澳門全方位落實維護國家安全憲制責(zé)任
織密安全網(wǎng),筑牢防火墻。澳門特區(qū)正在從制度、機構(gòu)及執(zhí)法等多方面、全方位貫徹落實維護國家安全的憲制責(zé)任。
10月12日生效的法律《修改第5/2006號法律〈司法警察局〉》,明確將危害國家安全的犯罪列入澳門司法警察局的專屬職權(quán)。
為配合該法律的實施,澳門特區(qū)政府重新制定《司法警察局的組織及運作》行政法規(guī),使司法警察局能在維護國家安全、應(yīng)對恐怖主義犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪工作上有完善的架構(gòu)制度及做出更迅速的反應(yīng),提升整體執(zhí)法效率。
多年來,澳門特區(qū)政府和社會各界全面準確貫徹落實“一國兩制”原則,旗幟鮮明地維護中央對澳門的全面管治權(quán),積極履行維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任,切實維護了中央對澳門的全面管治權(quán)和澳門特區(qū)的高度自治權(quán)及獨立司法權(quán),澳門居民的基本權(quán)利和自由也得到了更好的保障。
防患未然,立法配套
1999年,澳門回歸祖國的同時制定了國旗、國徽及國歌的使用以及保護法律,讓國歌與國旗、國徽享有同樣的法律保護;2009年,根據(jù)基本法第二十三條的規(guī)定,制定了《維護國家安全法》,之后通過其他法律法規(guī)的制定和修改,不斷完善有關(guān)維護國家安全的本地立法。
從2016年開始,澳門特區(qū)相繼展開了在維護網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全和民防安全、出入境以及反恐等領(lǐng)域的配套立法工作,完善或填補相關(guān)領(lǐng)域維護國家安全的法律保障;2019年澳門特區(qū)完成了對《司法組織綱要法》的修訂工作。
《維護國家安全法》的制定頒布填補了澳門在這一領(lǐng)域的立法真空,為澳門特區(qū)維護國家安全提供了堅實的法律保障。澳門《維護國家安全法》實施11年來,至今沒有發(fā)生過需要引用這部法律的案件。
長期從事澳門政治體制研究的澳門立法會議員陳華強介紹,2018年特區(qū)政府成立維護國家安全委員會,負責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)澳門特區(qū)維護國家安全的工作,構(gòu)建起澳門特區(qū)有關(guān)維護國家安全事務(wù)的頂層架構(gòu)。
澳門特區(qū)政府保安司司長黃少澤表示,作為國家不可分離的部分,澳門特區(qū)政府現(xiàn)正進行的維護國家安全的立法配套工作,是履行基本法要求的憲制性責(zé)任,其目的是預(yù)防在澳門特區(qū)出現(xiàn)任何危害國家安全的犯罪行為,完善澳門維護國家安全的法律體系,加強有關(guān)司法和執(zhí)法方面的規(guī)范,使維護國家安全得到有效的法律保障。
多元宣傳,構(gòu)建共識
今年4月15日是全民國家安全教育日,澳門特區(qū)政府舉辦了“國家安全走進校園”網(wǎng)絡(luò)圖片展。澳門特區(qū)政府已連續(xù)3年在每年4月15日舉辦國家安全教育展,向澳門廣大居民展示國家安全各方面內(nèi)容,提高國家安全意識和責(zé)任,推動他們積極參與維護國家安全的事務(wù)。
多元化的宣傳教育,在澳門全社會形成維護國家安全、捍衛(wèi)國家利益的良好氛圍。2001年3月31日,“澳門基本法推廣協(xié)會”正式成立后,將國家安全宣傳教育工作提上重要日程,致力于全方位、多領(lǐng)域開展宣傳推廣工作。他們面向社會各界舉辦以維護國家安全為專題的學(xué)術(shù)研討會、座談會等;將憲法、基本法及《維護國家安全法》課程作為大學(xué)通識課程,面向教師、公務(wù)員等特定群體開辦培訓(xùn)班,結(jié)合《維護國家安全法》、社會熱點問題等進行授課;面向市民舉辦形式多樣的活動,讓維護基本法和國家安全的價值觀念以喜聞樂見的形式“飛入尋常百姓家”。
澳門理工學(xué)院人文及社會科學(xué)高等學(xué)校校長林發(fā)欽認為,從長期來看,要將維護國家安全教育與憲法基本法教育、國民教育以及愛國主義教育相結(jié)合,增強特區(qū)居民維護國家安全的觀念,進一步筑牢澳門特區(qū)維護國家安全的社會基礎(chǔ)。
2020年6月30日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》。黃少澤表示,香港國安法的制定,對澳門維護國家安全工作起到重要的指導(dǎo)和啟示作用。在澳門特區(qū)行政長官賀一誠的領(lǐng)導(dǎo)下,保安司正在既有工作基礎(chǔ)上,積極配合特區(qū)政府持續(xù)健全和完善澳門維護國家安全體系的建設(shè)。
正如賀一誠今年9月28日在澳門特區(qū)維護國家安全委員會召開本年度第二次全體會議時所說,在急劇變化的內(nèi)外安全環(huán)境中,澳門的維護國家安全工作在疫情等諸多負面壓力下仍能穩(wěn)中有進,社會祥和穩(wěn)定得來不易。澳門特區(qū)既要不斷健全維護國家安全體系和能力建設(shè),也要持續(xù)凝聚廣大居民和愛國愛澳力量,堅定維護國家和澳門特區(qū)的安全和穩(wěn)定。
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