西藏那曲班戈縣構(gòu)建新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系
基于長(zhǎng)期以來(lái)班戈縣存在著牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制不完善、牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放等現(xiàn)狀,近年來(lái),班戈縣在堅(jiān)持和完善牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,著力培育新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,構(gòu)建規(guī)范化、市場(chǎng)化、組織化、規(guī)模化相結(jié)合的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,把構(gòu)建新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系作為牧區(qū)改革主題、發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,合力攻堅(jiān)、強(qiáng)力突破。
牧區(qū)改革啟動(dòng)以來(lái),累計(jì)召開(kāi)新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系各類座談會(huì)、意見(jiàn)建議征求會(huì)42場(chǎng)次,撰寫(xiě)工作信息36篇,宣傳引導(dǎo)覆蓋86個(gè)村(居)、人數(shù)達(dá)6.2萬(wàn)人次。
為推進(jìn)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)合作社、家庭牧場(chǎng)等新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)制度化、管理規(guī)范化、社員組織化、產(chǎn)品安全化,班戈縣結(jié)合牧區(qū)改革實(shí)際,制定出臺(tái)系列規(guī)范性文件。積極鼓勵(lì)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加那曲畜產(chǎn)品展銷會(huì),不斷開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng);鼓勵(lì)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)建基地,發(fā)展成員,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模;鼓勵(lì)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資源共享。
充分發(fā)揮政策扶持的導(dǎo)向作用,從政策、資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等各個(gè)方面給予大力扶持,引領(lǐng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。
堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先安排、資金扶持重點(diǎn)傾斜,積極整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,扶持合作社用于水、電、路、圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,班戈縣有20家合作社得到項(xiàng)目支持,對(duì)11家合作社在生產(chǎn)建設(shè)方面投入扶持資金1230萬(wàn)元;建立縣合作社資金項(xiàng)目庫(kù),協(xié)助合作社做好項(xiàng)目申報(bào)工作。班戈縣財(cái)政安排基礎(chǔ)資金200萬(wàn)元,專門(mén)用于扶持示范性合作社,推動(dòng)做大做強(qiáng),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,班戈縣財(cái)政每年安排50萬(wàn)元專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)扶持資金,加大國(guó)家級(jí)示范合作社扶持力度,落實(shí)扶持資金300萬(wàn)元;探索金融信貸扶持合作社新路子,縣財(cái)政安排500萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)基金,為合作社貸款提供保證,農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)向22家合作社發(fā)放貸款1450萬(wàn)余元,及時(shí)解決了合作社發(fā)展資金困難的問(wèn)題。
截至目前,班戈縣共發(fā)展牧民合作社75家,61家已在工商部門(mén)登記注冊(cè),入社成員4260戶、1.22萬(wàn)余人,整體上呈現(xiàn)出數(shù)量增長(zhǎng)快、行業(yè)分布廣、服務(wù)能力強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)對(duì)在工商行政管理部門(mén)依法登記經(jīng)營(yíng)滿2年,并在縣農(nóng)改辦備案的牧民合作社的考評(píng),按照“優(yōu)勝劣汰、可進(jìn)可出”的原則,創(chuàng)建了縣級(jí)示范社11家、自治區(qū)級(jí)示范社3家、國(guó)家級(jí)示范社3家。
此外,按照培育典型,示范帶動(dòng)的思路,選擇經(jīng)營(yíng)較好、發(fā)展?jié)摿^大的家庭牧場(chǎng)作為典型進(jìn)行培育,先后多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),通過(guò)樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)草場(chǎng)流轉(zhuǎn)。截至目前,班戈縣共發(fā)展了25個(gè)家庭牧場(chǎng),流轉(zhuǎn)草場(chǎng)面積達(dá)到6萬(wàn)余畝,帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收2000余元。不斷推進(jìn)種草與養(yǎng)畜相結(jié)合,使養(yǎng)畜(組建家庭牧場(chǎng))必須種草、種草必須養(yǎng)畜得以有機(jī)結(jié)合,種草養(yǎng)畜工作逐步從引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變成養(yǎng)殖戶的自覺(jué)行為,快速促進(jìn)了班戈縣人工種草與家庭牧場(chǎng)的快速健康發(fā)展,為構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系探索了經(jīng)驗(yàn)和路子。
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