為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，西藏自治區(qū)政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》要求自2019年11月起，全區(qū)各級行政執(zhí)法機關(guān)在行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收征用五類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，確保行政機關(guān)依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

　　《實施方案》對“三項制度”的有關(guān)要求進行了細化，并明確了具體措施。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。行政執(zhí)法機關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，將執(zhí)法信息全面、準確、及時向社會公示，接受社會監(jiān)督；切實強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開，保障行政相對人和社會公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓行政執(zhí)法在陽光下運行。二是全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關(guān)要進一步規(guī)范執(zhí)法程序，對涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益等執(zhí)法活動，通過文字、音像記錄等方式，全過程進行全面、系統(tǒng)、規(guī)范記錄，并制作行政執(zhí)法案卷，歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法機關(guān)要明確規(guī)范審核主體、范圍、內(nèi)容、程序、責任，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，以確保每一項重大執(zhí)法決定都嚴格符合法律規(guī)定，守住法律的底線。

　　《實施方案》明確，全面推進行政執(zhí)法信息化建設(shè)。行政執(zhí)法機關(guān)要有效整合行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，加快推進執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，讓行政執(zhí)法更規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督更精準、群眾辦事更便捷、政府治理更高效。明確，從今年起，把“三項制度”推進情況納入法治政府建設(shè)考評指標體系，納入年底效能目標考核體系，建立督查情況通報制度，對工作表現(xiàn)突出、效果顯著的部門和個人予以表揚，對工作不全面、不具體、不規(guī)范、不到位的部門和個人進行通報并督促改正，對整改不及時、不徹底的，依法依規(guī)嚴肅問責。

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