6月1日，《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》（以下簡稱《歇業(yè)管理辦法》）開始施行?！缎獦I(yè)管理辦法》的實施，旨在為有經(jīng)營意愿和能力但面臨客觀經(jīng)營困難的市場主體，提供一個緩沖性制度，提供介于注銷和正常營業(yè)之間的第三種選擇，讓市場主體有更合理、更低耗的生存路徑。那么，《歇業(yè)管理辦法》適用于哪些市場主體、如何辦理歇業(yè)備案、歇業(yè)期間又需要注意哪些事項……近日，記者采訪了自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊處相關(guān)負責人。

　　出臺具體舉措 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　據(jù)自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊處相關(guān)負責人介紹，2022年下半年，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，西藏不少市場主體生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，暫時無法開展經(jīng)營活動，但其仍有較強的經(jīng)營能力，經(jīng)營者也期待能夠在保留經(jīng)營資格的情況下暫停營業(yè)，通過暫時“休眠”的方式壓縮成本、降低負擔，待情況好轉(zhuǎn)后重新啟動經(jīng)營。因此，自治區(qū)市場監(jiān)管局以《市場主體登記管理條例》《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》相關(guān)條例規(guī)定為依據(jù)，會同自治區(qū)人社、住建、醫(yī)保、稅務等職能部門制定印發(fā)《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》，進一步明確了歇業(yè)制度的適用主體、適用情形、申請材料、辦理程序、權(quán)利義務、法律責任等，細化了人社、住建、醫(yī)保、稅務等部門的相關(guān)支持政策措施。同時，對加強部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管等工作提出要求，既保障歇業(yè)制度的有力有序?qū)嵤┖吐涞匾娦?，也有效防止歇業(yè)制度濫用，維護交易安全和社會秩序。《歇業(yè)管理辦法》的出臺施行是進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加大對市場主體紓困解難支持力度，規(guī)范市場主體歇業(yè)備案行為。

　　辦理歇業(yè)備案 需要注意這些內(nèi)容

　　據(jù)悉，因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難，且不存在危害國家安全，損害社會公共利益和交易相對人合法權(quán)益等情形的市場主體可以自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)并依法向登記機關(guān)申請歇業(yè)備案。

　　市場主體可以到登記機關(guān)現(xiàn)場提交歇業(yè)備案申請，也可以通過“西藏政務服務網(wǎng)”或“西藏市場監(jiān)管政務服務”平臺提交申請。市場主體首次申請歇業(yè)后，可以在期限屆滿前30日內(nèi)申請延長歇業(yè)期限，也可以在恢復經(jīng)營后再次申請歇業(yè)，但歇業(yè)期限累計不得超過3年。

　　市場主體恢復營業(yè)時，登記、備案事項發(fā)生變化的，應當及時辦理變更登記或者備案。以法律文書送達地址代替住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）的，應當及時辦理住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）變更登記。

　　歇業(yè)并不意味著脫離監(jiān)管。歇業(yè)期間，市場主體不得發(fā)生任何經(jīng)營活動，應嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，按時進行年報，全面履行應盡的責任和義務，承擔債權(quán)債務關(guān)系。一旦市場主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動的，則視為恢復營業(yè)。同時，需承擔相應的法律后果和責任，接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。

　　推動落實歇業(yè)制度 助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　由于公司經(jīng)營遇到困難，近日，拉薩某商貿(mào)有限公司法人代表張先生打算辦理企業(yè)注銷，但是當工作人員告知可以辦理企業(yè)“歇業(yè)備案”登記后，他便選擇暫時休整?！肮径嗄杲?jīng)營傾注了很多心血，積累了很多業(yè)務資源，注銷意味著一切清零。”張先生說。

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局登記注冊處相關(guān)負責人表示，通過制度的實施，為短期出現(xiàn)經(jīng)營問題的市場主體設置了“緩沖區(qū)”，降低維持成本，讓有經(jīng)營意愿的市場主體“停機保號”，以便為以后的發(fā)展積蓄力量，這一政策給不少遇到困難的市場主體及時注入了一劑“穩(wěn)心針”。下一步，自治區(qū)市場監(jiān)管局將加強對《西藏自治區(qū)市場主體歇業(yè)備案管理辦法（試行）》的宣傳解讀和政策引導，積極同有關(guān)部門用好政策“工具箱”，形成工作“組合拳”，推動歇業(yè)制度落地落實，助力西藏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。