編者按：日出東方，叩啟天穹，金色霞光映照雪山之巔，喚醒了一望無際的茫茫草原。千百年來，阿里牧人們在雪山禿嶺之間，逐水草而居，倚牛羊而生。

悠揚的高原牧歌聲中，阿里人民對美好生活的向往隨著藍天白云舒展。但橫亙在人們面前的是，平均4500米以上的海拔高度，稀薄而干燥的空氣，充滿石子和砂礫的土壤。在這片土地上擺脫貧困、追求幸福顯得異常艱難。

但勤勞勇敢的阿里人，以深化農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為主線，在藏西高原上，以時不我待的緊迫感，躍馬揚鞭、不畏艱難、敢闖敢試，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路，勇立改革發(fā)展潮頭。

2013年7月，高原強烈的光照中，一個面龐黝黑的漢子站在坡上，看著微風吹拂起瑪旁雍錯的碧波，思考良久。

他不相信，這樣美麗的陽光下，只能生長貧窮和蒼涼。

他叫高寶軍，出生于陜北一個農(nóng)民家庭，自愿報名到條件艱苦的阿里地區(qū)援藏，時任普蘭縣委書記。從他站立的地方放眼望去，群山連綿、峰嶺嵯峨。

“今日長纓在手，何時縛住蒼龍？”高寶軍給剛走馬上任的自己出了第一道題目——如何盡快改善百姓生活質量，拓寬群眾增收渠道。

7月的內(nèi)地早已是瓜果蔬菜飄香的盛夏時節(jié)，而當2013年高寶軍第一次走進阿里，踏上普蘭的土地時，菜市場擺的是菜販子從新疆販運來的過期菜，山溝里種植的是人們常見的蘿卜、土豆、白菜“老三樣”，且價格高出內(nèi)地三倍還要多。

吃菜難、買菜貴的問題，是制約當?shù)厝罕娫鍪?、影響人民生活質量的瓶頸。面對這一現(xiàn)狀，高寶軍看在眼里、急在心上。

剛來普蘭援藏的他，等不及適應環(huán)境、顧不上高原缺氧，利用一個多月的時間，下鄉(xiāng)村、入農(nóng)戶，走市場、訪菜商，進菜地、驗土壤，很快掌握了普蘭縣的自然稟賦、縣情概況和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的癥結。出身農(nóng)家的他敏銳地注意到，雖然普蘭海拔高，但是四季光照強、水和土壤質量較好，具備發(fā)展以蔬菜種植為主的棚栽業(yè)。

但內(nèi)心剛燃起希望火苗的他被潑了一盆冷水。當?shù)馗刹扛嬖V他，普蘭曾經(jīng)嘗試發(fā)展過兩次大棚蔬菜，但最終都以失敗告終。慎重的高寶軍再次走上了調(diào)研的路途。他請來專家反復論證，用科學數(shù)據(jù)證明了種植大棚蔬菜的理論可行性；深入調(diào)查之前大棚蔬菜種植失敗的原因，發(fā)現(xiàn)問題出在管理不到位、技術不規(guī)范上。

高寶軍心里有了底，他召開會議，廣泛征求意見，最終在中共普蘭縣八屆二次全委會議上確立了把普蘭建設成為阿里地區(qū)農(nóng)牧示范基地的思路。

“無路難，開路更難?！彼悸肥谴_立了，但錢從哪里來？工程誰來抓？蔬菜誰來種？千頭萬緒的工作都等著普蘭縣委、政府研究和解決。

為了解決資金問題，高寶軍找到當時的陜西省援藏工作隊領隊王彪，反復請示匯報，最終爭取到了1000萬元援藏資金。

資金雖然有了著落，但年底才能到位。時間就是金錢，效率就是生命，發(fā)展道路上，老百姓等不了，也等不起。于是高寶軍找熟人在鋼材廠賒了鋼材，打借條欠了當?shù)厥┕し綑C械費，向朋友借錢買了塑料篷布、草簾子、種子和肥料，費盡周折，才使這項民生工程艱難啟動。

為了打消當?shù)馗刹康囊蓱]，確保此項事業(yè)的萬無一失，高寶軍認為管理和技術是最關鍵的環(huán)節(jié)。為此，在大棚建設之初，他就從陜西、山東等地聘請了專業(yè)技術人員，在規(guī)劃設計、大棚建設、土壤改良、種子選配、肥料使用、棚膜選擇等環(huán)節(jié)，都進行了深入細致的安排。

從工程開工以來，人們在施工現(xiàn)場經(jīng)常能看到這位“晴天一身灰、雨天一身泥”的“菜籃子”縣委書記。他對每一堵墻、每一座棚、每一處工程細節(jié)都嚴格把關，確保大棚建設符合規(guī)范、達到標準。2014年春季，10座日光溫室大棚、40多座拱棚終于全部建成，高寶軍又從陜西楊凌高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)、山東壽光、陜西榆林等地聘請引進技術員、菜農(nóng)、果農(nóng)，順利種上了西紅柿、黃瓜、豆角、茄子等20多種蔬菜和西瓜、甜瓜、紅棗、葡萄、水蜜桃、蘋果等10多種水果。

因為不相信，所以追問；因為追問，終于得以“手握長纓”——有了思路，也有了勇氣。一座座白色整齊的大棚和一棵棵長勢喜人的瓜果蔬菜，贏得了當?shù)匕傩盏慕豢诜Q贊，也得到了上級領導的關注和支持。

2014年秋天，阿里地委、行署主要領導專門赴普蘭縣進行了調(diào)研，提出了“公司+合作社+農(nóng)牧民”的發(fā)展模式，從農(nóng)牧資金中劃撥專項資金支持普蘭縣發(fā)展以棚栽業(yè)為主的現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)。

在這片曾經(jīng)被人們稱作“亂石灘”的荒地上，再次掀起了現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)的建設熱潮。不到兩個月時間，集大棚蔬菜、園林綠化、舍飼養(yǎng)畜、牧草種植為一體的普蘭縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地全面建成。園區(qū)占地2800畝，擁有蔬菜大棚140座，種植紫花苜蓿700畝，栽植經(jīng)濟生態(tài)林1800畝。群眾可以通過收取承包費、到基地務工、種植拱棚三種方式增加收入，基地產(chǎn)出的蔬菜瓜果不僅能滿足普蘭本縣需求，而且遠銷獅泉河鎮(zhèn)，極大地改善了“買菜難、買菜貴”的市場狀況。

潮涌阿里浪澎湃

普蘭縣發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)的成功實踐，為高海拔地區(qū)探索綠色發(fā)展之路提供了寶貴經(jīng)驗，進一步堅定了阿里地委、行署抓綠色產(chǎn)業(yè)的信心和決心。

2015年初召開的阿里地區(qū)經(jīng)濟工作會議提出了“打生態(tài)牌、吃產(chǎn)業(yè)飯、走特色路”的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展大棚栽植、舍飼養(yǎng)畜、牧草種植等現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)。阿里地委、行署主要領導再赴普蘭，看到的是設施農(nóng)牧業(yè)在科學先進的技術指導下、規(guī)范有序的制度管理中，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象、取得了可觀喜人的效益，當即要求全地區(qū)學習借鑒普蘭經(jīng)驗，因地制宜、特色發(fā)展，走綠色生態(tài)的現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展之路。

一時間，阿里大地農(nóng)牧業(yè)改革浪潮澎湃，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展日新月異。

噶爾縣堅持“政府主導、市場主體，建設統(tǒng)籌、企業(yè)經(jīng)營，獨立核算、自負盈虧，以企帶村、群眾受益”的原則，以“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，重點打造了“一村兩廠四區(qū)八園”，實現(xiàn)了園區(qū)、基地、企業(yè)、農(nóng)戶和市場聚集聯(lián)動發(fā)展。

札達縣采取“以旅游為主體，農(nóng)牧為兩翼的‘一體兩翼’‘農(nóng)牧兩輪驅動’”的改革發(fā)展模式，實施托林鎮(zhèn)蔬菜基地、札布讓村象雄半細毛羊養(yǎng)殖基地、“藏青2000”青稞種植基地和曲松鄉(xiāng)牲畜短期育肥基地項目，建立札布讓產(chǎn)業(yè)合作社和曲松鄉(xiāng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社。

改則縣搶古村以勞動力入股、牲畜入股、草場流轉、聯(lián)戶放牧等方式，組建了8個經(jīng)濟實體，探索出“勞動力統(tǒng)一安排、草場統(tǒng)一管理、畜產(chǎn)品統(tǒng)一收購、經(jīng)營收入統(tǒng)一分配、無勞動力和孤寡老人統(tǒng)一供養(yǎng)、在校生統(tǒng)一計分”的“六個統(tǒng)一”運作模式。

日土縣、措勤縣兩個原種場提格為國家級保種場，分別打造了優(yōu)質白絨山羊繁育基地、優(yōu)質紫絨山羊繁育基地。革吉縣培養(yǎng)養(yǎng)畜大戶84戶，聯(lián)戶聯(lián)組放牧223戶，積極推進牧業(yè)改革工作……

為了打造一個規(guī)模更大、規(guī)格更高、效益更好、示范帶動作用更突出的現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)示范基地，阿里地委書記朱中奎把噶爾縣作為自己包抓的示范點，并結合縣情確立了“菜成業(yè)、畜入棚、草致富”的設施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，親自參與調(diào)研論證、規(guī)劃設計、籌集資金、項目建設。同時，動員具有抓設施農(nóng)牧業(yè)經(jīng)驗的高寶軍調(diào)藏工作，負責打造噶爾縣現(xiàn)代農(nóng)牧示范基地。

在征得組織批準和本人同意后，高寶軍于2016年8月被任命為阿里地委委員、噶爾縣委書記。到任后，高寶軍按照阿里地委、行署要求，及時開展調(diào)查研究、解決存在問題。

為加快噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和昆莎現(xiàn)代農(nóng)牧科技示范園的建設進程，阿里地委書記朱中奎多次召開專門會議安排，經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查工程進度，對大棚的結構設計、遠去的總體布局、苗木的繁育情況、枸杞的種植技術等都事無巨細——過問。他經(jīng)常鼓勵基層同志：“大家一定要大膽地干、大膽地試，不要怕失敗，只有試了才知道對錯。只要是為了工作，失敗一兩次也不要緊，成功了是大家的成績，失敗了責任由我朱中奎一人承擔?！庇袝r候半夜一兩點，工人和菜農(nóng)們都睡了，朱中奎書記還會出現(xiàn)在園區(qū)的建筑工地和大棚之中，檢查工程進度快不快，了解菜棚管得行不行，查看瓜菜長得好不好。

土生土長于斯的阿里地委副書記、行署專員彭措，看到了設施農(nóng)牧業(yè)的光明前景。他告訴記者：“在阿里，發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)，就是找到了解決草畜矛盾的突破口，就是抓住了脫貧攻堅的牛鼻子。阿里地區(qū)廣大干部一定要會抓產(chǎn)業(yè)、去抓產(chǎn)業(yè)。”

據(jù)悉，近年來，阿里地區(qū)圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)和諧這個核心，圍繞培育新型農(nóng)牧民、發(fā)展新型農(nóng)牧業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這條主線，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結構，加快發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，不斷強化農(nóng)牧區(qū)基礎設施建設，為全地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)大局作出了重大貢獻。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，2017年，糧食產(chǎn)量達到5220噸，肉、奶產(chǎn)量分別達到1.6萬噸、0.88萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到6.51億元，比2012年增長33.7%。農(nóng)牧區(qū)發(fā)展活力不斷增強，農(nóng)牧區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)牧區(qū)電商發(fā)展迅速。農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，2017年農(nóng)村居民人均可支配收入達到10008元，年均增長14%，是2012年的1.9倍；五年累計培訓農(nóng)牧民1.5萬多人次，轉移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力2.5萬多人次，實現(xiàn)增收2.6億元。精準扶貧精準脫貧成效明顯，兩年減少貧困人口2791戶8943人，其中，2017年噶爾縣脫貧摘帽順利通過自治區(qū)第三方評估、達到貧困縣摘帽標準……

潮平兩岸闊，風正一帆懸。2018年初召開的阿里地區(qū)農(nóng)村工作會議提出，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以處理好“十三對關系”為根本方法，以持續(xù)增加農(nóng)牧民收入為出發(fā)點和落腳點，以農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為主線，以綠色發(fā)展為主攻方向，統(tǒng)籌推進農(nóng)牧區(qū)政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化，讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。

改革風拂百姓歡

奮進新時代，迎春再出發(fā)。四月的阿里春風拂面、春潮涌動，處處煥發(fā)著勃勃生機，阿里人民用臉上洋溢出的幸福笑容和擼起袖子加油干的勁頭，回答著現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展成效。

從普蘭縣城出發(fā)，沿著路旁兩行楊柳南行3公里，便能看到孔雀河谷東岸一塊廣袤的土地上，140座溫室大棚井然排列，數(shù)萬株苗木萌發(fā)新綠，在四周皚皚雪山的環(huán)抱中，正散發(fā)出春天的希望。這便是普蘭縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。

普蘭鎮(zhèn)農(nóng)牧民塔曲親眼見證、親自感受了家鄉(xiāng)這些年翻天覆地的變化。2014年，當政府前來租地時，他積極配合工作組給群眾算經(jīng)濟賬，疏通群眾思想，第一個在租借合同上簽下了名字，出借土地2.5畝。當基地拿出拱棚給群眾經(jīng)營時，他又成為在當?shù)氐谝粋€吃“螃蟹”的人，當年便承包了2個。

“那會兒大家都只會種青稞，不會種蔬菜，擔心拱棚拿過來種不好，還費時費力，我就想有示范基地在背后支持，自己又學到了種植技術，一定不會失敗，不管怎樣都要嘗試一下，結果第一年就賺到了錢。”塔曲高興地告訴記者，“現(xiàn)在我一年可以收入5萬元，已經(jīng)實現(xiàn)了小康。”

從普蘭的神山圣湖旁沿著219國道一路駛向西北，早春一片綠意朦朧的土地格外引人注意。這是噶爾縣昆莎鄉(xiāng)噶爾新村的紫花苜蓿種植地。駐該村工作隊隊長張曉明告訴記者，這片紫花苜蓿草已然成為了村民的新寵，被稱為“神草”，紫花苜蓿草帶給我們的不僅是一種新的牧草，更是一種新的牧業(yè)生產(chǎn)方式——由野外散養(yǎng)放牧到舍飼養(yǎng)殖的轉變。順著張曉明手指的方向看去，噶爾新村養(yǎng)殖基地內(nèi)，數(shù)百頭奶牛、牦牛、羊正在陽光下悠閑地吃著飼養(yǎng)員喂食的紫花苜蓿草。

“我們今年準備將紫花苜蓿的種植面積擴大到2萬畝，同時進行機械化種植，實現(xiàn)犁地、鋪膜、撒種一體化。”張曉明說，“奶牛養(yǎng)殖基地、牛羊育肥園也會擴大，我們這幾天正在和村‘兩委’商量買牛犢、羊羔的事情。”

依托昆莎鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)牧科技示范園，噶爾新村成立的康道農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展得紅紅火火，實現(xiàn)了多項目發(fā)展、多渠道增收、人人有事干、家家有錢賺，2017年，合作社共計收入400余萬元，噶爾新村農(nóng)牧民人均可支配收入10990元。

益西貢桑家曾經(jīng)是噶爾新村里的貧困戶，夫妻倆身體都不好。村里發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)后，益西貢桑和妻子不離鄉(xiāng)不離土，在家門口的合作社就可以打工掙錢，2016年順利脫了貧。2017年，眼看著阿里翻天覆地的大發(fā)展，益西貢桑買了摩托車和拖拉機，拓寬了致富路，徹底擺脫了貧困，跑出了致富奔小康的“加速度”，他還積極支持大女兒去江西南昌讀大學。“國家政策這么好，我們越干越有勁，越干越有奔頭！”49歲的益西貢桑笑著說。

離開噶爾新村，翻過一座山，一座現(xiàn)代化的小城便躍入眼中。這便是藏西重鎮(zhèn)，阿里地委、行署所在地——獅泉河鎮(zhèn)。

在噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，大家正熱火朝天地犁地、播種、澆水、植樹綠化……呈現(xiàn)出一片繁忙的景象。園區(qū)總占地730畝，建成了高效日光溫室160座、拱棚56座、全自動智能控制溫室大棚2個，園區(qū)實行“公司+合作社+農(nóng)牧民+貧困戶”的運行模式，培植發(fā)展苗木花卉、蔬菜水果、特色養(yǎng)殖、旅游觀光等生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，使廣大農(nóng)牧民群眾真正得到實惠，享受改革發(fā)展的成果。

主管園區(qū)的噶爾縣農(nóng)牧局副局長劉江正忙前跑后進行著園區(qū)管理，臉龐曬得黝黑通紅。他告訴記者，現(xiàn)在天氣漸漸暖和，正是園區(qū)進入豐產(chǎn)階段的關鍵時期，不能有絲毫松懈，再過一兩個月，園區(qū)的新鮮蔬菜將會大量上市，占到市場總需求量的一半以上，那時候，獅泉河鎮(zhèn)的水果蔬菜價格會下降三分之一以上?！岸覉@區(qū)提供了自助采摘服務，夏季廣大干部、群眾、游客可以前來園區(qū)觀光游覽，品嘗香甜可口的西瓜、哈密瓜、香瓜等水果，在美麗的樹蔭下、花叢中過林卡?！眲⒔f。

在大棚內(nèi)，桑珠正推著犁地機械翻著土，汗水順著臉頰流下來。他是去年從噶爾縣門士鄉(xiāng)搬到附近“康樂新居”易地扶貧搬遷點的貧困牧民?！斑@邊公司特別好，我在這里干活不但能學到技術，每天還能掙到工資?！鄙Ｖ檎f，等他學會了種植技術，準備自己在園區(qū)承包一些大棚，種植瓜果蔬菜去農(nóng)貿(mào)市場出售。

下左左鄉(xiāng)的索南丹增正在地里澆水，他是和村里的村民一起過來的。劉江表示，園區(qū)進入豐產(chǎn)期將會帶動200多名群眾就業(yè)，迅速發(fā)展的園區(qū)正使越來越多的農(nóng)牧民剩余勞動力在家門口實現(xiàn)轉移就業(yè)。

在今年4月初召開的中共噶爾縣九屆四次全委（擴大）會議上，阿里地委委員、噶爾縣委書記高寶軍表示，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，是加強農(nóng)牧業(yè)基礎地位、繁榮農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟、提高農(nóng)牧民收入的首要任務。今年重點要在轉變發(fā)展觀念、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、完善激勵機制上下功夫。

高寶軍告訴記者，要通過教育培訓、轉移就業(yè)等方式，引導廣大農(nóng)牧民盡快從傳統(tǒng)原始的耕作方式中解放出來，盤活農(nóng)村資源，激活農(nóng)業(yè)潛力。各級干部特別是基層干部要加強學習，破除“等靠要”依賴思想，解決抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“找不到切入點”的畏難思想，學會用市場經(jīng)濟的辦法來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、昆莎農(nóng)牧科技示范園和噶爾亞沙高原設施農(nóng)業(yè)示范園，堅持發(fā)展大棚果蔬、舍飼養(yǎng)殖、牧草種植、苗木繁育、大田蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中建設以昆莎、左左、索麥、朗久、噶爾亞沙為重點的牧草種植基地，以典角、索多、扎西崗細毛羊和門士村牦牛育肥、魯瑪村奶牛養(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖基地，力爭農(nóng)牧業(yè)在質上取得新突破，在量上獲得穩(wěn)步提升。要以培育新型經(jīng)營主體為目標，盡快制定新型經(jīng)營主體獎勵扶持辦法，著力培育一批家庭牧場、專業(yè)合作社、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶，以訂單收購、股份合作、保底分紅、利潤返還等方式與農(nóng)牧戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結關系，在保障效益的同時，推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全面發(fā)展。

藏西高原上，農(nóng)牧區(qū)改革春風一遍遍吹拂著這片土地，一座座現(xiàn)代、科技、高效、智能的產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般屹立于世界屋脊的屋脊之上，阿里各族干部群眾正精神百倍、積極作為，“手握長纓”誓要縛住貧困的“蒼龍”，傲立于改革的潮頭，朝著更加美好的明天不懈奮斗！

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