“在相關(guān)部門的大力支持下，按照‘龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)模式，公司發(fā)展迅速，群眾脫貧致富也有了產(chǎn)業(yè)支撐?！痹诹种ナ泄げ冀_(dá)縣朱拉鄉(xiāng)國家級藏豬原種保護(hù)區(qū)，西藏沃野藏豬開發(fā)有限公司總裁格桑多吉對記者說。為幫助當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶早日脫貧，朱拉鄉(xiāng)投入扶貧專項資金200萬元，49戶167名群眾以提供母豬形式入股公司、參與分紅。在以后的20年里，每人每年可增收1000元以上。

朱拉鄉(xiāng)發(fā)展藏豬產(chǎn)業(yè)幫助貧困戶增收致富，這只是西藏實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的一個縮影。

脫貧攻堅工作開展以來，自治區(qū)黨委聚焦深度貧困實(shí)際，提出“正確處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補(bǔ)齊短板的關(guān)系”，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，因地制宜大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、貧困戶精準(zhǔn)、資金和效益精準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。

聚焦精準(zhǔn)扶貧，自治區(qū)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套政策，加強(qiáng)頂層設(shè)計，依據(jù)《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實(shí)施方案（2018-2020年）》，完成全區(qū)《2018 年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》和《2018年度深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，印發(fā)《“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃中期調(diào)整的意見》，加快推進(jìn)“十三五 ”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃中期調(diào)整工作。

一方水土養(yǎng)一方人，一方水土也養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。

近年來，全區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，堅持長短結(jié)合，加快扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅持一般產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、短期見效與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、能干會干小產(chǎn)業(yè)與龍頭帶動大產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)相結(jié)合。同時，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托央企入藏、百企幫百村等平臺，鼓勵引導(dǎo)貧困群眾將資金、土地、草場、勞力入股新型經(jīng)營主體，推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集約化、效益化發(fā)展，讓貧困群眾不離鄉(xiāng)不離土、就近就便就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。

今年上半年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，各市地產(chǎn)業(yè)扶貧工作穩(wěn)中求進(jìn)、有序推進(jìn)。共實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目312個，完成投資205億元，引入社會資本近8億元，突出青稞、牦牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，青稞加工轉(zhuǎn)化9.5萬噸，牦牛規(guī)模養(yǎng)殖2.79萬頭，26個縣建成苗圃1.3萬畝，打造了34個鄉(xiāng)村旅游示范村，產(chǎn)業(yè)扶貧直接帶動1.05萬人脫貧，建檔立卡貧困群眾人均可支配收入明顯增長。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧鞏固的長效之策，拉薩市依托凈土健康品牌，緊盯青稞、牦牛等特色種植養(yǎng)殖業(yè)，著力打造凈土健康拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大凈土產(chǎn)品種類。把長期持續(xù)增收和短平快項目相結(jié)合，培育壯大了一批輻射帶動力強(qiáng)、市場前景廣的集體經(jīng)濟(jì)和龍頭企業(yè)。圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)，大力培訓(xùn)新型經(jīng)營主體，整合了同類合作社，創(chuàng)建了一批有市場競爭力、有規(guī)模、管理規(guī)范和帶動能力強(qiáng)的市級以上示范專業(yè)合作社組織，讓貧困群眾通過分紅、就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富。

今年上半年，拉薩市共完成投資27.84億元，開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目220個，完工151個，帶動37537名建檔立卡貧困群眾受益，實(shí)現(xiàn)14360名建檔立卡貧困群眾脫貧；投入資金3473.83萬元，開展技能培訓(xùn)409期19603人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)11608人次。

自治區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)作為建立長效增收機(jī)制、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)性工程。緊緊抓住自治區(qū)加大投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金力度和各兄弟省市開展產(chǎn)業(yè)援藏扶貧的機(jī)遇，堅持因地制宜、因材施策，立足當(dāng)?shù)靥厥赓Y源稟賦，大力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)扶持發(fā)展規(guī)?；N植養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、民族手工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模適度，有市場、有效益、帶動作用強(qiáng)的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。以市場需求為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地托管、股份合作等多種方式，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營與帶動貧困群眾增收有機(jī)結(jié)合。以貧困群眾增收為目的，鼓勵貧困群眾將資源、資金、勞動力入股到新型經(jīng)營主體中，真正讓資源變資產(chǎn)，資金變股金、農(nóng)牧民變股民，著力拓寬貧困群眾增收渠道。

自治區(qū)農(nóng)牧廳廳長杜杰在自治區(qū)脫貧攻堅指揮部2018年上半年工作調(diào)度會上表示，產(chǎn)業(yè)扶貧將繼續(xù)緊扣脫貧目標(biāo)和問題導(dǎo)向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。按照遠(yuǎn)中近結(jié)合、短平快結(jié)合、大中小結(jié)合的原則，加大支持44個深度貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。盡快完成“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中期調(diào)整規(guī)劃。同時，加強(qiáng)宣傳推介和強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

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