綠水青山新畫卷——拉薩市生態(tài)環(huán)境保護工作亮點掃描
初秋的拉薩,延綿的綠色把山谷、鄉(xiāng)野和城市連成一片。掩映在綠色山水之間,古城拉薩道路干凈整潔,行人車輛各行其道,井然有序;鄉(xiāng)村綠樹青山,河流清澈,雞犬相聞。市民與游客徜徉于綠色拉薩,心曠神怡,流連忘返。
近年來,拉薩市委、市政府統(tǒng)籌推進“環(huán)境立市”戰(zhàn)略深入實施,以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機,大力推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),確保了全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好,生態(tài)環(huán)境保護與為民富民利民雙贏的局面初見成效。
環(huán)境質量持續(xù)向好
“環(huán)境優(yōu)美、風景漂亮,拉薩真是一座來了就不想走的城市。”在布達拉宮廣場,寧夏游客馬先生向記者展示了自己拍攝的美景,并稱贊拉薩真是步步皆景,處處如畫。
據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示,2019年,拉薩市空氣質量優(yōu)良率為99.7%,在全國168個重點城市中位列第一;主要江河湖泊和7個國控斷面、4個城市集中式飲用水水源地水質達標率100%;城中水系水質持續(xù)保持良好,全市地表水無劣Ⅴ類水體;功能區(qū)噪聲水平保持良好;土壤環(huán)境質量保持總體穩(wěn)定。
這些數(shù)據(jù)的背后是拉薩市委、市政府堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強決心和鐵腕舉措。近年來,拉薩市堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),大力實施“綠色圍城”、消除“無樹村、無樹戶”等國土綠化行動,加強高污染燃料禁燃區(qū)管控,優(yōu)化調整能源結構,構建文化旅游、凈土健康、現(xiàn)代服務業(yè)、綠色工業(yè)等綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟體系。與此同時,嚴格落實河(湖)長制,研究制訂“一河一策”“一湖一策”綜合保護治理工作方案,以河湖“清四亂”為抓手,開展河湖(水庫)沿線清理整治,堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
生態(tài)為民富民利民
“每天有180元的收入,還能聞到花香、聽到鳥鳴,真是好環(huán)境帶來了好日子?!痹诙妖埖聭c區(qū)波瑪村,村民白瑪正在象雄美朵生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)打農(nóng)藥、修剪樹枝。近年來,波瑪村通過不斷優(yōu)化自然環(huán)境,發(fā)展象雄美朵、德吉藏家等文化旅游產(chǎn)業(yè),群眾端起“生態(tài)碗”、吃上“致富飯”。
如今,越來越多的群眾依靠生態(tài)脫貧致富,這是拉薩市強化生態(tài)保護,落實生態(tài)為民富民利民的真實寫照。
近年來,拉薩市強化規(guī)劃引領,全力推動區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價“三線一單”編制工作,完成8縣(區(qū))生態(tài)保護紅線初步劃定工作。實施生態(tài)工程,大力實施“樹上山”“河變湖”“暖入戶”工程。推進拉魯濕地保護,使?jié)竦睾诵膮^(qū)面積增加0.44平方公里,水域面積擴大1/3。
推進環(huán)境基礎設施建設,全面完成各城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套、雨污分流體系建設情況摸底調查,太陽島、仙足島河道沿線截污改造工程完成,新建改造排水管網(wǎng)34.72公里。
加強自然保護區(qū)監(jiān)管,建立區(qū)、市兩級自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)26個;推進自然保護區(qū)功能區(qū)和規(guī)劃調整,黑頸鶴等珍稀鳥類生物多樣性繁衍、棲息條件得到逐步優(yōu)化。
提升環(huán)境監(jiān)管水平
“拉薩市生態(tài)環(huán)境局始終以持續(xù)改善環(huán)境質量為核心,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,全力筑牢國家生態(tài)安全屏障?!崩_市生態(tài)環(huán)境局副局長德吉央宗說。
清澈的河水、清新的空氣、安全的土壤等生態(tài)環(huán)境與百姓的生活密切相關。近年來,拉薩市創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段,不斷加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng),構建了“以塊為主、條塊結合,處置聯(lián)動、責任到人”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。制訂《拉薩市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,明確了突發(fā)環(huán)境事件應急響應、應急處置程序,為有效應對突發(fā)環(huán)境事件提供遵循。
組建市生態(tài)環(huán)境局和8縣(區(qū))分局,積極推進監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。建立領導干部環(huán)保突出問題包干督察機制,針對突出生態(tài)環(huán)境問題,實行專案督察,限期整治。嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護法定監(jiān)管責任,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,依法查處環(huán)境違法行為。
嚴格落實環(huán)境保護準入制度,建立經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設協(xié)調聯(lián)動、開發(fā)建設活動與環(huán)境保護聯(lián)席會議、自然保護區(qū)監(jiān)督管理協(xié)調聯(lián)動、環(huán)境保護聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法等機制,定期會商研究、協(xié)調解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項。
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