青海班瑪縣民族團(tuán)結(jié)與脫貧攻堅(jiān)深度契合相互促進(jìn)
踐行民族團(tuán)結(jié)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),已成為“十三五”時(shí)期的主攻方向。近年來,班瑪縣以創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范縣為契機(jī),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為工作主線,將民族團(tuán)結(jié)和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,以脫貧促團(tuán)結(jié),以團(tuán)結(jié)保脫貧,實(shí)現(xiàn)同頻共振,同向發(fā)力,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建雙融合雙推進(jìn)雙達(dá)標(biāo),全縣各族人民像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)在一起,共生共融、互幫互助、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展,努力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的美好家園,積極投身脫貧攻堅(jiān),如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),同步邁進(jìn)小康社會(huì)。
高度重視同開展。班瑪縣委、縣政府切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,納入重要議事日程,不斷把民族團(tuán)結(jié)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,做到民族團(tuán)結(jié)與脫貧攻堅(jiān)工作同開展、同研究、同部署、同檢查,研究新情況,探索新思路,不斷增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,認(rèn)真總結(jié)提煉在活動(dòng)中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,努力把典型經(jīng)驗(yàn)上升為普遍性的工作要求,把成熟的做法固定為常態(tài)化的工作制度,讓脫貧攻堅(jiān)工作成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的有力推手。
宣傳教育共攻堅(jiān)。以民族團(tuán)結(jié)知識(shí)、民族政策、中央和省委1號(hào)文件精神等為重點(diǎn),結(jié)合“鼓干勁、戰(zhàn)疫情、穩(wěn)脫貧、迎小康”百名干部下鄉(xiāng)活動(dòng),大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十一進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族大團(tuán)結(jié)良好氛圍,使“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想進(jìn)一步深入人心,積極引導(dǎo)全縣各族干部和群眾、僧尼等在思想上緊緊團(tuán)結(jié)在一起,在力量上緊緊擰成一股繩,形成一股強(qiáng)大合力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。
結(jié)對(duì)幫扶心連心。發(fā)揮“黨建+民族團(tuán)結(jié)”優(yōu)勢(shì),1300余名干部職工按照縣委“65432”結(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和“五必到六幫送”要求與1945戶貧困戶結(jié)成對(duì)子,認(rèn)成親戚,針對(duì)貧困戶實(shí)際情況和需求制訂具體的幫扶措施,確保扶貧幫困真正扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上,為確保幫扶實(shí)效將幫扶情況納入幫扶單位的年底考核中,且與個(gè)人考核掛鉤。去年一年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共走訪慰問困難群眾2619人次,為困難群眾和基層支部送去各類資金和物品折合人民幣170余萬元,解決基層實(shí)際困難68件。幫扶工作中各族干部群眾互相尊重、和諧相處,通過辦好農(nóng)牧民一件件的“民生小事”,更好的做好“民族團(tuán)結(jié)大事”,不斷加深幫扶感情,拉近黨群干群關(guān)系,用實(shí)際行動(dòng)最好的詮釋了民族團(tuán)結(jié)這個(gè)主題,民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)更加鞏固,有力地促進(jìn)各族干部群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心,進(jìn)一步促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
民族產(chǎn)業(yè)促脫貧。通過將民族團(tuán)結(jié)工作和民族扶貧產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,真正把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)建立在各族群眾的實(shí)在利益、切身感受和共同未來之上。結(jié)合縣情,因地制宜,精準(zhǔn)施策,充分利用特色資源、優(yōu)勢(shì)資源、閑置資源,相繼建立了紅色旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園、綠色農(nóng)林扶貧產(chǎn)業(yè)園、金色文化扶貧產(chǎn)業(yè)園作為拉動(dòng)班瑪脫貧攻堅(jiān)的三駕馬車,輻射帶動(dòng)了一批以藏族民俗文化為基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品和民間手工藝品,培育了一批服裝加工、溫棚種植、藏茶生產(chǎn)、黑陶、唐卡、藏毯制作等多個(gè)新型產(chǎn)業(yè),解決轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位40余人,全縣288名貧困群眾從產(chǎn)業(yè)園每人每年得到效益分紅403元,走出了一條扶貧開發(fā)與民族特色產(chǎn)業(yè)互促共贏的發(fā)展之路,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,增收渠道也越來越寬,農(nóng)牧民生活質(zhì)量明顯提高,生活幸福感大大提升,進(jìn)一步夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)工作的群眾基礎(chǔ),使民族團(tuán)結(jié)之花在民族特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下綻放出更加燦爛的光芒。
培訓(xùn)就業(yè)促增收。班瑪縣堅(jiān)持把就業(yè)扶貧作為提升脫貧質(zhì)量,鞏固民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)和維護(hù)民族繁榮進(jìn)步的主抓手,整合就業(yè)援助月、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,深入實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位開發(fā)等就業(yè)扶貧工程,確保有富余勞動(dòng)力的貧困家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),為貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富開辟了新路子。以貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)為需求,整合培訓(xùn)資源,開展實(shí)用性、實(shí)效性的農(nóng)機(jī)駕駛、烹飪、車輛修理、藏式刺繡等職業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)提高貧困群眾的脫貧本領(lǐng),讓貧困群眾“足不出戶、就近就業(yè)、就地致富”。2019年,組織開展技能培訓(xùn)13期,培訓(xùn)人數(shù)850余人,就業(yè)率達(dá)到70%。重點(diǎn)針對(duì)“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困勞動(dòng)力群體,結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,開發(fā)了一批生態(tài)管護(hù)員、道路養(yǎng)護(hù)員、街道保潔員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,截至目前,共安排生態(tài)公益性管護(hù)崗位1312個(gè),貧困戶實(shí)現(xiàn)全覆蓋,助貧困勞動(dòng)力托底就業(yè)。通過采取“本地消化,外地輸送”的辦法,充分發(fā)揮勞務(wù)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作用,不斷加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,轉(zhuǎn)移就業(yè)114人,靈活就業(yè)2110人,使更多的班瑪藏族群眾走出去,富起來,脫貧致富的能力和信心顯著增強(qiáng),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了強(qiáng)大助力,有效促進(jìn)了各民族共同繁榮發(fā)展。
夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要舉措,班瑪縣以國(guó)家鄉(xiāng)村振興計(jì)劃為契機(jī),以城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)區(qū)域發(fā)展,易地扶貧搬遷集中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城靠攏,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊建設(shè)集中搬遷點(diǎn)5個(gè)573戶2883人,在縣城建設(shè)集中搬遷點(diǎn)1個(gè)380戶1273人,同步配套水、電、路、通訊、亮化、美化等工程,全縣近20%的牧戶搬出大山,告別了游牧生活,定居在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城周邊,城鎮(zhèn)化率由2015年底的15%提高到2019年的38%。采用超常規(guī)手段投資和整合各類資金12多億元,大力實(shí)施“牧民安居、勞務(wù)增收、全民保障、教育助學(xué)、健康關(guān)愛、文化共享、農(nóng)村‘甘露’、遠(yuǎn)村點(diǎn)亮、交通便民、新村示范”十大行動(dòng)和開展全域無垃圾示范縣創(chuàng)建活動(dòng),一大批涉及生態(tài)、市政、交通、電力、教育、衛(wèi)生、扶貧、水利、宗教、基層政權(quán)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項(xiàng)目得到順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了人畜安全飲水,縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)生活用電,公共醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化基礎(chǔ)建設(shè),村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心,廣播電視和網(wǎng)絡(luò)寬帶,安全定居,全縣行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),垃圾無害化處理等八個(gè)全覆蓋。基礎(chǔ)設(shè)施的完善配置,進(jìn)一步夯實(shí)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),加快了全縣少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展,改善了民族地區(qū)生產(chǎn)、生活條件,滿足了各族人民群眾公共服務(wù)需求,幸福指數(shù)大幅提高,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)水平達(dá)到新高度,全縣的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
招商引資促團(tuán)結(jié)。通過招商引資等渠道,積極引導(dǎo)和幫助少數(shù)民族企業(yè)、個(gè)體戶到班瑪投資發(fā)展,參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)各民族不斷融合、共同發(fā)展,目前全縣760多家個(gè)體工商戶中,其他民族經(jīng)營(yíng)占比達(dá)到65%以上,徹底打破了2002年以來無其他少數(shù)民族參與班瑪經(jīng)商的局面。加快推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)共建共享,自改革開放以來截止2018年底全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)近20倍,固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)近659.15倍,地方財(cái)政一般預(yù)算總收入增長(zhǎng)了近23.7倍,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)近18.78倍,農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)近58.58倍。
扶貧成效增進(jìn)了民族感情和民族團(tuán)結(jié),民創(chuàng)工作取得了顯著成績(jī),人民群眾的幸福感顯著增強(qiáng),各民族之間更為團(tuán)結(jié)、關(guān)系更為融洽,民族團(tuán)結(jié)凝聚了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。班瑪縣委被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào),班瑪縣紅軍溝被國(guó)家民委命名為“第六批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”,班瑪縣榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。
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