西藏阿里普蘭縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧:孔雀河畔產(chǎn)業(yè)“開(kāi)屏”
圖為普蘭縣西德村村民在西德青稞原地食品有限公司內(nèi)生產(chǎn)面包。記者 溫凱 洛桑旦增 陳林 趙書(shū)彬 韓劉 攝
建檔立卡貧困戶511戶1694人全部吃上“產(chǎn)業(yè)飯”,貧困發(fā)生率降至0,產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中貢獻(xiàn)率超過(guò)35%并在不斷提升,這是普蘭縣產(chǎn)業(yè)扶貧交出的一份答卷。
多油村幸福興巴股份有限公司、西德青稞原地食品有限公司、西藏崗仁布齊轉(zhuǎn)山旅游服務(wù)公司……曾經(jīng)的農(nóng)牧民專業(yè)合作社通過(guò)整合轉(zhuǎn)型升級(jí)成了一張張產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靚麗名片。行走在孔雀河畔,記者真切感受到產(chǎn)業(yè)崛起的脈動(dòng)。
近年來(lái),普蘭縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神,按照西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列部署要求,始終以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,精心擘畫(huà)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖,形成了以產(chǎn)業(yè)為支撐的貧困群眾長(zhǎng)效增收機(jī)制。
謀劃——政府“搭臺(tái)”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
普蘭,毗鄰印度、尼泊爾,地處三國(guó)交界處,納木阿比峰和那尼雪峰之間的孔雀河(馬甲藏布)谷地,“神山”岡仁波齊、“圣湖”瑪旁雍錯(cuò)等風(fēng)景名勝坐落其中,是阿里地區(qū)“雪山環(huán)繞的地方”。
普蘭擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。伴隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的打響,如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升貧困戶“造血”能力成為普蘭縣委、縣政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。
民之所盼,政之所向。經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次思想上的撞擊,普蘭縣逐步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路——結(jié)合實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),致力發(fā)展邊貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持走企業(yè)化、規(guī)?;?、專業(yè)化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,努力確保貧困群眾不離鄉(xiāng)、不離土,在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收致富。
普蘭縣副縣長(zhǎng)甲措介紹,為了確保產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目高位推動(dòng)、發(fā)揮出最大效益,普蘭縣專門(mén)制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個(gè)一”工作機(jī)制,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有一個(gè)縣級(jí)干部牽頭的專班負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督管理;一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有一本資料完整、裝訂規(guī)范、方便查閱、專柜存貯,有全面詳細(xì)建設(shè)責(zé)任、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)、公共公示、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等檔案臺(tái)賬;一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有一套規(guī)范科學(xué)的利益聯(lián)結(jié)、收益分配、經(jīng)營(yíng)管理制度。
據(jù)了解,“十三五”期間,普蘭縣謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目11個(gè),目前已經(jīng)完工項(xiàng)目10個(gè),正在實(shí)施項(xiàng)目1個(gè);今年,結(jié)合實(shí)際又新增產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目4個(gè)。
一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮在孔雀河畔掀起……
整合——優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
“走上公司化發(fā)展的第一年,我們公司全年總收入就從300萬(wàn)元增長(zhǎng)到680萬(wàn)元。”普蘭縣普蘭鎮(zhèn)多油村幸福興巴股份有限公司總經(jīng)理貢覺(jué)次旦談及變化一臉自豪。
多油村位于邊境一線,屬于半農(nóng)半牧村。近些年,多油村致力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),先后成立了青年扶貧預(yù)制廠合作社、農(nóng)民施工隊(duì)專業(yè)合作社、岡拉梅朵扶貧砂石料場(chǎng)合作社,但由于經(jīng)營(yíng)不善、管理不當(dāng),3家合作社平均年收入僅有300萬(wàn)元左右。
2018年6月,為了進(jìn)一步深化農(nóng)牧區(qū)改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在普蘭縣委、縣政府的幫助指導(dǎo)下,多油村3家合作社進(jìn)行了資源整合,成立了多油村幸福興巴股份有限公司,并推選出責(zé)任心強(qiáng)、思路開(kāi)闊、文化水平較高的當(dāng)?shù)厍嗄曦曈X(jué)次旦擔(dān)任總經(jīng)理。
為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,該公司一方面加強(qiáng)了內(nèi)部規(guī)范化管理,一方面轉(zhuǎn)變坐等生意上門(mén)的思想,積極主動(dòng)跑市場(chǎng),將砂石料、預(yù)制件以及施工服務(wù)“打包”推銷,開(kāi)展“一條龍”服務(wù),短短半年時(shí)間公司業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)翻番。
這一年,該公司拿出57萬(wàn)元利潤(rùn),為全村209戶1004名農(nóng)牧民分紅,人均分紅600元,而貧困戶在此基礎(chǔ)上增加500元,分紅達(dá)到1100元。
2019年,多油村幸福興巴股份有限公司收入達(dá)到750萬(wàn)元,扣除更新設(shè)備的300余萬(wàn)元,該公司又拿出42萬(wàn)元利潤(rùn)為全村群眾分紅。
多油村黨支部副書(shū)記、村委會(huì)主任扎西群培感慨道,村集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大就要打破過(guò)去的發(fā)展模式,相信有黨和政府的好政策,憑借我們的不懈奮斗,公司未來(lái)可期。
升級(jí)——調(diào)整結(jié)構(gòu),探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子
盛夏的普蘭,孔雀河谷地的油菜花開(kāi)得正艷,青稞也剛長(zhǎng)出穗。微風(fēng)拂來(lái),菜花飄香、麥浪滾滾,金色與綠色交織映襯,好一片高原美景。
距離普蘭縣城9公里的西德村歷來(lái)都有種植青稞的傳統(tǒng),此處的“白青稞”遠(yuǎn)近聞名,西德白糌粑也成功申報(bào)為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。
多年前,西德村成立了糌粑加工合作社走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段,為全村142戶590名農(nóng)牧民帶來(lái)了收益。
2017年,在陜西省第八批援藏干部的大力支持下,統(tǒng)籌安排資金665.22萬(wàn)元升級(jí)糌粑加工合作社,添置了青稞餅干生產(chǎn)線、面包生產(chǎn)線。
2019年,西德村轉(zhuǎn)變管理模式,在原有合作社基礎(chǔ)上成立西德青稞原地食品有限公司。
為了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,該公司采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式,先后選派6名工作人員前往日喀則市學(xué)習(xí)糌粑加工技術(shù),前往拉薩學(xué)習(xí)糕點(diǎn)制作技術(shù),并邀請(qǐng)技術(shù)人員前來(lái)教授生產(chǎn)銷售技術(shù),讓群眾足不出村學(xué)到了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。
為了擴(kuò)大西德白糌粑產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在普蘭縣委、縣政府的統(tǒng)籌下,全縣開(kāi)始推廣種植白青稞,種植面積由原來(lái)的1157畝擴(kuò)大到3159畝,參與群眾達(dá)200多戶,實(shí)現(xiàn)群眾增收100萬(wàn)元,建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)種植收入31.6萬(wàn)元。2019年,西德青稞原地食品有限公司向西德村28戶94名建檔立卡貧困戶分紅25.3萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)一番產(chǎn)業(yè)升級(jí),西德青稞原地食品有限公司完整了產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了由單一的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售向加工、儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)等多領(lǐng)域發(fā)展。
西德青稞原地食品有限公司總經(jīng)理普布次仁介紹,過(guò)去只生產(chǎn)糌粑,一年大概有50萬(wàn)元的產(chǎn)值。今年新產(chǎn)品投放市場(chǎng)后,短短半年銷售額已達(dá)50余萬(wàn)元,還有30多萬(wàn)元的訂單,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)翻番。
轉(zhuǎn)型——開(kāi)拓創(chuàng)新,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
在海拔6656米的岡仁波齊腳下的巴嘎鄉(xiāng)崗莎村,上世紀(jì)80年代初開(kāi)始,大量的游客和朝圣者來(lái)這里旅游、轉(zhuǎn)山。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,崗莎村牦牛運(yùn)輸隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。
經(jīng)過(guò)多年的摸索打拼,2018年,“牦牛運(yùn)輸隊(duì)”迎來(lái)了華麗轉(zhuǎn)身——西藏崗仁布齊轉(zhuǎn)山旅游服務(wù)公司正式成立,開(kāi)啟多元化經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)此舉,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理,規(guī)范了制度章程,改革了體制機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了“政企分離”。
西藏崗仁布齊轉(zhuǎn)山旅游服務(wù)公司董事長(zhǎng)確倫尼瑪介紹,目前,公司依托原有的牦牛運(yùn)輸隊(duì),不僅開(kāi)設(shè)了家庭旅館、便利超市、帳篷茶館等產(chǎn)業(yè),還成立了出租車(chē)公司、砂石料場(chǎng)。
據(jù)了解,2019年,該公司共接待游客19萬(wàn)余人次,總收入超過(guò)3000萬(wàn)元,崗莎村人均增收1.9萬(wàn)元,帶動(dòng)了建檔立卡貧困戶76戶198人脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧摘帽。
目前,為了緩解新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)帶來(lái)的影響,崗莎村又利用公司平臺(tái),大力轉(zhuǎn)移就業(yè),先后解決100余人的就業(yè)問(wèn)題。
崗莎村67歲的村民次仁群培順利脫貧摘帽。他告訴記者,吃上“旅游飯”,摘下“貧困帽”,走上“致富路”,都得感謝中國(guó)共產(chǎn)黨,村子還在不斷建設(shè)發(fā)展,相信日子會(huì)越來(lái)越好。
種下希望,收獲未來(lái)。目前,普蘭機(jī)場(chǎng)開(kāi)工在即,將孕育新的發(fā)展機(jī)遇,一系列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的效益也逐步顯現(xiàn)。普蘭縣塔爾欽旅游服務(wù)綜合體項(xiàng)目年度實(shí)現(xiàn)收入80萬(wàn)元,帶動(dòng)建檔立卡貧困群眾198人增收;普蘭縣建材市場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年收入100萬(wàn)元,帶動(dòng)建檔立卡貧困群眾310人,人均可實(shí)現(xiàn)增收2000元左右;普蘭縣利民超市已完成招商,預(yù)計(jì)年收入在210萬(wàn)元左右,帶動(dòng)建檔立卡貧困群眾830人,人均可分紅1600元左右……
從無(wú)到有,由小變大,普蘭正努力配置產(chǎn)業(yè)“金鑰匙”,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新路子”,以前進(jìn)的姿態(tài)奮力繪就產(chǎn)業(yè)新畫(huà)卷,向著全面建成小康社會(huì)闊步邁進(jìn)。
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