拉薩市城關區(qū)綜合施策推動鄉(xiāng)村發(fā)展:美麗鄉(xiāng)村 踏歌而來
沃野織錦繡,田疇好風光。寬敞的馬路兩邊二層農房錯落有致,規(guī)范化的種植養(yǎng)殖基地生機勃勃,標準的溫室大棚排列有序,“戶外體育+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展勢頭強勁……拉薩市城關區(qū)廣袤鄉(xiāng)村美景如畫、產(chǎn)業(yè)興旺、生活如蜜。
2021年,和著鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角,循著砥礪奮進的堅實足跡,城關區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,大力實施美麗鄉(xiāng)村建設,鄉(xiāng)村面貌明顯改善,環(huán)境更加宜居,基礎設施更加完善,人民生活水平穩(wěn)步提升,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
走進洛歐村巷道內,記者看到,新鋪設的混凝土路連著家家戶戶,路面干凈整潔,各雨水管網(wǎng)、窨井分布均勻?!耙郧暗氖迓返教幙涌油萃荩咂饋砗懿环奖?,現(xiàn)在一出門就是混凝土路,還安裝有太陽能路燈,晚上出門也是亮堂堂的?!崩_市城關區(qū)奪底街道洛歐村村民強巴曲珍說。
城關區(qū)整合近1.97億元資金,推動實施奪底街道維巴村和洛歐村2個鄉(xiāng)村振興示范引領村建設項目,開展基礎設施、公共配套服務建設行動,提升鄉(xiāng)村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展弱項,優(yōu)化配齊農牧民生產(chǎn)生活等公共配套設施,全力落實示范村建設要求。
思路與實踐并行,大力實施鄉(xiāng)村建設。城關區(qū)探究制定鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的《實施意見》,綜合分析農村發(fā)展基礎與開發(fā)前景,提出了“5年3步走”發(fā)展思路,努力在5年銜接期內建設錯落有致、各富特點的美麗鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村建設中,秉持“破題”思路,準確把握鄉(xiāng)村振興示范引領村建設重點和目標方向,按照“示范引領、以點帶面”的基本原則,在涉農區(qū)域基礎條件較好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素齊備村居率先推動建設鄉(xiāng)村振興示范村。
城關區(qū)持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)扶貧項目經(jīng)營規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效益,同步提升帶動貧困群眾各項收入的能力。制定《扶貧收益資金管理辦法》,用好用活扶貧收益資金,先后解決了331戶跨縣區(qū)易地扶貧搬遷群眾配套燃氣灶資金以及農村四類人員危房改建資金缺口等問題;優(yōu)化完善并制定統(tǒng)一的城關區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資產(chǎn)移交及利益聯(lián)結協(xié)議書,有效解決了扶貧項目與農村集體產(chǎn)權確權中的堵點問題,保障了扶貧資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、受益者的合法權益。
同時,著力加快產(chǎn)業(yè)扶貧項目及扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)登記、確權、移交、保障收益等相關工作;制定《城關區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導制度》,配備產(chǎn)業(yè)扶貧項目產(chǎn)業(yè)指導監(jiān)督員及產(chǎn)業(yè)發(fā)展員,目前已設立32名區(qū)、街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員;2021年,全年統(tǒng)籌整合各級各類扶貧資金1.59億余元,實施11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、銜接鄉(xiāng)村振興項目,截至2021年底,項目已全部開工建設,累計支出資金達1.48億余元。
依托創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,城關區(qū)一體推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
認證14個“三品一標”農產(chǎn)品品種,規(guī)范建設3個基層速測檢測站,城關區(qū)農產(chǎn)品質量安全綜合抽檢合格率達100%,被農業(yè)農村部評為第三批國家農產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建單位;以創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)營方式為主線,結合2020年、2021年基補項目,在2家養(yǎng)殖企業(yè)建立農業(yè)科技示范基地,1家合作社培育農業(yè)科技示范經(jīng)營主體,向市級推薦8家龍頭企業(yè),向城關區(qū)推薦10家優(yōu)選企業(yè)。2021年4月,城關區(qū)現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過2021年國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績效中期評估,年內推進7個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項目建設,總投資達1.51億余元。凈土中央廚房學生配餐中心建設完工并試運營,極大地提升了現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園質量及規(guī)模?!耙恢獭薄皟芍背掷m(xù)發(fā)揮效益,2021年1月至11月,凈土乳業(yè)產(chǎn)值達2285.96萬元,銷售額達7689.8萬元;大昭圣泉積極開拓市場,成功進入高鐵市場,現(xiàn)已在全國38條專線、450多個站臺、近400趟列車上銷售,截至目前,“兩支水”銷量達2.46萬余噸,銷售額近4000萬元。
以線上線下培訓、理論教育與實踐鍛煉、“走出去”和“請進來”相結合的方式,積極培育38名黨員致富帶頭人;通過以工代訓形式開展農牧民種植技術培訓12人、養(yǎng)殖技術培訓52人,村(社區(qū))致富帶頭人和技術能手越來越多。選派配強204名“1+3”專干、103名駐村干部和13名大學生村官到村居工作,助推各村(社區(qū))黨建、經(jīng)濟、穩(wěn)定、宣傳等工作。
組織舉辦宣講員培訓8場2500余人次,7支宣講團410名骨干宣講員利用新時代文明實踐中心(所、站)、街道黨校、“四講四愛”講習所、鄉(xiāng)村小講堂、廣播喇叭和“五大課堂”等載體平臺,開展3680場次差異化、對象化的主題宣講,受眾達74萬余人次。持續(xù)推進、廣泛開展“五下鄉(xiāng)·四進社區(qū)”“永遠跟黨走”等活動1820余場次,受眾達37萬余人次,通過一系列激發(fā)內生動力的措施,廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,“過好今生幸福生活”的信心和決心越來越強。組織脫貧群眾開展“產(chǎn)業(yè)扶貧我受益、見證發(fā)展頌黨恩”活動,充分調動群眾積極性,提高群眾對產(chǎn)業(yè)扶貧項目的參與感。
扎實推進河湖長制,對重點排污企業(yè)監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,城關區(qū)水質達到國家二類標準。全面消除“無樹村、無樹戶”,城區(qū)綠化覆蓋率達38%,自治區(qū)級生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達100%。同時,在完成農村人居環(huán)境整治三年行動基礎上,繼續(xù)以建設美麗宜居村莊為目標,重點推進村容村貌提升、農村“廁所革命”、農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農業(yè)廢棄物資源化利用、村莊規(guī)劃等,特別是積極推動8個鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治項目建設。
持續(xù)抓好基層黨組織“六個基本”建設,常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,培育6個自治區(qū)級黨建示范點、9個市級黨建示范點。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”班子換屆工作?!八膫€100%”成果不斷鞏固;創(chuàng)新開展國家通用語言文字比講活動,457人參加村(社區(qū))干部履職能力培訓,國家通用語言文字在基層全面普及;積極探索村級集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展模式,統(tǒng)籌政策、資金、項目等資源向集體經(jīng)濟薄弱村傾斜,城關區(qū)51個村(社區(qū))年收入全部超過10萬元,年收入100萬元以上的村(社區(qū))達18個,占35.3%。
如今,新征程的號角已全面吹響,鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場正迸發(fā)著勃勃生機。
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