開展“廁所革命”建設(shè)是全面建成小康社會、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，對優(yōu)化西藏旅游環(huán)境，加快生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建重要的世界旅游目的地和提升城鄉(xiāng)文明形象具有重大意義。同時，廁所建設(shè)管理維護(hù)工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合，吸納符合條件的當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶參與廁所的運(yùn)維管理，形成以當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)牧民群眾為主體的管護(hù)隊伍，對于農(nóng)牧民就業(yè)增收、脫貧致富具有較大意義。

已建成廁所投入運(yùn)行 得到群眾的充分肯定

小康不小康，廁所算一樁。記者了解到，從2017年開始，西藏將力爭通過兩年時間，在全區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃新建、改建廁所2000座，總建筑面積約17.1萬平方米。主要安排在旅游景區(qū)及縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、交通沿線主干道、加油站、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。其中自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)建設(shè)160座廁所、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)建設(shè)289座廁所、西藏建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)1351座廁所、中國石油西藏銷售分公司負(fù)責(zé)建設(shè)119座廁所、中國石化西藏石油分公司負(fù)責(zé)建設(shè)15座廁所。以上建設(shè)任務(wù)預(yù)計在2018年12月底全部完成。

從已建成的廁所投入運(yùn)行情況看，通過采取“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的長效運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)公廁運(yùn)行管理，廁所設(shè)備運(yùn)行正常、技術(shù)可靠，得到了廣大農(nóng)牧民群眾的認(rèn)可和游客的充分肯定，社會反響良好。

那么，如何協(xié)調(diào)建設(shè)與改造間的矛盾呢？根據(jù)自治區(qū)“廁所革命”總體工作部署，在“廁所革命”建設(shè)中，緊密結(jié)合地縣實(shí)際，按照“宜建則建、宜改則改”的要求，采取試點(diǎn)先行、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的做法，有序推進(jìn)“廁所革命”建設(shè)和解決建設(shè)與改造的矛盾。

從源頭抓起 規(guī)范工程質(zhì)量

據(jù)相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，在西藏進(jìn)行“廁所革命”，需要克服的困難首先體現(xiàn)在選址方面?！坝捎谖鞑靥厥獾牡乩憝h(huán)境，部分廁所在建設(shè)時，需要采取一定措施（如增加擋土墻、修建施工便道（保護(hù)高原植被），場地硬化、拆除和修復(fù)原有附屬工程（圍墻）、拆舊建新（旱廁））對周圍環(huán)境進(jìn)行改造?！痹摌I(yè)內(nèi)人士說，“在交通運(yùn)輸方面，由于廁所革命項目建設(shè)地點(diǎn)比較分散，路途遙遠(yuǎn)，部分鄉(xiāng)村道路條件較差，導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)瘸杀敬蟠笤黾印！?/p>

除此之外，氣候條件也是影響因素之一。由于大部分廁所的選址地點(diǎn)處于嚴(yán)寒地區(qū)，凍土層較深，為解決廁所運(yùn)行時的給水問題，管道必須進(jìn)行深埋處理，這將使得基礎(chǔ)挖方量大大增加，同時由于地下水位較高，降水問題需要進(jìn)一步處理。

“小廁所、大革命”，“廁所革命”是改善西藏城鄉(xiāng)面貌、整治廁所臟亂差問題、提高公共服務(wù)均等化的重要舉措，是一項民生工程、德政工程，必將極大地提高西藏群眾清潔衛(wèi)生水平，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。為此，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是重中之重。

“規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為，從源頭抓起，從工程施工各個環(huán)節(jié)抓起，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范。除此之外，將進(jìn)一步做好質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作，認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合自治區(qū)政府督查辦，加大督辦督查力度，對各建設(shè)主體負(fù)責(zé)項目推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保全區(qū)廁所革命建設(shè)任務(wù)圓滿完成。”自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，下一步西藏還將編制完成《西藏自治區(qū)“廁所革命”技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一制定新建和改建廁所標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)旅游景點(diǎn)、公路沿線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等不同區(qū)位特點(diǎn)和人流量等實(shí)際，確定A級、AA級、AAA級3大類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按地域特色風(fēng)貌為7市地各編制2套圖集，供地市和相關(guān)部門選用。探索“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”的長效運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)公廁運(yùn)行管理，確保規(guī)范運(yùn)行，積極吸納符合條件的建檔立卡貧困群眾參與廁所運(yùn)維管理，促進(jìn)貧困群眾增收，助力脫貧攻堅、發(fā)揮項目效益；引導(dǎo)居民和游客樹立“既是建設(shè)者、管理者，也是使用者”的責(zé)任意識，文明入廁，愛護(hù)廁所設(shè)施設(shè)備和環(huán)境整潔，尊重廁所管理人員的勞動與服務(wù)，形成健康向上的廁所文化。