今年以來，西藏勞動監(jiān)察部門在人少事多的情況下，以維護勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序為抓手，以保障農(nóng)民工工資支付考核問責為契機夯實基礎(chǔ)，以化解勞資糾紛、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為促進社會穩(wěn)定的“重頭戲”，嚴厲打擊各類違反勞動法律法規(guī)行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能。

維護農(nóng)民工權(quán)益 1天為農(nóng)民工追回工資

11月9日，14名來自內(nèi)地的農(nóng)民工衷心感謝西藏人社廳勞動監(jiān)察局為他們追回16萬余元工資，讓他們回老家過一個安樂祥和的春節(jié)。

事情追溯到11月8日，自治區(qū)勞動保障監(jiān)察局接到某工地農(nóng)民工的投訴，稱工地拖欠10余名農(nóng)民工工資，多次討要不給，農(nóng)民工有苦無申訴之地，打官司又感覺需要太長時間，接近年尾，他們沒有太多時間等待。在了解到勞動監(jiān)察部門可以投訴之后，便抱著試一試的心情來到自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局。

接到投訴后，勞動監(jiān)察局工作人員本著暢通投訴渠道、不推諉拖延的態(tài)度，即接即辦，當即通知建設單位及施工總承包企業(yè)負責人到勞動監(jiān)察部門了解情況。經(jīng)過整整半天的協(xié)調(diào)，該公司承認欠薪事實，并表示第二天就支付拖欠的工資。

第二天下午，14名農(nóng)民工的指定賬戶上就收到了16萬余元。原本以為即將開始遙遙無期的討薪之路，不想第二天就順利拿到血汗錢。于是便有了開頭的那一幕。

其實，這樣的場景經(jīng)常在勞動保障監(jiān)察部門上演，為助農(nóng)民工維權(quán)討薪，回家過個歡樂年，自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局的監(jiān)察員不分晝夜忙碌在為農(nóng)民工追討工資的案件當中。

據(jù)了解，為確保春節(jié)前農(nóng)民工工資足額發(fā)放到位，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，西藏各級人社部門勞動監(jiān)察機構(gòu)通過精密部署工作、明確監(jiān)管責任、強化督查檢查、健全應急機制、暢通投訴渠道等措施，對欠薪問題做到 “優(yōu)先立案、優(yōu)先處理、優(yōu)先結(jié)案”，盡可能縮短處理時間，力爭將此類案件在“三大節(jié)”前清零，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益，讓農(nóng)民工拿到工資安心回家過年，切實做好年前農(nóng)民工工資拖欠治理工作。

定期公布“黑名單” 對違法失信行為進行懲戒

記者從自治區(qū)人社廳勞動監(jiān)察局了解到，今年以來，自治區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議加強建立健全治理欠薪工作機制，采取一系列有針對性的政策措施，初步形成較為完備的制度體系，為全區(qū)治理拖欠工資問題提供了有力的制度保障。

西藏出臺了《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，壓實了各市（地）屬地監(jiān)管責任?！段鞑刈灾螀^(qū)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”暫行管理辦法》的出臺，嚴格規(guī)定從管理對象、管理行為、管理程序、懲戒措施及移出條件，加強對拖欠工資違法失信用人單位的懲戒措施。

同時，勞動保障守信激勵和失信懲戒機制逐步健全，自治區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議轉(zhuǎn)發(fā)《重大勞動保障違法行為社會公布法》，在全區(qū)內(nèi)開展了2017年度企業(yè)勞動保障守法誠信評價工作，實行定期報送重大復雜欠薪案件和重大勞動保障違法行為及拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。今年4月，自治區(qū)人社廳門戶網(wǎng)站已依法公布了2018年第一批拖欠勞動報酬的6起典型案件，較好地發(fā)揮了違法失信行為的懲戒作用。及時制定《西藏自治區(qū)關(guān)于貫徹＜治欠保支三年行動計劃（2017—2019）＞的實施意見》，進一步規(guī)范西藏欠薪治理工作，量化工作標準，確定目標任務。

此外，保障農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)考核指標也進一步加大。經(jīng)自治區(qū)主要領(lǐng)導同意，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標績效考核工作指標，全區(qū)綜治工作（平安建設）考核指標增加分值。繳納農(nóng)民工工資保證金制度日趨完善，全區(qū)審核繳納保證金企業(yè)3578家，繳存金額12.85億元；審核退還保證金企業(yè)1392家，退還金額2.87億元。

此外，西藏2018年保障農(nóng)民工工資支付視頻會議召開后，西藏全面落實欠薪應急周轉(zhuǎn)金。目前，西藏自治區(qū)財政廳發(fā)文，擬設立自治區(qū)級欠薪應急周轉(zhuǎn)金1億元，并督促指導各市地設立2000萬元欠薪應急周轉(zhuǎn)金，縣區(qū)設立200萬元欠薪應急周轉(zhuǎn)金，相關(guān)工作正在推進中。通過強化社會化預防，確保突發(fā)事件得到有效處理。

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