西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作:讓藍(lán)天綠水青山常在
2021年,西藏主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量整體保持優(yōu)良;西藏自治區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),無城市黑臭水體;縣級(jí)以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提升至97.34%,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”……
一年來,西藏以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)文明高地建設(shè),聚焦重點(diǎn)工作,不斷深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu),生態(tài)文明示范創(chuàng)建保持全國前列。
聚焦戰(zhàn)略抓引領(lǐng) 生態(tài)文明高地創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)
2021年10月,拉薩市柳梧新區(qū)達(dá)東村榮獲“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。
近年來,達(dá)東村堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,重點(diǎn)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居自治區(qū)前列,林草覆蓋率達(dá)92%。村民在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富,享受生態(tài)紅利。這是西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)的生動(dòng)寫照。
火車跑得快,全靠車頭帶。一年來,自治區(qū)黨委、政府一如既往高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
——自治區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出“著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列”的戰(zhàn)略部署,擘畫了未來五年乃至今后一個(gè)時(shí)期美麗幸福西藏建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
——編制通過《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》,正式施行《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》,出臺(tái)實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建管理辦法及11項(xiàng)配套指標(biāo)體系;13個(gè)縣區(qū)、284個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3229個(gè)村居開展自治區(qū)級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建。
——組織做好首個(gè)生態(tài)文明宣傳月活動(dòng),逐漸形成生態(tài)文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍。拉薩市堆龍德慶區(qū)、曲水縣,林芝市工布江達(dá)縣被命名為第五批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
聚焦服務(wù)抓管理 高質(zhì)量發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)
“新能源公交車平穩(wěn)性很好,噪音也小,車內(nèi)干凈衛(wèi)生,坐著很舒服。”拉薩市市民卓嘎告訴記者。
2021年,西藏積極應(yīng)對(duì)氣候變化,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè),啟動(dòng)跨境生態(tài)環(huán)境影響研究,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,配合開展“雙碳”工作;完成2020年主要污染物總量減排自查,全區(qū)主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內(nèi)。拉薩市新能源公交車占比達(dá)100%,認(rèn)定“綠色工廠”8家。
2021年,西藏更注重環(huán)境管理成色,完成市地級(jí)“三線一單”成果集成和入庫發(fā)布,劃定管控單元850個(gè)。全區(qū)約88.96%的國土面積納入優(yōu)先保護(hù)單元,“三線一單”成果在交通、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域得到有效應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目和企業(yè)零審批、零引進(jìn)。
在生態(tài)服務(wù)上,西藏生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)更加主動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷深化“放管服”改革,將53個(gè)行業(yè)類別144類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限下放至市地。自治區(qū)審批僅占一成,網(wǎng)上備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件達(dá)92.9%。將30類行業(yè)納入環(huán)評(píng)豁免,44類行業(yè)實(shí)行環(huán)評(píng)告知承諾制,優(yōu)先將治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的579家企業(yè)納入正面清單管理。
聚焦生態(tài)抓保護(hù) 鞏固擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效
累計(jì)落實(shí)資金74.74億元,持續(xù)推進(jìn)拉薩市、山南市山水林田湖草沙試點(diǎn)工程;
落實(shí)中央水污染防治資金7.07億元,實(shí)施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目;
那曲市依靠科技種樹615畝,種植品種37種,成活率達(dá)到70%左右;
……
2021年,西藏持續(xù)加大生態(tài)修復(fù)力度,不斷提高生態(tài)保護(hù)強(qiáng)度,創(chuàng)新打出西藏江河源保護(hù)品牌,統(tǒng)籌“三大行動(dòng)九項(xiàng)工程”,全面加強(qiáng)以33條重要河流為主的江河源系統(tǒng)保護(hù),著力提升“亞洲水塔”生態(tài)功能與服務(wù)價(jià)值,累計(jì)投入127.1億元實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃。
同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管,配合推進(jìn)三江源(唐北片區(qū))國家公園建設(shè),深入開展“綠盾2021”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作,基本形成生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“53111”工作架構(gòu)。
2021年,西藏生態(tài)振興助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作全面起步,爭(zhēng)取8550萬元實(shí)施新一批農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,制定農(nóng)牧區(qū)生活污水處理技術(shù)指南,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理向鄉(xiāng)村延伸。
數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)畜禽養(yǎng)殖資源化利用率達(dá)92%,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達(dá)41%,秸稈綜合利用率95%以上。同時(shí),落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金31.39億元,安排生態(tài)崗位46.62萬個(gè),讓綠水青山守護(hù)者有更多獲得感。
風(fēng)雨砥礪不忘初心,春華秋實(shí)繼往開來。站在新的歷史起點(diǎn),在黨中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,西藏的生態(tài)文明之路必然會(huì)越走越篤定,越走越堅(jiān)實(shí),越走越寬廣。
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