奮斗百年路 啟航新征程·學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開新局丨騰出時(shí)間抓落實(shí)——蘭州新區(qū)減負(fù)見效
精簡(jiǎn)文件、壓縮會(huì)議、實(shí)行督查審批報(bào)備……記者近期在西北首個(gè)國家級(jí)新區(qū)蘭州新區(qū)采訪了解到,當(dāng)?shù)亟陙矶啻氩⑴e,大力削減文山會(huì)海,將基層減負(fù)納入行政管理體制改革中,文風(fēng)會(huì)風(fēng)大為改觀,實(shí)現(xiàn)了程序少、耗時(shí)短、效率高的行政辦事效果。
蘭州新區(qū)黨工委辦公室機(jī)要文書科干部馬小忠介紹,過去上級(jí)部門出臺(tái)政策文件后,各地區(qū)、各部門再結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見或操作細(xì)則。但在具體操作中,上級(jí)文件追求大而全、面面俱到,具體怎么改,往往語焉不詳。在這種情況下,一些下一級(jí)政策文件便依葫蘆畫瓢,改頭換面了事,造成文件大量空轉(zhuǎn),用文件來落實(shí)文件。
辦文辦會(huì)是蘭州新區(qū)中川園區(qū)管委會(huì)綜合辦公室主任彭曉雷的主要工作,2017年以前,他每天的主要工作就是收發(fā)文件,經(jīng)常一個(gè)文件改兩副“面孔”,兩次配套,層層轉(zhuǎn)發(fā),一個(gè)文件變?nèi)齻€(gè)文件?!皫缀鯖]時(shí)間跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,很多工作只能落實(shí)到文件上?!?/p>
近年來,蘭州新區(qū)黨工委明確要求,在制定文件時(shí),除上級(jí)嚴(yán)格要求做配套文件的以外,嚴(yán)禁基層再做配套文件,可發(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā),將涉及的工作直接發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或業(yè)務(wù)部門,下級(jí)單位和部門不用再重新制定學(xué)習(xí)。
“文件‘一竿子插到底’,既有效避免了文件空轉(zhuǎn),為基層節(jié)約了大量時(shí)間和精力,又在客觀上要求上級(jí)部門對(duì)基層情況更加掌握,讓文件落實(shí)更加精準(zhǔn)?!瘪R小忠說。
蘭州新區(qū)是西北首個(gè)國家級(jí)新區(qū),當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新行政管理體制改革,大力推行全員考核聘用制,從“死工資”到“活薪酬”,大大激發(fā)了公務(wù)人員的創(chuàng)造能動(dòng)性,大量通報(bào)類文件因此大幅縮減。
馬小忠告訴記者,通報(bào)類文件是為了督促各單位部門更好地落實(shí)工作,但按照過去的傳統(tǒng),一個(gè)通報(bào)文件的下發(fā)需要涉及督查、反饋、通報(bào)、學(xué)習(xí)、整改等,環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低?,F(xiàn)在,通過考核績(jī)效,督查組直接對(duì)各部門打分、扣分,高效推動(dòng)工作落實(shí)。
記者了解到,蘭州新區(qū)還在“減會(huì)”以及實(shí)行督查工作年度計(jì)劃控制和審批報(bào)備制度下氣力,嚴(yán)控各類會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和督查頻率,切實(shí)為基層減負(fù)。
在彭曉雷看來,過去無論是綜合性會(huì)議還是業(yè)務(wù)會(huì)議,都講究人要多、場(chǎng)面要大、會(huì)議時(shí)間要長(zhǎng)、發(fā)言表態(tài)要多?!敖?jīng)常四五個(gè)人為一件事開一上午會(huì),最終只是由一個(gè)人主抓落實(shí),在實(shí)際工作層層下傳中,還容易出現(xiàn)傳達(dá)錯(cuò)誤?!?/p>
蘭州新區(qū)創(chuàng)新工作方式方法,辦會(huì)、督查形式更加靈活?!耙恍┥婕皹I(yè)務(wù)部門的會(huì),直接由該部門負(fù)責(zé)人參加,省去了中間傳達(dá)環(huán)節(jié),讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,辦事效率更高?!迸頃岳渍f,督查計(jì)劃實(shí)行年度嚴(yán)格控制,且大量合并、集中開展,也為基層工作人員省出了大把時(shí)間,用來主抓工作落實(shí)。
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