近年來，西藏自治區(qū)林芝市高度重視河湖長(zhǎng)制工作，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于河湖長(zhǎng)制工作的系列決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化河湖管理各項(xiàng)制度措施落地生效，持續(xù)加大河湖管理保護(hù)力度，河湖管理范圍明確，水域岸線合理保護(hù)利用，河湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，水生態(tài)持續(xù)向好，水事違法現(xiàn)象得到有效遏制，全市重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。

　　壓實(shí)河湖長(zhǎng)主體責(zé)任

　　巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)立定村坐落在雅尼濕地下游，每天沿尼洋河左岸巡河是村級(jí)河長(zhǎng)次仁羅布的必修課。他說：“自從林芝市實(shí)行河湖長(zhǎng)制以來，每條河流顯眼處都有河湖長(zhǎng)制工作公示牌，所有涉河問題百姓都可以通過公示牌上河湖長(zhǎng)的電話進(jìn)行反映，河湖治理越來越好。這幾年，來西藏旅游的人越來越多。我們家家戶戶都吃上了‘生態(tài)飯’，實(shí)行河湖長(zhǎng)制，我們都是受益者?！?/p>

　　近年來，林芝市按照“黨政主導(dǎo)、河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、群眾監(jiān)督、全民參與”的河湖長(zhǎng)制工作格局，配齊配強(qiáng)各級(jí)河湖長(zhǎng)，全市共設(shè)四級(jí)河湖長(zhǎng)1595人，其中，市級(jí)河湖長(zhǎng)27名（含總河長(zhǎng)2名）、縣（區(qū)）級(jí)河湖長(zhǎng)173名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)473名、村（居）級(jí)河湖長(zhǎng)922名，67名河長(zhǎng)兼任湖長(zhǎng)。

　　夯實(shí)河湖長(zhǎng)制工作組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，為深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作“有名有責(zé)”向“有實(shí)有能”轉(zhuǎn)變提供了有力保障，不斷提升河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)能力。各級(jí)河湖長(zhǎng)帶頭研究河湖管理重難點(diǎn)問題，深入基層檢查指導(dǎo)河湖長(zhǎng)制工作，守好各自的“責(zé)任田”。截至目前，市各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河湖1.7萬人次，有效保護(hù)了河湖生態(tài)環(huán)境。

　　此外，林芝市還創(chuàng)新建立了“河湖長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持依法履職、分工協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作原則，河長(zhǎng)辦與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任單位溝通協(xié)作更加緊密，形成河湖長(zhǎng)牽頭、檢察長(zhǎng)監(jiān)督、警長(zhǎng)執(zhí)法打擊的河湖管理格局，強(qiáng)化了制度約束；協(xié)同開展水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作，形成公益保護(hù)合力。

　　林芝市還與山南市、那曲市、昌都市和云南怒江州建立河道上下游聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)巡機(jī)制，簽訂了跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議書，有力促進(jìn)流域上下游互通有無、共管共治。

　　科學(xué)劃定河湖管理范圍

　　按照河湖管理與保護(hù)工作需求，科學(xué)劃定林芝主要河湖管理范圍，為河湖管理提供基本保障。同時(shí)，編制重要河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，科學(xué)劃定河湖岸線保護(hù)區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)、岸線開發(fā)利用區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與保護(hù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。

　　河道采砂既關(guān)系著河道生態(tài)保護(hù)，又與區(qū)域建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。按照河道生態(tài)保護(hù)要求，林芝市編制完成6縣（區(qū)）河道采砂規(guī)劃，在37個(gè)河段上科學(xué)劃定河道砂石可采區(qū)，規(guī)劃砂石可采量3178余萬方，規(guī)劃砂石保留區(qū)和禁采區(qū)占規(guī)劃區(qū)河段50%以上。

　　林芝市對(duì)采砂場(chǎng)、堆料場(chǎng)、加工廠進(jìn)行分類整治，公告河道采砂河長(zhǎng)責(zé)任人，行政主管部門責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人，組建河道采砂監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂行為。

　　林芝市水利局河湖管理科科長(zhǎng)普布窮達(dá)表示，亂采河砂對(duì)河岸穩(wěn)定、防洪安全、生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來很大的負(fù)面影響，不僅會(huì)破壞河道相對(duì)穩(wěn)定河勢(shì)，還會(huì)破壞河床的沖淤平衡，只有對(duì)河道采砂進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，按規(guī)劃進(jìn)行采集河砂，做到采砂與整治河道相結(jié)合，同時(shí)，進(jìn)行必要的固岸處理，才能保證河道行洪的安全和河勢(shì)穩(wěn)定，才能最大限度增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　巴宜區(qū)巴吉村村民反映說，沒實(shí)行河湖長(zhǎng)制工作之前，河道采砂偷采亂采現(xiàn)象嚴(yán)重，河道排污治理不嚴(yán)，侵占河道亂堆亂建現(xiàn)象頻發(fā)，每年汛期都有河水淹沒農(nóng)田的現(xiàn)象發(fā)生。林芝市實(shí)行河湖長(zhǎng)制工作以后，河道采砂逐步規(guī)范，河床日趨平整，尼洋河兩邊的生態(tài)越來越好，下雨的時(shí)候再也不用擔(dān)心河水淹沒莊稼了。

　　加大河湖保護(hù)宣傳力度

　　林芝市全面加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)宣傳，組織宣傳活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層，開展“小手拉大手”“河湖長(zhǎng)制主題宣講”等宣傳活動(dòng)，將“世界水日”“防災(zāi)減災(zāi)日”等主題宣傳節(jié)點(diǎn)與常規(guī)宣傳相結(jié)合，使河湖管理與保護(hù)工作深入人心，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。

　　2021年，全市共開展宣傳教育活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳單、工作手冊(cè)、紙杯、中性筆、環(huán)保袋、指甲刀等宣傳物資10000余份，宣傳教育12000余人次。在河湖長(zhǎng)履職、現(xiàn)場(chǎng)巡查、防洪減災(zāi)、生態(tài)水利、河湖管理等方面進(jìn)行專業(yè)講解，號(hào)召大家共同參與水環(huán)境治理，營(yíng)造良好社會(huì)治水氛圍，提高全市河湖長(zhǎng)和河湖長(zhǎng)制工作人員履職能力。

　　林芝市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，下一步，林芝市將以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路為指引，進(jìn)一步健全河湖長(zhǎng)制工作體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作從“有名有責(zé)”到“有實(shí)有能”轉(zhuǎn)變，細(xì)化各項(xiàng)措施，推動(dòng)河湖治理保護(hù)取得新成效，著力打造人民群眾滿意的美麗河湖、幸福河湖。