站在貢布日山上遠(yuǎn)眺，整個澤當(dāng)鎮(zhèn)盡攬眼底。

鱗次櫛比的樓房、縱橫交錯的街道、熱火朝天的工地，無不在靜靜講述著，改革開放40年來，這個曾經(jīng)風(fēng)沙席卷、四野寂寥的高原小鎮(zhèn)，發(fā)生過，并正在發(fā)生著的城鎮(zhèn)化蝶變。

澤當(dāng)，地處雅礱河與雅魯藏布江交匯處，藏語意為“猴子玩耍的壩子”。相傳藏獼猴與羅剎女在此地結(jié)合，生猴仔并化而成人，因此成為藏民族的重要發(fā)祥地。

如今的澤當(dāng)鎮(zhèn)，是山南市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，是雅礱河國家級風(fēng)景名勝區(qū)的中心，是國家第二批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)綜合試點(diǎn)地區(qū)。2017年，澤當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入2.71億元，增長12%；農(nóng)牧民人均純收入18851元，增長11%；村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2455.62萬元，綜合實(shí)力位居全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。一個“宜居宜業(yè)宜游”的現(xiàn)代化新城鎮(zhèn)正崛起于雅礱河谷。

山南市乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)全景。

集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民

常言道：“大河有水小河滿”。對于村（居）發(fā)展而言，只有壯大集體經(jīng)濟(jì)，才能形成發(fā)展合力，推動共同富裕，幫助群眾走上小康之路。

澤當(dāng)鎮(zhèn)乃東社區(qū)的普布玉珍就是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者。

2006年，她開始到社區(qū)集體產(chǎn)業(yè)——雅礱河大酒店做保潔工作，每月工資從剛開始的750元漲到現(xiàn)在的2800元。除了工資性收入，普布玉珍還以10畝失地入股社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，每年拿分紅，一年綜合收入6萬元。

“靠著社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，我不用出去打工，在家門口就能掙錢，還能照顧父母、孩子，日子過得很輕松?！逼詹加裾鋵ΜF(xiàn)在的生活很滿意，打算一直在酒店干下去。

該社區(qū)居委會主任格桑次仁說，乃東社區(qū)地處澤當(dāng)鎮(zhèn)核心位置，在城鎮(zhèn)化浪潮中，失地群眾最多。怎么讓他們失地不失業(yè)、失地不失收入，曾經(jīng)困擾得他整夜睡不著覺。

社區(qū)干部群眾經(jīng)過商量，決定立足區(qū)位優(yōu)勢，搞服務(wù)業(yè)。

就這樣，社區(qū)群眾的失地補(bǔ)償款，加上銀行貸款，總投資8900萬元的雅礱河大酒店，在2006年拔地而起，當(dāng)年就為社區(qū)解決80多個工作崗位。不僅如此，每一戶失地群眾以自己失地畝數(shù)入股，都成了股東，每年都能拿分紅。2017年，該社區(qū)分紅款達(dá)300多萬元，每戶群眾至少分到5000元。

格桑次仁說：“剛開始建酒店的時候，很多群眾不理解：失地款都到手了，為什么還要‘吐’出來，萬一賠了怎么辦？我們就不停做工作，讓群眾入股，把‘死錢’變成‘活銀行’。現(xiàn)如今，酒店經(jīng)營得很好，不僅早早還清了貸款，每年的利潤還非?？捎^。今年我們打算擴(kuò)建酒店，讓集體經(jīng)濟(jì)再上新臺階?！?/p>

乃東社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是澤當(dāng)鎮(zhèn)村（居）集體經(jīng)濟(jì)全面開花的一個縮影。

近年來，澤當(dāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮山南市中心城區(qū)的優(yōu)勢，通過土地流轉(zhuǎn)、入股實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方式鼓勵集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，諸如天馬商業(yè)中心、雅礱商業(yè)廣場等一系列“明星”集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大。

現(xiàn)如今，澤當(dāng)鎮(zhèn)下轄6個村（居）集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過100萬元，3個城區(qū)內(nèi)社區(qū)固定資產(chǎn)總額達(dá)6億元，全鎮(zhèn)人均收入相比1978年，翻了40倍，已成為知名的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

基建工程提升發(fā)展活力

城鎮(zhèn)發(fā)展，基建先行。基礎(chǔ)設(shè)施對于城鎮(zhèn)發(fā)展而言，相當(dāng)于骨架之于身體，只有骨頭硬了，身體才能結(jié)實(shí)，發(fā)展才能有后勁、有力量。

從“通信基本靠吼，交通基本靠走”到家家用4G、車水馬如龍；從小巷三五條到城區(qū)一大片；從石屋土房到高樓林立，澤當(dāng)鎮(zhèn)走過一條“天翻地覆”的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

乃東區(qū)委常委、澤當(dāng)鎮(zhèn)黨委書記次仁頓珠從2005年擔(dān)任澤當(dāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長起，在澤當(dāng)干了13年。13年間，他見證著澤當(dāng)城鄉(xiāng)面貌的巨大變遷。

次仁頓珠感慨地說：“我們澤當(dāng)鎮(zhèn)是山南市首善之鎮(zhèn)、窗口地區(qū)。這么多年來，城區(qū)從雅礱河?xùn)|側(cè)一角擴(kuò)展到貢布日山、西扎山腳下，框架不斷拉大、路網(wǎng)不斷織密，諸如體育館、圖書館、雅礱劇院、跨雅江大橋等一項(xiàng)又一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用，城市功能日趨完善，城市品位有了質(zhì)的飛躍，一改小、破、偏的落后面貌，成了一座真正的活力新城鎮(zhèn)?！?/p>

近年來，澤當(dāng)鎮(zhèn)按照“東改老城、西拓新城、北控雅江、南融昌珠”的發(fā)展總思路，積極配合自治區(qū)、山南市以及乃東區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，以重大基建項(xiàng)目為抓手，持續(xù)推行工作專班銜接項(xiàng)目、縣級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)項(xiàng)目、分解任務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目、簽訂責(zé)任書落實(shí)項(xiàng)目等工作制度，積極推進(jìn)“水電路信網(wǎng)、教科文衛(wèi)保”十項(xiàng)提升工程，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改善。

僅在去年，澤當(dāng)鎮(zhèn)就相繼開通了澤貢高等級公路、湖北大道南延段，建成了雅礱家園干部職工周轉(zhuǎn)房、易地扶貧安置小區(qū)等多個民生重大工程，拉林鐵路、澤當(dāng)城區(qū)地下綜合管廊、棚戶區(qū)改造、停車場建設(shè)等工程也在有條不紊地推進(jìn)中。

基建是經(jīng)濟(jì)的引擎。城鎮(zhèn)硬件條件提升了，人口流動頻繁了，經(jīng)濟(jì)就更活躍了。

來自四川遂寧的羅光松，在澤當(dāng)做了5年的酒店管理。他說：“澤當(dāng)發(fā)展太快了?；A(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境、營商環(huán)境都在突飛猛進(jìn)。尤其在交通方面，以前走101省道去拉薩辦事，起碼要3個小時，現(xiàn)在走澤貢高等級公路，全程高速，只要1.5小時，到貢嘎機(jī)場只要1小時。隨著拉薩—山南一體化發(fā)展，澤當(dāng)?shù)臐摿絹碓酱?/strong>，我們打算在這里長期發(fā)展?！?/p>

環(huán)境整治促進(jìn)人居改善

每天吃過晚飯，家住英雄路的格桑次仁總要和老伴到雅礱河邊散散步。

“現(xiàn)在環(huán)境越來越好，雅礱河干凈了，河邊柳樹成行，風(fēng)沙也小多了，每天晚上散散步、吹吹風(fēng)，走上兩圈，晚上都能睡個好覺?！弊鳛橐粋€土生土長的澤當(dāng)人，城里的每一點(diǎn)變化，格桑次仁都看在眼里。

曾幾何時，垃圾飛舞、攤位亂擺、風(fēng)沙肆虐等問題讓澤當(dāng)人直皺眉頭。

現(xiàn)在不一樣了，乃東路車輛亂停亂放、商戶占道經(jīng)營的蹤跡難尋；贊堂社區(qū)街道整潔，家家戶戶院落干凈；澤當(dāng)社區(qū)3600畝荒灘變綠洲，擋住雅江風(fēng)沙；香曲西路的公共廁所再也沒有“地雷”……

這些變化都源于澤當(dāng)鎮(zhèn)圍繞山南市文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)進(jìn)行的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

環(huán)境就是民生。潔凈的水、清新的空氣、整潔的道路、優(yōu)美的綠化，這些都是群眾對宜居生活環(huán)境的剛性需求。

每月10日是“澤當(dāng)清潔日”?！懊康竭@天，大家都會自覺行動起來，打掃庭院、清潔街道，月復(fù)一月、年復(fù)一年，沒有一戶偷懶。”金魯社區(qū)黨支部宣傳委員尼瑪說。

該社區(qū)早在2009年，就以大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善為突破口，成為澤當(dāng)鎮(zhèn)甚至乃東區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的“急先鋒”。

修建太陽能路燈，讓社區(qū)各個角落亮起來；改渣土路為水泥路，讓社區(qū)道路硬起來；實(shí)行雨污分流，把生活污水引入沼氣池，對路面進(jìn)行雨水滲透處理，讓社區(qū)面貌凈起來……10年間，金魯社區(qū)探索出了一條以環(huán)保改善人居的路子?！叭珖鷳B(tài)文明示范村”“農(nóng)村清潔能源示范村”也成了該社區(qū)的光榮頭銜。

打造宜居城鎮(zhèn)，“既要市容又要繁榮，既要秩序又要便民”是澤當(dāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治的基本原則。在過去的5年里，雅礱河綜合治理、沿街建筑風(fēng)貌改造、污水處理廠、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)、城鎮(zhèn)生活垃圾和醫(yī)廢處置托管等一系列項(xiàng)目相繼實(shí)施，讓澤當(dāng)鎮(zhèn)環(huán)境越來越好，市容市貌走在了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。

“如今，借著山南市新一輪人居環(huán)境整治三年行動的東風(fēng)，我們將繼續(xù)加大植綠護(hù)綠、治污治亂的力度，讓城市更宜居，群眾更幸福?！贝稳暑D珠如是說。

（責(zé)編： 郭爽）

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