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“世界屋脊”的脫貧之路

孫開遠 發(fā)布時間:2019-06-10 08:28:00來源: 西藏日報

  2016年,5個縣(區(qū))率先摘掉貧困縣的帽子;

  2017年,25個縣(區(qū))通過國務院脫貧摘帽督導組和評估組的評估考核;

  2018年, 25個縣(區(qū))退出貧困縣(區(qū))。

  西藏是中央確定的全國唯一的省區(qū)級集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū),有著貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、難度大、任務艱巨的特點。西藏地理氣候類型多樣,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡,深度貧困原因各異。地方病高發(fā)區(qū)和災害頻發(fā)區(qū)是貧中之貧;深山峽谷區(qū)是困中之困;高寒純牧區(qū)是難中之難;邊境特殊區(qū)是堅中之堅。啃下這些硬骨頭,對于全面建成小康社會意義重大。

  黨的十八屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議,吹響了向貧困宣戰(zhàn)的集結(jié)號。3年多來,西藏已有55個縣(區(qū))實現(xiàn)脫貧。這是精準扶貧工作開展以來,西藏脫貧攻堅取得的重大成果。

  有的放矢 摸清底子

  大巴珠是隆子縣的“名人”。近年來,在當?shù)卣膸椭拢蟀椭橄群蠼M建了扎果村農(nóng)牧民施工隊,承包了扎果村溫室大棚和隆子縣奶源基地,創(chuàng)辦了隆子河酒店管理有限公司,走上了富裕路。在實現(xiàn)自己發(fā)展致富的同時,大巴珠還解決了622名農(nóng)牧民群眾的就業(yè)問題,其中建檔立卡貧困戶135人。

  能人帶動,產(chǎn)業(yè)脫貧,只是西藏實施精準脫貧攻堅諸多措施之一。

  為打贏西藏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全區(qū)74個貧困縣區(qū)全部摘帽,貧困人口全部脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,自治區(qū)黨委、政府高度重視,不斷加強對精準脫貧攻堅工作的領導。自治區(qū)主要領導親自擔任扶貧開發(fā)領導小組組長,成立由自治區(qū)常務副主席擔任總指揮長、人大常委會副主任和自治區(qū)副主席任副總指揮長,自治區(qū)發(fā)改委、扶貧辦等65個部門負責人為成員的脫貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和政策保障、規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷等10個專項工作組。

  2016年的春節(jié)剛過,全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議在拉薩召開。按照會議作出的“摸清底子、瞄準對象,確定目標、明確任務,突出重點、抓住關鍵,精準脫貧、到戶到人,把握特點、搞好結(jié)合,嚴格評估、有序退出”的安排部署。會上,各成員單位簽訂了責任書,立下了決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的軍令狀。

  科學規(guī)劃 搬出路子

  去年,次仁多吉搬進了新家。新家在拉薩市曲水縣四季吉祥村,典型的一樓一底藏式房屋,房子寬敞明亮,臥室、客廳等加起來有140多平方米,屋里整潔地擺放著藏式家具。

  次仁多吉的老家在昌都市貢覺縣雄松鄉(xiāng),位于橫斷山脈金沙江西側(cè),平均海拔在4000米以上。

  “我們老家那個地方叫‘三巖’,水在江中流、人在坡上住、地在山腰掛、畜在巖上放,一年忙到頭,收獲寥無幾。黨委、政府幫我們搬出窮山溝,讓我們在這么好的地方安家,我們打心眼里感謝哪!” 次仁多吉說,搬到新家后,他開了一家茶館,平均每天收入近700元,在家門口就了業(yè)。次仁多吉的母親身體不太好,以前他要經(jīng)常帶母親去140公里外的縣城看病,現(xiàn)在,醫(yī)院離家不到10公里。

  近年來,自治區(qū)黨委、政府貫徹落實習近平總書記關于精準扶貧、精準脫貧的重要指示精神,緊緊圍繞“六個精準”“五個一批”“兩不愁三保障”的要求和目標,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,深入分析西藏脫貧攻堅形勢,精心編制規(guī)劃,研究對策措施,提出正確處理好“十三對關系”的要求,號召全區(qū)各族人民齊動手,實現(xiàn)“三不愁、三有、三保障”目標。

  據(jù)了解,在充分尊重群眾意愿的基礎上,西藏嚴格標準、合理規(guī)劃、科學選址、配套建設,累計投入150.9億元,建設易地扶貧搬遷安置點905個,搬遷入住21.8萬人。3年多來,雪域高原廣大農(nóng)牧民生存條件全面改善。

  扶貧扶志 挖窮根子

  兩年前,43歲的益西曲珍向村委會遞交了脫貧申請書。

  益西曲珍是山南市曲松縣下洛村人,三年前是她人生中最艱難的日子。丈夫患有腸癌,女兒剛考上大學,老父親離不開藥……生活的重擔都壓在了益西曲珍身上。

  下洛村兩委班子得知益西曲珍家的情況后,按照政策,將她家列為了建檔立卡貧困戶,國家的各種幫扶隨之向益西曲珍敞開了大門——父母有了養(yǎng)老金、女兒的學費全部減免了、丈夫也獲得了大病救助金。

  縣文廣局局長瓊達是結(jié)對幫扶益西曲珍的干部,每個季度都上門,除了送錢送物,她還時常鼓勵益西曲珍鼓起致富的勇氣,幫她想脫貧的路子。

  后來,在惠民政策幫助下,益西曲珍買了一輛小貨車,農(nóng)忙時拉糧食,農(nóng)閑時跑運輸,她早出晚歸地干。很快,全家生活有了起色。2017年年底她正式向村委會遞交了脫貧申請書。

  益西曲珍只是西藏脫貧攻堅戰(zhàn)成千上萬的受益人之一。在西藏,有不少像益西曲珍一樣主動申請脫貧的農(nóng)牧民。

  脫貧致富不僅要注意“富口袋”,更要注意“富腦袋”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),“扶志”是基礎、“治愚”是根本。除了“扶志”西藏還把教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的根本抓手,出臺了《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的意見》,狠抓深度貧困地區(qū)控輟保學工作。2018年,全區(qū)學齡前至高中階段15年公費教育“三包”年生均標準達到3720元。

  近年來,西藏脫貧攻堅工作取得了決定性進展。2016年至2017年累計減少貧困人口29.7萬人、貧困村退出2713個、貧困縣摘帽30個,貧困發(fā)生率從2015年年底的25.2%下降到2017年年底的7.9%,貧困群眾人均可支配收入保持16%的增長幅度,實現(xiàn)了貧困人口有史以來大幅減少,連續(xù)兩年被中央確定為貧困開發(fā)工作成效考核“綜合評價好”的省區(qū)之一。

  6月,正是西藏油菜花開的季節(jié),益西曲珍和母親正彎腰給油菜除草。想著不久后就要收獲的油菜,益西曲珍伸直了腰,擦了擦額頭的汗,笑了。

(責編: 郭爽)

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