【脫貧攻堅·西藏篇】雪域高原見證反貧奇跡
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,截至2019年底,西藏累計實現(xiàn)62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧,74個國家級貧困縣(區(qū))全部摘帽,貧困人口人均純收入從2015年的1499元增加到2019年的9328元,貧困發(fā)生率從全國最高的25.32%實現(xiàn)動態(tài)清零。這是世界反貧史上的一個奇跡。
西藏是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)中唯一省級集中連片特困地區(qū)。黨的十八大以來,在習近平總書記關于扶貧工作重要論述的指導下,西藏自治區(qū)黨委、政府始終把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,大力實施精準扶貧、精準脫貧,歷史性消除絕對貧困,團結帶領全區(qū)各族人民與全國各地一道大踏步邁入全面建成小康社會的新征程。這是中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度在雪域高原實現(xiàn)的偉大壯舉。
在西藏山南市第一高級中學,來自湖北省武漢市旅游學校的援藏教師馬丹(左三)指導學生練習校園啦啦操。新華社發(fā)
行走在高原,一個個真實的脫貧故事真摯感人、催人奮進。取得脫貧攻堅歷史性成就的西藏,呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定、人民幸福安康、生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好的美麗新畫卷。
2019年底,西藏累計實現(xiàn)62.8萬建檔立卡貧困人口脫貧,74個國家級貧困縣(區(qū))全部摘帽,貧困發(fā)生率從全國最高的25.32%實現(xiàn)動態(tài)清零。
西藏在實施脫貧攻堅過程中,已建成965個易地扶貧搬遷安置區(qū)(點),26.6萬人已全部搬遷入住。
26.6萬人搬出大山遷向幸福
脫貧攻堅之初,西藏還有建檔立卡貧困人口59萬人,其中不少人生活在高寒缺氧的高原地區(qū)和交通不便的深山峽谷地帶?!耙环剿琉B(yǎng)不活一方人”,是西藏脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。
我國海拔最高鄉(xiāng)——西藏山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉(xiāng),牧民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。圖為當?shù)貗D女在晾曬奶渣。新華社發(fā)
“從祖祖輩輩生活的地方,搬到1000多公里外,剛開始不愿意搬?,F(xiàn)在我真心感謝政府,幫助我們走上脫貧致富的道路!”從昌都市貢覺縣三巖片區(qū)的木協(xié)鄉(xiāng)木協(xié)村,搬遷到林芝市米林縣里龍鄉(xiāng)德吉新村,村黨支部書記卓貢說,安置新村依山傍水、氣候宜人,關鍵是交通便利,水電設施齊備,良好的生產(chǎn)生活條件,讓村民更有底氣去追逐新的夢想。
三巖片區(qū)因交通不便,自然條件惡劣,是西藏有名的苦瘠之地。2018年,西藏自治區(qū)黨委、政府決定對片區(qū)的群眾實施整體易地扶貧搬遷,分別在拉薩、日喀則、山南、林芝四市進行集中或分散安置11600多人,這是西藏最大的整體易地扶貧搬遷項目。
消費扶貧讓超億元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出藏。圖為西藏林芝市米林縣羌納鄉(xiāng)林巴村村民在果園里摘蘋果。新華社發(fā)
在黨和政府的支持下,近年來德吉新村啟動了邊境小康示范村建設,全村發(fā)展起了砂石場、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。2019年,德吉新村人均收入達12200元,村民家家戶戶住上了寬敞明亮的樓房,有的還買了小轎車。卓貢說:“現(xiàn)在生活好了,我們還成立了村民文藝表演隊,大家農(nóng)閑時就來村廣場跳鍋莊舞。”
實施易地扶貧搬遷,關鍵是能致富。為解決搬遷群眾就業(yè)問題,西藏將產(chǎn)業(yè)扶貧資金5%用于集中安置點產(chǎn)業(yè)建設,部署了“水電路訊網(wǎng)、教科文衛(wèi)?!笔椞嵘こ蹋辛α垦a齊基礎設施和公共服務短板,打通了解決貧困地區(qū)基礎設施的“最后一公里”,讓搬遷群眾不離鄉(xiāng)不離土、就近就便就業(yè)。
位于拉薩河畔的“四季吉祥村”,以打造特色鮮明的全域旅游小鎮(zhèn)為目標,來自曲水縣5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)17個村的貧困戶和居住在海拔4500米以上區(qū)域的287戶1325名村民入駐新村。“新村在選址時就考慮到了村民們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。”村黨支部第一書記索朗央吉說,“四季吉祥村”鄰近拉薩市近來強力打造的凈土產(chǎn)業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)萬畝中藏藥材種植基地、奶牛養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目初具規(guī)模,這些項目已經(jīng)吸納新村480人就業(yè),每人月均工資3000元。
發(fā)展有門路,勤勞有收入,搬遷群眾的日子越過越紅火。目前,西藏在實施脫貧攻堅過程中,已建成965個易地扶貧搬遷安置區(qū)(點),26.6萬人已全部搬遷入住。
特色、綠色“活”產(chǎn)業(yè),增收致富路更寬
隨著林芝文化旅游品牌知名度的提高和游客數(shù)量增加,氆氌這一具有民族文化特色的產(chǎn)品受到游客的青睞,當?shù)胤鲐毑块T正是看到這一商機,迅速成立了氆氌縫制加工合作社,帶動貧困人口增收脫貧。
轉移就業(yè)讓農(nóng)牧民開啟了新生活。圖為西藏阿里地區(qū)改則縣麻米鄉(xiāng)村民崗增在噶爾縣康樂新居服裝地毯加工廠里工作。新華社發(fā)
“自己單獨做活難處非常多,成立合作社一起做,工作有配合,銷路也更好?!惫げ冀_縣惠民民族服裝加工合作社理事長洛桑赤烈告訴記者,縣里有關部門為了扶持合作社的氆氌加工生意,不僅為他們提供廠房,還通過借助電商平臺等途徑打開市場銷路,并專門為他們設立了精準扶貧項目。
除了氆氌合作社外,為了多渠道帶動貧困群眾增收脫貧,工布江達縣還成立了朱拉鄉(xiāng)松茸加工農(nóng)民專業(yè)合作社、錯高鄉(xiāng)錯高村原種藏香豬繁育農(nóng)牧民專業(yè)合作社等各類專業(yè)合作社,以“貧困戶+合作社+公司”模式,形成產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營模式,為貧困戶增收提供有力保障。
西藏立足特色、突出綠色,以產(chǎn)業(yè)為依托,實現(xiàn)扶貧工作從“輸血式”向“造血式”的轉變,帶動貧困人口自力更生走上致富新路。近年來,通過“特”與“綠”牽手構建特色產(chǎn)業(yè)體系,激活了拉薩市曲水縣產(chǎn)業(yè)扶貧的一池春水。隨著曲水縣秀色才納凈土健康產(chǎn)業(yè)園的不斷發(fā)展,園區(qū)已從民生產(chǎn)業(yè)向強縣富民產(chǎn)業(yè)跨越,并不斷向工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游興縣的目標前行。截至目前,凈土健康產(chǎn)業(yè)為貧困農(nóng)牧民群眾提供務工就業(yè)崗位2000余個,農(nóng)牧民年均增收1.5萬元。
日喀則市加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,發(fā)展包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、民族手工業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,有力拓展了當?shù)刎毨罕姷闹赂磺馈?/p>
在“天上阿里”日土縣日土村,當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游促脫貧,村民吃上了“旅游飯”,還挖掘出省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“諧巴諧瑪”舞。村里建起一支專業(yè)表演“諧巴諧瑪”舞的隊伍,讓這項古老的民俗文化重放光彩……
隨著國家扶持政策落地,西藏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。2016年以來,西藏投資400多億元實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目2984個,培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)145家、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織1萬余家,帶動23.8萬貧困人口脫貧,受益農(nóng)牧民群眾超過70萬人。
因地制宜興產(chǎn)業(yè),有力支撐起西藏人民脫貧致富。在高原各地,隨處可見脫貧致富后農(nóng)牧民一張張自信的笑臉,他們的自信來自對未來生活的期許。
從與大自然“搶飯吃”,到吃上“生態(tài)保護飯”
山南市扎囊縣植物種苗繁育基地里,阿扎鄉(xiāng)的村民正在這里忙碌。這個面積近萬畝的生態(tài)扶貧項目落地后,周邊貧困群眾將自家的土地流轉以獲取租金,同時還來到這里打工,掙一份工資。在種苗繁育基地工作的曲珍說:“在家門口掙錢,還讓家鄉(xiāng)變綠了,感到既開心又驕傲?!?/p>
“世界屋脊”“亞洲水塔”……西藏是亞洲乃至北半球重要的氣候調(diào)節(jié)器,是中國重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)功能地位舉足輕重。同時,西藏也是全國唯一省級集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū),貧困程度深、脫貧成本高。
黨的十八大以來,西藏通過實施極高海拔地區(qū)居民生態(tài)搬遷、生態(tài)崗位扶貧等措施,累計安排生態(tài)崗位補助資金79.86億元,農(nóng)牧民不再和大自然搶飯吃,而是吃上生態(tài)保護飯,實現(xiàn)了既要“綠起來”,也要“富起來”的生態(tài)脫貧目標。
位于西藏林芝市工布江達縣巴松措湖畔的錯高村,是一個在群山環(huán)抱中的古村落,風景優(yōu)美、環(huán)境宜人。2013年、2015年先后被授予“中國歷史文化名村”“中國傳統(tǒng)古村落”“中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號。“過去我們沒有生態(tài)保護的概念,村民多以伐木增收。后來政府禁伐,我們的日子越過越緊?!卞e高村黨支部書記羅布次仁說。
錯高村雖處在巴松錯國家5A級旅游景區(qū)內(nèi),但苦于“深在閨中”。為保護古村落,實現(xiàn)群眾增收致富,國家投入9200余萬元實施錯高村整村搬遷項目,2019年初全村相繼搬入新房。談到以后的發(fā)展,羅布次仁興奮地告訴記者:“我們買了摩托車和馬匹,計劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。下一步,我們還打算建酒店,讓全村吃上‘生態(tài)旅游飯’?!?/p>
西藏自治區(qū)扶貧辦主任尹分水說,脫貧攻堅,已經(jīng)遠遠超出了解決生存問題和溫飽問題的范疇,容納了更加豐富而廣泛的內(nèi)容。西藏從經(jīng)濟到教育、文化、生態(tài)各個領域,都發(fā)生著深層次的變化?!白尭髯迦罕姼霉蚕砀母锇l(fā)展成果”的莊嚴承諾,正變成生動的現(xiàn)實。
西藏山南市加查縣冷達鄉(xiāng)有一個“村齡”不過2歲的村莊,村里的1269口人從雅魯藏布江畔不同地方遷來。來到新村,大家不僅分到新房、田地,村里還興建了幼兒園、衛(wèi)生院、垃圾中轉站、牲畜棚圈等場所和設施。村民為了表達對黨的感恩之情,為新家園起了個名字:“共康村”——寓意為“感謝共產(chǎn)黨,同步奔小康”。
西藏脫貧攻堅取得的歷史性成就,正深刻改變著高原各族群眾的命運。尹分水說:“西藏告別貧困邁步小康的歷史性成就,是中國共產(chǎn)黨帶領西藏各族人民創(chuàng)造輝煌的有力見證,是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。”
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