冬日的加查縣寒氣襲人，但距縣城2公里的加查縣集中供養(yǎng)服務(wù)中心內(nèi)卻是一片溫暖。在明媚的陽(yáng)光下，108位孤寡老人或散步聊天、或鍛煉身體、或娛樂(lè)休閑，很是悠閑、幸福。

　　孤寡老人們晚年的幸福生活，反映了山南市社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展的一面。今年以來(lái)，山南市結(jié)合民政工作職能，加快推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，圍繞“三聚焦”“三基本”，扎實(shí)開(kāi)展基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)工作，確保將符合集中供養(yǎng)條件人員全部納入保障范圍，讓特困人員切實(shí)感受到了黨和政府的關(guān)心。

　　應(yīng)保盡保，兜住民生底線

　　為確保精準(zhǔn)認(rèn)定，應(yīng)保盡保。山南市各縣（區(qū)）成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組，深入每一戶(hù)特困人員家中，摸底排查，對(duì)其個(gè)人財(cái)產(chǎn)、身體狀況、集中意愿、孤兒學(xué)籍等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，將符合條件的困難人員全部納入供養(yǎng)和收養(yǎng)范疇。同時(shí)，開(kāi)展集中排查，動(dòng)態(tài)管理，完善新增、退出機(jī)制，做到審核審批過(guò)程公開(kāi)透明、審批結(jié)果公平公正，切實(shí)把符合條件的困難群眾全部實(shí)現(xiàn)兜底保障，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

　　規(guī)范程序，簽訂協(xié)議。山南市規(guī)范了特困人員和孤兒集中入院工作程序，完善審批監(jiān)督制度，層層簽訂特困人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)協(xié)議書(shū)，確保責(zé)任到位。

　　建立檔案，及時(shí)兌現(xiàn)。山南市建立健全了特困人員和孤兒生活、健康、學(xué)習(xí)等檔案臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)補(bǔ)錄，按照特困人員和孤兒生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)資金，確保特困人員、孤兒各項(xiàng)保障政策落實(shí)到位。今年，民政工作人員來(lái)我家，了解了我的情況后，讓我到集中供養(yǎng)中心養(yǎng)老?！奔硬榭h集中供養(yǎng)服務(wù)中心的卓瑪拉姆說(shuō)，“這里居住環(huán)境好、生活條件好，最重要的是，在這里生活的老人，情況都差不多，大家聚在一起聊得來(lái)、有話(huà)說(shuō)。太感謝黨和政府了，沒(méi)想到，到了晚年我還能過(guò)上這么好的生活。”

　　卓瑪拉姆說(shuō)出了山南市所有集中供養(yǎng)老人的心聲，享受黨的惠民政策，大伙發(fā)自?xún)?nèi)心地堅(jiān)定了感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的信念和決心。

　　“雙集中”，確保福利全覆蓋

　　山南市高度重視社會(huì)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，該市投入資金4.26億元建成“雙集中”項(xiàng)目15個(gè)，包括特困供養(yǎng)中心12個(gè)，老年養(yǎng)護(hù)院2個(gè)，兒童福利院1個(gè)。此外，該市還完成了山南市兒童福利院和12個(gè)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的供暖工程建設(shè)。同時(shí)，制訂出臺(tái)了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，編制了《兒童福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)用手冊(cè)》等，明確了相關(guān)管理人員和工作人員的具體職責(zé)，促進(jìn)“雙集中”場(chǎng)所管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。

　　此外，該市依托對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)對(duì)口援藏省市福利機(jī)構(gòu)，選派經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的管理人員到山南市福利機(jī)構(gòu)掛職，通過(guò)“傳、幫、帶”，加大管理服務(wù)人員崗前培訓(xùn)力度，提升山南市“雙集中”工作人員的管理服務(wù)水平。

　　加大宣講力度，發(fā)動(dòng)村（居）委會(huì)、駐村工作隊(duì)等力量將“雙集中”供（收）養(yǎng)政策準(zhǔn)確無(wú)誤傳達(dá)給基層群眾。同時(shí)，組織有意愿的人員到集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)參觀體驗(yàn)。

　　今年的“六·一”兒童節(jié)，山南市兒童福利院的次仁拉姆度過(guò)了一個(gè)愉快的生日。當(dāng)天，福利院特意把學(xué)生食堂內(nèi)外裝扮一新，讓29名小壽星感受到了家的溫暖和生活的幸福。“這是我來(lái)福利院過(guò)的第一個(gè)生日，這么多人給我送禮物，我太開(kāi)心了。在福利院這個(gè)大家庭里，我們快樂(lè)成長(zhǎng)，一點(diǎn)也不孤單?！贝稳世氛f(shuō)。

　　截至目前，山南市共有1481名特困人員參加了集中供養(yǎng)，有意愿集中供養(yǎng)的特困人員集中率達(dá)100%；收養(yǎng)孤兒393（其中那曲籍163人）人，實(shí)現(xiàn)100%集中收養(yǎng)。

　　多舉措，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面

　　做好未成年人社會(huì)保護(hù)救助工作，關(guān)系到未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。山南市高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)救助工作，今年山南市將集中收養(yǎng)孤兒基本生活保障金由每人每月1000元調(diào)整為每人每月1059元，加上山南市“十大民心工程”每人每月100元補(bǔ)助，每人每月保障金達(dá)1159元。

　　同時(shí)，山南市積極開(kāi)展未成年人源頭預(yù)防和治理，開(kāi)展救助保護(hù)線索收集、監(jiān)護(hù)情況調(diào)查評(píng)估、跟蹤回訪、訴訟等工作，截至今年10月底，該市為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童76人兌現(xiàn)生活補(bǔ)助資金35.04萬(wàn)元。積極開(kāi)展孤兒助學(xué)項(xiàng)目，為求學(xué)孤兒提供教育資助，兌現(xiàn)“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”保障資金。截至今年10月底，該市共為86名符合條件的孤兒，兌現(xiàn)助學(xué)金61.02萬(wàn)元?！案兄x黨和政府讓我上學(xué)沒(méi)有了顧慮。我一定好好學(xué)習(xí)，學(xué)好本領(lǐng)，為把祖國(guó)建設(shè)得更加強(qiáng)大貢獻(xiàn)自己的力量，讓所有需要幫助的人都得到幫助。”領(lǐng)到助學(xué)金后，山南市兒童福利院的孩子旦增激動(dòng)地說(shuō)。

　　此外，根據(jù)供（收）養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)，全面開(kāi)展親情式服務(wù)。在生活照料方面，定期洗澡、洗衣服、更換床單，打掃個(gè)人衛(wèi)生；在精神撫慰方面，堅(jiān)持節(jié)假日組織黨員干部和社會(huì)各界人士開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，為老人祝壽、為兒童過(guò)生日。在飲食方面，科學(xué)搭配，保證老人、兒童營(yíng)養(yǎng)；在文化娛樂(lè)方面，設(shè)立了放映室、文藝室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)室和愛(ài)心超市等，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、駐軍部隊(duì)結(jié)成共建單位；鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界關(guān)心關(guān)愛(ài)老人、兒童，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)老人、兒童的良好氛圍。