四川省若爾蓋縣:推行“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略 牧民腰包鼓草原濕地美
夏日里的若爾蓋花湖濕地。白桂斌 攝
來若爾蓋繁衍生長(zhǎng)的黑頸鶴。守望者 攝
漂亮的若爾蓋縣降扎鄉(xiāng)中心校。(若爾蓋縣委宣傳部供圖)
作為長(zhǎng)江、黃河上游重要水源涵養(yǎng)地,四川省阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣擁有世界最大的高原泥炭沼澤濕地公園,是我國(guó)黑頸鶴最集中的繁殖地之一。若爾蓋是全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣,著力推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)保護(hù)是若爾蓋的重中之重。然而,若爾蓋又是阿壩州重要的牦牛和藏系綿羊養(yǎng)殖地。一段時(shí)期,部分牧民為了增加收入,一度超載過量放牧,致使草原出現(xiàn)退化、沙化等現(xiàn)象,畜、草、人陷入發(fā)展困境。
在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的行動(dòng)中,若爾蓋縣重點(diǎn)實(shí)施“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略,既促進(jìn)草畜平衡,保護(hù)了生態(tài),美了草原濕地,又實(shí)現(xiàn)了1733戶建檔立卡貧困戶8459人脫貧奔康。
第一個(gè)三分之一靠現(xiàn)代教育
讓牧民子女走進(jìn)學(xué)校走出貧困
尼美奪吉曾是若爾蓋縣阿西鎮(zhèn)茸戈村的貧困戶,一輩子靠放牧打零工維持全家生計(jì),一家人擠在一間小木屋里生活。
改變他家命運(yùn)的是一對(duì)兒女。2016年,兒子馬機(jī)學(xué)大學(xué)本科畢業(yè)參加公務(wù)員考試,被阿壩縣司法局錄用。2018年,女兒羅日措大學(xué)本科畢業(yè)參加深度貧困縣事業(yè)單位招聘,被若爾蓋縣教育局錄用,現(xiàn)在該縣巴西中學(xué)任教。
談起現(xiàn)在的改變,尼美奪吉說,“全靠黨的政策好?!彼懔艘还P賬,兩個(gè)孩子讀書,從小學(xué)到大學(xué),累計(jì)享受了國(guó)家20余萬元的教育補(bǔ)助,享受國(guó)家生源地助學(xué)貸款4萬余元。
2018年,尼美奪吉家享受了新居住房建設(shè)項(xiàng)目政策,補(bǔ)助3萬元建房資金。目前,全家已經(jīng)建起一個(gè)面積140平方米的磚混結(jié)構(gòu)藏式民居,并于去年入住。如今,尼美奪吉家不僅脫貧“摘帽”,還成為茸戈村脫貧攻堅(jiān)的示范戶。
“要甩掉貧困‘帽子’,阻斷貧窮代際傳遞,就必須從娃娃抓起,從教育抓起?!比魻柹w縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,若爾蓋認(rèn)真落實(shí)十五年義務(wù)教育“三免兩補(bǔ)”等教育惠民政策,切實(shí)做到應(yīng)免盡免,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。同時(shí),大力宣講國(guó)家義務(wù)教育相關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)牧民重視教育。
若爾蓋縣教育局局長(zhǎng)王青娜姆說,這幾年縣政府還投入500萬元資金,設(shè)立教育扶貧救助基金,救助建檔立卡貧困學(xué)生1080人,發(fā)放救助金143.05萬元,有力地保障了貧困家庭的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。此外,通過加大義務(wù)教育、高等教育投入,提高牧民子女接受高等教育的比例,若爾蓋縣越來越多的農(nóng)牧民子女改變了生活觀念和習(xí)慣,走出草原,走向城市。以若爾蓋藏文中學(xué)為例,這兩年學(xué)校每年都有近10名學(xué)生考上中央民族大學(xué)。
第二個(gè)三分之一靠就業(yè)轉(zhuǎn)型
牧民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)員和草原旅游從業(yè)者
扎拉達(dá)吉曾是降扎鄉(xiāng)求吉村尼哇寨的貧困戶,妻子白瑪措長(zhǎng)期患病,子女幼小,家里因缺勞動(dòng)力而致貧。
如何脫貧?扎拉達(dá)吉受聘當(dāng)上了兼職森林管護(hù)員,每月有固定的公益性崗位補(bǔ)助。同時(shí),利用交通便利、游客較多的優(yōu)勢(shì),2017年扎拉達(dá)吉借助產(chǎn)業(yè)扶持資金3.18萬元,加上自籌資金2.02萬元,在降扎鄉(xiāng)集鎮(zhèn)路邊開了一家名為“有滋有味”的川菜館。
餐館由扎拉達(dá)吉和妻子兩人打理,由于味道好、服務(wù)優(yōu),生意越來越紅火,每月純收入約1500元。加上公益性崗位、政策轉(zhuǎn)移性收入補(bǔ)助,全家人均純收入穩(wěn)定在5000元左右,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
設(shè)置草原管護(hù)員、森林管護(hù)員、濕地管理員等生態(tài)公益性崗位,既能助力脫貧增收,又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為此,若爾蓋縣于2016年率先在阿壩州探索實(shí)施生態(tài)扶貧政策,投入資金300萬元,選聘300名建檔立卡貧困戶擔(dān)綱生態(tài)管護(hù)工作,人均實(shí)現(xiàn)增收9960元。
2018年和2019年,若爾蓋縣按照6600元/人/年、8150元/人/年的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn),選聘生態(tài)扶貧公益性崗位1733人;9個(gè)鄉(xiāng)建立生態(tài)資源管護(hù)合作聯(lián)社,51個(gè)村建立生態(tài)資源管護(hù)合作社,通過“生態(tài)資源管護(hù)合作社+生態(tài)護(hù)林員+專業(yè)技術(shù)人員”模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和脫貧增收的“雙贏”。
此外,若爾蓋縣還以發(fā)展全域旅游為主線,依托近幾年發(fā)展起來的草原旅游,引導(dǎo)牧民群眾外出務(wù)工,或變?yōu)椴菰糜螐臉I(yè)者。目前,全縣5個(gè)A級(jí)景區(qū)吸納貧困人口近60人就業(yè),每年收入近7萬元。景區(qū)周邊群眾通過生態(tài)生計(jì)補(bǔ)償、經(jīng)營(yíng)農(nóng)(牧)家樂、銷售旅游用品等工作,直接或間接分享旅游發(fā)展紅利,覆蓋人群300余人。
去年,若爾蓋縣還出臺(tái)文化旅游獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,對(duì)促進(jìn)旅游發(fā)展農(nóng)(牧)家樂、旅游能人予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。若爾蓋縣文化體育和旅游局局長(zhǎng)迎春說,“這為當(dāng)?shù)啬撩袢罕娹D(zhuǎn)型發(fā)展旅游提供了機(jī)會(huì)和門路?!?/p>
第三個(gè)三分之一靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升
推進(jìn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式現(xiàn)代化
位于若爾蓋縣北端的麥溪鄉(xiāng),下轄6個(gè)村,長(zhǎng)期以來集體經(jīng)濟(jì)“空殼”嚴(yán)重,為摘掉貧困帽子,促進(jìn)牧民增收,近年來,麥溪鄉(xiāng)緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇,成立專合社,走出了特色養(yǎng)殖和農(nóng)旅結(jié)合之路。
在該鄉(xiāng)俄藏村,村民以1086只藏綿羊抵資65.16萬元入股合作社,通過特色養(yǎng)殖和參加“成都市農(nóng)博會(huì)”“四川省西部農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)”和“若爾蓋縣藏綿羊(成都)美食節(jié)”等活動(dòng),大大提升了藏綿羊的知名度和經(jīng)濟(jì)附加值。俄藏村退出貧困村時(shí),集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)6.5萬元,人均收益140.09元。
若爾蓋縣草地資源豐富,有天然草地1212.63萬畝,其中可利用草地978萬畝。為改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,轉(zhuǎn)變牧民養(yǎng)殖觀念,若爾蓋縣引進(jìn)成都同樂飼料科技有限公司,在達(dá)扎寺鎮(zhèn)紅光村遠(yuǎn)牧點(diǎn)建設(shè)曙光現(xiàn)代牧場(chǎng),對(duì)牦牛進(jìn)行“放牧+補(bǔ)飼+圈養(yǎng)”的三結(jié)合順勢(shì)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)。
實(shí)驗(yàn)測(cè)定,通過“三結(jié)合順勢(shì)養(yǎng)殖法”調(diào)理,牦牛日增重平均為0.8公斤。經(jīng)過調(diào)理后的牦牛飼養(yǎng)周期短,肉質(zhì)上乘,深受消費(fèi)者喜愛。
“‘三結(jié)合順勢(shì)養(yǎng)殖法’將以往無節(jié)制放牧改為適時(shí)適量放牧,有效減少草原踐踏破壞和牧草浪費(fèi)?!比魻柹w縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)李大寒介紹,科學(xué)補(bǔ)飼,有助于牦牛健康生長(zhǎng),縮短飼養(yǎng)周期,提高出欄率。
三結(jié)合順勢(shì)養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)成功后,若爾蓋縣投入1600萬元建設(shè)40個(gè)“三結(jié)合順勢(shì)養(yǎng)殖法”示范牧場(chǎng),大力推廣科技養(yǎng)畜模式,逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)放牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提高牲畜品質(zhì),增加牲畜出欄量,達(dá)到合理利用草原資源、減畜不減收的目的。
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