2016年起，拉薩市堆龍德慶區(qū)分別在古榮鎮(zhèn)、羊達(dá)街道建設(shè)三處水土保持綜合治理工程，投入資金2862.28萬元，共治理水土流失面積80.72公頃。

　　今年，堆龍德慶區(qū)各級水土保持部門搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，通過開展形式多樣的宣傳活動，營造保護(hù)水土資源和生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。在水土保持方案報(bào)告表審批權(quán)限下放后，堆龍德慶區(qū)共審批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表27個(gè)，查處未履行水保手續(xù)事宜63起，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)26.6431萬元，有效遏制了人為造成的水土流失，在加快水土流失綜合治理的同時(shí)大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作，水土保持工作取得了顯著成效。

　　“十三五”期間，拉薩市水利局堅(jiān)定不移踐行拉薩水利改革發(fā)展總基調(diào)，在監(jiān)管上強(qiáng)手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)；提高水土保持方案編報(bào)率、實(shí)施率、驗(yàn)收率、核查率和查處率，促進(jìn)水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)，切實(shí)管住人為水土流失，加快重點(diǎn)區(qū)域治理速度，推動水土保持強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板、見實(shí)效、上臺階，切實(shí)提高全市水土保持監(jiān)管能力和水平。

　　“十三五”期間，拉薩市水利局對全市范圍內(nèi)采礦項(xiàng)目、水利項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、電力項(xiàng)目、采石場項(xiàng)目、市政項(xiàng)目及房建項(xiàng)目等在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以現(xiàn)場監(jiān)督檢查、會議監(jiān)督檢查和書面監(jiān)督檢查的方式，現(xiàn)場監(jiān)督檢查共計(jì)177個(gè)項(xiàng)目，下發(fā)整改意見144份，書面監(jiān)督檢查105個(gè)項(xiàng)目，會議監(jiān)督檢查8個(gè)項(xiàng)目，按照現(xiàn)場監(jiān)督檢查項(xiàng)目為年度審批方案10%的目標(biāo)，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。

　　拉薩市水利局嚴(yán)格按照水土保持方案評審管理辦法，規(guī)范審批管理，密切配合拉薩市市民服務(wù)中心行政審批各項(xiàng)工作，規(guī)范方案受理、審查、報(bào)批、送達(dá)等相關(guān)程序，嚴(yán)格把控方案審批關(guān)，在規(guī)定時(shí)限15個(gè)工作日內(nèi)完成審查審批，下發(fā)批復(fù)后履行到水利窗口登記備案等制度。“十三五”期間，共審查審批633個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)，按照水利部水土保持信息化建設(shè)工作相關(guān)要求，將建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息錄入到全國水土保持監(jiān)督管理系統(tǒng)V4.0，為后續(xù)開展水土保持信息化監(jiān)管提供技術(shù)支撐，在全區(qū)七市地中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了水土保持方案技術(shù)評審委托第三方工作，自委托第三方以來，拉薩市水利局共審批221個(gè)項(xiàng)目，2020年4月份實(shí)現(xiàn)了水土保持方案報(bào)告表審批權(quán)限下放至五縣三區(qū)。

　　按照誰審批誰征收的原則，加大監(jiān)督檢查力度，通過加大下發(fā)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收通知及催繳通知力度，“十三五”期間，共下發(fā)水土保持征收通知458個(gè)，下發(fā)催繳通知315個(gè)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)征收3223.288萬元。

　　“十三五”期間，在拉薩市五縣三區(qū)范圍內(nèi)共實(shí)施了10個(gè)項(xiàng)目，其中，完成竣工驗(yàn)收5個(gè)，未完成竣工驗(yàn)收3個(gè)，在建2個(gè)，水土流失總治理面積達(dá)到278.53平方公里；規(guī)劃投資1.28億元，規(guī)劃水土流失治理面積255平方公里，其中，實(shí)際完成投資1.03億余萬元，實(shí)際水土流失治理面積278.53平方公里，水土流失治理面積超額完成。

　　拉薩市水利局將水土保持法律法規(guī)宣傳放在工作重中之重，每年利用“世界水日”“中國水周”“水土保持宣傳月”等宣傳節(jié)點(diǎn)，積極開展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村莊、進(jìn)工地“四進(jìn)”宣傳活動，“十三五”期間，進(jìn)學(xué)校宣傳4次，進(jìn)工地宣傳49次，進(jìn)村莊宣傳19次，在活動中發(fā)放《中華人民共和國水土保持法》、西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法330冊，公眾告知書421份。利用公益性廣告牌加大版面宣傳力度，做到版面宣傳內(nèi)容半年更換一次。

　　通過強(qiáng)化水土保持事中事后監(jiān)督管理及未批先建、未驗(yàn)先投、未批先棄項(xiàng)目查處力度，根據(jù)水?！?019〕160號規(guī)定，水土保持設(shè)施驗(yàn)收從水行政主管部門組織驗(yàn)收變?yōu)闃I(yè)主自主驗(yàn)收后，業(yè)主自主驗(yàn)收報(bào)備共16個(gè)項(xiàng)目，驗(yàn)收核查共15個(gè)項(xiàng)目，待核查1個(gè)項(xiàng)目，拉薩市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收報(bào)備工作實(shí)現(xiàn)零突破。

　　拉薩市水利局著力查處建設(shè)項(xiàng)目中存在的違法違規(guī)行為，主要查處“未批先建、未批先棄、未驗(yàn)先投”的建設(shè)項(xiàng)目，每年定期不定期檢查項(xiàng)目現(xiàn)場，在開展監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)有未依法履行水土保持方案編報(bào)制度的、未批隨意堆放無采取措施的、未驗(yàn)收或者未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，告知業(yè)主并下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求項(xiàng)目建設(shè)單位盡快依法履行水保編報(bào)制度等相關(guān)手續(xù)，近兩年內(nèi)查處項(xiàng)目近20個(gè)。

　　今年，拉薩市水利局積極部署市、縣區(qū)分工合作，對任務(wù)進(jìn)度緩慢的縣區(qū)多次開展督導(dǎo)推動工作，采取一天一督促、一天一通報(bào)的方式推進(jìn)工作進(jìn)度，同時(shí)，在線應(yīng)用“水利部生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域遙感監(jiān)管移動端”APP，完成了拉薩市涉及五縣三區(qū)共計(jì)288個(gè)圖斑的信息填報(bào)與上傳，對發(fā)現(xiàn)的168處疑似水土保持違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開展了現(xiàn)場核查與認(rèn)定查處工作，已全部整改完成。