圖為市民在告訴小朋友生活垃圾要分類投放。記者 旦增蘭澤 攝

圖為環(huán)衛(wèi)工人在按照分類投放垃圾。記者 王敏 攝

　　樂(lè)業(yè)苑小區(qū)是拉薩市城關(guān)區(qū)第二批垃圾分類示范小區(qū)，“我們小區(qū)有14棟樓房共31個(gè)單元，單元樓下都有環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一配發(fā)的垃圾分類桶。垃圾分類效果明顯，環(huán)境比以前更好了。”樂(lè)業(yè)苑物業(yè)工作人員嘎堅(jiān)告訴記者。

　　每天早上9點(diǎn)，可回收垃圾收集車駕駛員洛松旺堆會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在小區(qū)里，在保潔員的幫助下，可回收的廢紙箱、廢報(bào)紙被送進(jìn)車廂里，洛松旺堆載著滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹皩氊悺鼻巴诌\(yùn)點(diǎn)。“我們?cè)缤砀鬟\(yùn)一趟，運(yùn)到奪底鄉(xiāng)的廢品公司進(jìn)行回收利用，現(xiàn)在大家垃圾分類的意識(shí)提高了，可回收垃圾也多了?！甭逅赏颜f(shuō)。

　　這是西藏實(shí)施生活垃圾分類的一個(gè)縮影。近年來(lái)，西藏按照國(guó)家要求，加速推行垃圾分類制度，垃圾分類工作成效明顯，美麗西藏建設(shè)邁出新步伐。

　　垃圾分類制度體系日趨完善

　　實(shí)行生活垃圾分類制度是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、改善人居環(huán)境的重大舉措。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等中央部委的部署，拉薩市、日喀則市被列入全國(guó)首批試點(diǎn)城市。自治區(qū)黨委、政府高度重視，先后召開會(huì)議，從上到下統(tǒng)一思想，推動(dòng)垃圾分類工作落實(shí)與推進(jìn)。

　　2019年，自治區(qū)住建廳聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)財(cái)政廳等9家單位印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)城市生活垃圾分類工作的通知》，全面啟動(dòng)了西藏地級(jí)以上城市生活垃圾分類工作，就推進(jìn)西藏生活垃圾分類工作進(jìn)行了安排部署，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施。

　　2022年，自治區(qū)住建廳等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》，從體系建設(shè)、制度保障、資金保障、主要目標(biāo)等方面提出具體實(shí)施意見。

　　《實(shí)施意見》提出，爭(zhēng)取2023年底，拉薩市、日喀則市基本建成分類處理系統(tǒng)，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋、分類運(yùn)輸體系基本建成，分類處理能力明顯增強(qiáng)，其他地級(jí)以上城市餐廚垃圾開始建設(shè)分類處理設(shè)施。

　　根據(jù)《實(shí)施意見》，西藏建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、推動(dòng)形成全社會(huì)人人動(dòng)手的良好氛圍；配套完善生活垃圾分類相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，健全完善市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成生活垃圾分類全過(guò)程管理體系；轉(zhuǎn)化推廣先行城市實(shí)驗(yàn)成果，加快建設(shè)示范街區(qū)示范點(diǎn)，加強(qiáng)生活垃圾分類技術(shù)研究，提高末端分類處理能力。同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、分類施策，合理制定工作措施，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。

　　此外，為建立生活垃圾分類管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，西藏建立了生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度，促成各聯(lián)席會(huì)議單位根據(jù)本單位、本部門職責(zé)分工，承擔(dān)起生活垃圾分類的牽頭、監(jiān)督、宣傳、教育、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)具體工作。西藏力爭(zhēng)于2025年底前形成一批具有西藏特色的生活垃圾管理模式。

　　多種方式推進(jìn)垃圾分類

　　自治區(qū)住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“垃圾分類可以培養(yǎng)我們綠色健康的生活習(xí)慣，提高市民環(huán)保意識(shí)，使市民的生活環(huán)境得到改善，推進(jìn)生活垃圾分類能使生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化，從而改善城市的生活環(huán)境，提高市民幸福感和安全感。垃圾分類也有效提高了廢品回收利用比例，減少了原材料的需求和二氧化碳的排放。”

　　那西藏采取了哪些方式推進(jìn)生活垃圾分類工作呢？該負(fù)責(zé)人表示，西藏不斷完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局分散、公共服務(wù)半徑長(zhǎng)、城市生活垃圾處理設(shè)施存量現(xiàn)狀，以統(tǒng)籌建設(shè)利用城市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施，建立市域因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉、分類處置、講求實(shí)效的城鄉(xiāng)垃圾處置體系。

　　同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾分類處理工作。按照政府主導(dǎo)，市場(chǎng)參與原則，一方面爭(zhēng)取國(guó)家支持，一方面多渠道拓寬投資，按照無(wú)害化、減量化、資源化，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理體系。

　　此外，不斷加強(qiáng)垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)。今年年初，拉薩市總投資5.65億元，實(shí)施拉薩市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（二期）項(xiàng)目，目前正在緊鑼密鼓進(jìn)行，預(yù)計(jì)2024年4月底試運(yùn)行。建成運(yùn)行后，將基本實(shí)現(xiàn)拉薩市區(qū)及林周、尼木、當(dāng)雄、墨竹工卡四縣生活垃圾“零填埋”目標(biāo)。

　　據(jù)了解，拉薩市垃圾分類體系初步形成，焚燒發(fā)電廠運(yùn)行正常、危險(xiǎn)廢物處置中心運(yùn)行能力基本滿足有害垃圾處置要求，廚余垃圾處理廠建成投入運(yùn)營(yíng)；末端分類處理設(shè)施建設(shè)完備，生活垃圾分類投放、分類收集運(yùn)輸、分類處置的體系基本形成。其他市地也積極探索適合本地區(qū)的推進(jìn)方式，截至2022年底，縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98.21%。

　　2023年，自治區(qū)住建廳聯(lián)合相關(guān)單位組織召開了住建領(lǐng)域中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改推進(jìn)部署會(huì)，并聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水及垃圾處理系統(tǒng)建設(shè)的三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）。

　　其中，《三年行動(dòng)方案》提出，新建一批生活垃圾小型焚燒處理廠（水泥窯協(xié)同處置廠），全面補(bǔ)齊城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)短板。

　　自治區(qū)住建廳副廳長(zhǎng)于洋介紹，《三年行動(dòng)方案》鼓勵(lì)各市地創(chuàng)新投融資模式，充分吸引社會(huì)投資參與“廠網(wǎng)一體”建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾處理“一市一主體”模式，提升全鏈條處理運(yùn)行水平。

　　積極營(yíng)造全民參與垃圾分類良好氛圍

　　2023年5月22日至28日是首屆全國(guó)城市生活垃圾分類宣傳周，為充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范引領(lǐng)作用，5月28日，拉薩市舉行“讓垃圾分類成為新時(shí)尚”活動(dòng)?；顒?dòng)中，工作人員來(lái)到人流量較大的北京中路，向過(guò)往市民群眾宣傳垃圾分類知識(shí)，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與垃圾分類工作，攜手共建綠色美好家園。

　　“這個(gè)活動(dòng)非常有意義，我將從自身做起，積極做好垃圾分類工作，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)更加美好的生活環(huán)境?！笔忻褛w先生說(shuō)。通過(guò)開展此次垃圾分類宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升了市民群眾對(duì)于垃圾分類重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了市民群眾的環(huán)保理念，有效推動(dòng)了垃圾分類意識(shí)深入人心。

　　為形成全民參與垃圾分類的良好氛圍，西藏建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與機(jī)制，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、廣告屏、宣傳單（冊(cè)）、LED宣傳欄以及宣傳車等平臺(tái)載體宣傳垃圾分類工作。

　　各市地積極利用“地球日”“環(huán)境日”“節(jié)能宣傳周”等宣傳日，設(shè)立宣傳點(diǎn)、發(fā)放宣傳單（冊(cè)）、制作宣傳展板，提高群眾保護(hù)環(huán)境意識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與生活垃圾分類工作。每年各市地戶外宣傳次數(shù)不少于5次，發(fā)放宣傳資料、環(huán)保垃圾袋10萬(wàn)余份。拉薩市、日喀則市、昌都市教育部門制訂了本市教育系統(tǒng)生活垃圾分類工作實(shí)施方案；全區(qū)編制了垃圾分類校本宣傳教材。此外，還通過(guò)設(shè)立征求意見箱、登門問(wèn)策等方式，廣泛收集居民在垃圾分類中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和意見建議，不斷完善垃圾分類工作機(jī)制，積極營(yíng)造人人關(guān)注垃圾分類、人人助力垃圾分類、人人參與垃圾分類的良好氛圍，讓垃圾分類回收處理成為“新風(fēng)尚”。

　　“環(huán)衛(wèi)局的工作人員經(jīng)常會(huì)來(lái)到社區(qū)居民家中，向我們宣講垃圾分類的重要性，還為我們發(fā)放不同顏色的垃圾分類袋。聽了工作人員的宣講，我們受益匪淺。在今后的生活中，我會(huì)帶著家人一起加入到垃圾分類行動(dòng)中?！崩_市統(tǒng)建社區(qū)70多歲的老人羅追達(dá)瓦滿懷信心地說(shuō)。

　　如今，西藏廣大市民群眾普遍關(guān)注垃圾分類，垃圾分類意識(shí)不斷提高，積極參與垃圾分類工作，全民參與生活垃圾分類的良好氛圍逐步形成，共建共享美麗家園。