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黨的十八大以來西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展綜述

發(fā)布時(shí)間:2022-09-27 14:16:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

  這是西藏農(nóng)牧業(yè)發(fā)展增速的十年:糧食產(chǎn)量于2015年突破百萬噸大關(guān),2021年達(dá)到106.15萬噸;肉奶產(chǎn)量81.07萬噸,人均占有量多年位居全國前列;拉薩等主要城鎮(zhèn)夏秋、冬春季蔬菜自給率分別達(dá)到85%和65%左右;

  這是西藏農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的十年:2020年,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到233.53億元,比2012年增加115.2億元,翻了近一番;

  這是西藏農(nóng)牧民生活更加富裕的十年:2012年起,全區(qū)農(nóng)牧民年收入先后跨過6000元、7000元、8000元、9000元、10000元大關(guān),達(dá)到2021年的16935元,連續(xù)保持兩位數(shù)增長,連續(xù)7年保持全國增速第一;

  ……

  黨的十八大以來,在黨中央的關(guān)心關(guān)懷和全國人民的無私支援下,在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,西藏持續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力以赴助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),保持了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)、農(nóng)牧區(qū)治理能力不斷提升、農(nóng)牧民收入增長勢(shì)頭強(qiáng)勁的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)牧民臉上個(gè)個(gè)洋溢著幸福的笑容。

  產(chǎn)業(yè)興旺:促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效農(nóng)牧民增收

  今年4月底,西藏第一個(gè)農(nóng)牧業(yè)行業(yè)區(qū)域公用品牌“西藏青稞”正式發(fā)布。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長張海波說,“西藏青稞”區(qū)域公用品牌的創(chuàng)建,將有效推動(dòng)西藏青稞產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從弱小走向強(qiáng)大,不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。

  十年來,西藏立足資源稟賦,著力發(fā)展青稞、牦牛、藏羊、蔬菜、奶業(yè)、飼草、藏豬、藏雞、茶葉、葡萄十大高原特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地,通過申報(bào)認(rèn)定龍頭企業(yè)、開展農(nóng)牧民合作社規(guī)范提升行動(dòng)、實(shí)施家庭農(nóng)牧場(chǎng)示范培育等工作,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。截至今年6月,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社分別達(dá)到165家、12730家,分別是2012年的1.63倍、13倍;家庭農(nóng)牧場(chǎng)達(dá)到9261家。

  與此同時(shí),西藏加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。到今年6月,全區(qū)累計(jì)獲批創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園7個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)18個(gè),全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村分別達(dá)到52個(gè)、27個(gè),白朗、波密、桑日、曲水、墨竹工卡5縣獲批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),全域謀劃農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)正在顯現(xiàn)。

  綠色發(fā)展:農(nóng)牧區(qū)生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步保護(hù)

  “格桑塘”的寓意是“幸福美麗的開闊處”,位于林周縣的格桑塘現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范園里,成群的牦牛悠然地吃著科學(xué)配比的飼草料,愜意地住在現(xiàn)代化養(yǎng)殖大棚里。這樣的飼養(yǎng)方式,不僅使牦牛增肥快,也能使附近的天然草地得到休養(yǎng)生息。

  “在高原,既要產(chǎn)出數(shù)量充足、質(zhì)量安全的產(chǎn)品,又要留住干凈的水源、美麗的草原、和諧的家園,這就要求我們保護(hù)農(nóng)牧業(yè)賴以發(fā)展的凈土、保護(hù)畜牧業(yè)賴以發(fā)展的草原,大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè),促進(jìn)奶業(yè)和牦牛、綿羊產(chǎn)業(yè)向綠色、可持續(xù)和規(guī)?;?、集約化、組織化發(fā)展。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

  西藏持續(xù)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,將1.32億畝草原納入新一輪草補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叻秶?,每年新增資金5.38億元,大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu),加大人工種草力度。2013年至今,全區(qū)總體實(shí)現(xiàn)草畜平衡,確保天然草原得到休養(yǎng)生息。

  2018年以來,西藏深入實(shí)施農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng),開展以“四清兩改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),9個(gè)縣先后被評(píng)為“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”,創(chuàng)建認(rèn)定美麗宜居示范村莊275個(gè)。截至2021年底,累計(jì)改造農(nóng)牧區(qū)戶用衛(wèi)生廁所31.66萬座,戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到58%,農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境得到極大改善,綠色發(fā)展照進(jìn)百姓生活。

  在此基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù),“以農(nóng)養(yǎng)畜、以畜促農(nóng)”循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念深入人心,化肥、農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)減量增效,廢棄農(nóng)膜回收利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用工作穩(wěn)步推進(jìn),高原大地上正譜寫著“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的魅力篇章。

  科技支撐:農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高

  “全家11口人,以前圍著土地打轉(zhuǎn),打下的青稞就管個(gè)飽?!笨粗?0畝“藏青2000”穗頭低垂、稈高實(shí)壯,日喀則市江孜縣熱索鄉(xiāng)努康村年近花甲的石達(dá)說,“要想種地致富,還得靠良種選育和機(jī)械化耕種收?!?019年,石達(dá)加入了村里的農(nóng)機(jī)合作社,“家里富余勞動(dòng)力外出務(wù)工,年收入從2017年的10萬元增加到現(xiàn)在的50多萬元?!?/p>

  科技強(qiáng),倉廩實(shí)。經(jīng)過十年的發(fā)展,西藏農(nóng)牧業(yè)徹底走出了靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的困局,現(xiàn)代化程度不斷提高,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到66.1%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的42%增長至“十三五”末的55.9%。

  十年里,國家、自治區(qū)不斷加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,中央及自治區(qū)財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金19億元,對(duì)購置符合條件的機(jī)具實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),補(bǔ)貼范圍已擴(kuò)大到103個(gè)品目,基本覆蓋農(nóng)牧區(qū)一二三全產(chǎn)業(yè)鏈。全區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總量已突破52.46萬臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到710.6萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展為增強(qiáng)西藏農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力支撐。

  在科技推廣運(yùn)用中,西藏依托全區(qū)8000余名農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員力量,狠抓青稞良種“喜馬拉22號(hào)”“藏青2000”等品種推廣工作,全區(qū)青稞良種覆蓋率達(dá)到90.8%,年均改良牲畜30萬頭(只)以上,牲畜良種覆蓋率達(dá)到40.8%,農(nóng)牧業(yè)科技成果得到有效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

  輕簡(jiǎn)化、機(jī)械化、集約化綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)也成了“新寵”。2021年,示范推廣綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建面積190萬畝,較2012年增長近3倍;設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到5.85萬畝,比2012年增加1.4萬畝,蔬菜品種120余種,農(nóng)牧業(yè)科技正加速改變高原傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式。

  改革深化:農(nóng)牧業(yè)發(fā)展活力得到進(jìn)一步釋放

  “以前覺得城里才會(huì)有公司,現(xiàn)在村里也成立了公司,我還可以享受分紅?!崩_市曲水縣南木鄉(xiāng)南木村村民扎朗笑著說道。扎朗說的公司是曲水南迦凈虹實(shí)業(yè)責(zé)任有限公司,這是在曲水縣南木鄉(xiāng)南木村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社的框架下,為探索集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理新方式而發(fā)起成立的村辦集體公司。

  向改革要活力、要發(fā)展,已成為高原兒女的共識(shí)。近年來,西藏積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等改革工作,不斷激發(fā)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作簽訂承包合同34.71萬份,頒證率達(dá)到99.62%。691個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5427個(gè)村(居)全面完成清產(chǎn)核資工作任務(wù),確認(rèn)村級(jí)、組級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員266.48萬人、17.7萬人;成立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織6172個(gè)。

  目前,6個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)已完成第一輪試點(diǎn)任務(wù)終期評(píng)估,正在因地制宜編制新一輪改革試點(diǎn)方案。曲水縣國家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)正在開展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)改革”“探索農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)改革”“探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制改革”3項(xiàng)新增試驗(yàn)任務(wù)。此外,拉薩市曲水縣、山南市乃東區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),目前已完成階段性改革試點(diǎn)工作任務(wù)。

  務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)牧業(yè)“強(qiáng)”、農(nóng)牧區(qū)“美”、農(nóng)牧民“富”的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷正在雪域高原徐徐展開。

(責(zé)編:李雨潼)

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