環(huán)球深觀察丨是誰在掐斷阿富汗的“生命線”
美國發(fā)動的“反恐戰(zhàn)爭”20年來給阿富汗留下了大量平民傷亡、被摧毀的基礎(chǔ)設(shè)施以及瀕臨崩潰的經(jīng)濟。然而,最初帶頭出兵阿富汗、也是最終帶頭逃出阿富汗的美國,在阿富汗戰(zhàn)后急需輸血重建的時候竟又帶頭掐斷了這個國家的“生命線”。
隨著阿富汗塔利班的重新掌權(quán),很多西方機構(gòu)在美國帶動下切斷了對阿援助,致使該國經(jīng)濟民生雪上加霜。聯(lián)合國官員近日警告,冬季到來之前可能會有數(shù)百萬阿富汗民眾耗盡食物,若不立即采取行動,預(yù)計將有100萬名阿富汗兒童“在最危險的時刻”死于饑餓。
“三分之一阿富汗人不知道下頓飯的著落”
早在美國上個月撤軍之前,阿富汗就已遭受多重災(zāi)難,包括已波及三分之一國土的嚴重干旱、數(shù)十萬人的流離失所,以及新冠肺炎疫情肆虐下的缺醫(yī)少藥。
然而,在阿富汗塔利班接管首都喀布爾當(dāng)天,決定繼續(xù)制裁塔利班的美國政府便迅速凍結(jié)了阿富汗中央銀行存在美國的近95億美元的國家外匯資產(chǎn)。這大約相當(dāng)于阿富汗年度經(jīng)濟產(chǎn)出的三分之一。
同時,美國還向國際貨幣基金組織(IMF)施壓,迫使其暫停向阿富汗分配4.6億美元的特別提款權(quán)(SDR),使該國又失去了可緊急動用的“紙黃金”。
塔利班發(fā)言人本月初表示,聯(lián)合國已承諾繼續(xù)援助阿富汗人民。截至目前,國際社會已向阿提供超過10億美元的緊急援助資金,以應(yīng)對該國人道主義危機。但這對于當(dāng)下的阿富汗來說無異于杯水車薪。
在此經(jīng)濟困境下,阿富汗貨幣匯率暴跌,物價飛漲,人民生活日益艱難。圖為阿富汗民眾聚集在喀布爾一家銀行前嘗試取錢。
日前,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在日內(nèi)瓦舉行的阿富汗人道主義局勢高級別部長級會議上指出,阿富汗自8月以來貧困率飆升,基本公共服務(wù)接近崩潰,“三分之一的阿富汗人不知道下一頓飯從哪里來”。
他呼吁國際社會迅速增加資金,向阿富汗提供持續(xù)的人道主義援助和支持,“阿富汗人民需要一條生命線”。聯(lián)合國兒童基金會駐阿富汗代表赫夫·德萊斯也呼吁國際社會不帶偏見地向阿富汗伸出援手:“我們請求、我們希望、我們敦促其他國家和國際機構(gòu),能像援助其他地區(qū)一樣援助阿富汗。”
美西方凍結(jié)阿富汗資產(chǎn)導(dǎo)致的現(xiàn)金短缺不僅嚴重影響普通民眾生活,也給阿富汗所有商業(yè)活動特別是小商戶的經(jīng)營帶來了巨大困難。連日來,阿工商界人士紛紛要求美國解除資產(chǎn)凍結(jié)措施,以避免將阿經(jīng)濟引向徹底崩潰。
阿富汗塔利班發(fā)言人蘇海爾·沙欣日前表示,新政府將采取一切可能的法律措施,以解除美國對阿央行的資產(chǎn)凍結(jié)。
“美國比任何國家都更有義務(wù)向阿富汗人民提供援助”
顯而易見的是,阿富汗歷史已經(jīng)翻開新的一頁。自阿富汗塔利班接管喀布爾以來,臨時政府已組建完成,當(dāng)?shù)匕踩謩菝黠@改善,社會秩序基本恢復(fù)正常。
塔利班任命的代理外交部長阿米爾汗·穆塔基日前在喀布爾舉行的記者會上釋放了多個積極信號,包括希望在未來與包括美國在內(nèi)的所有國家發(fā)展友好關(guān)系,同時希望美國要有一顆“寬廣之心”。
上周,聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及秘書長阿富汗問題特別代表黛博拉·萊昂斯分別在聯(lián)合國安理會會議上呼吁向阿富汗注資,以避免其陷入經(jīng)濟災(zāi)難。古特雷斯特別警告,阿富汗經(jīng)濟崩潰將是“送給恐怖分子的禮物”。
不過,這樣的呼聲很難在美國得到共鳴。美國政府已明確表示,不會放松對阿富汗塔利班的制裁,也不會放松對塔利班進入國際金融市場的限制。
白宮國家安全顧問杰克·沙利文日前宣稱,美國不會過早放棄對塔利班的“經(jīng)濟影響力”?!懊绹谶^去20年里基本上一直是阿富汗外匯儲備及其金融和經(jīng)濟運作的管理者……他們的經(jīng)濟能在多大程度上以正常方式運轉(zhuǎn)并為他們的公民提供任何東西,這取決于美國”。
對于美國為了政治目的不惜扼殺阿富汗經(jīng)濟的做法,中國外交部發(fā)言人趙立堅一針見血地指出,美國是阿富汗問題的始作俑者,美國軍事干預(yù)的結(jié)束應(yīng)是真正承擔(dān)責(zé)任的開始。美國比任何國家都更有義務(wù)向阿富汗人民提供經(jīng)濟、民生和人道主義援助,在尊重阿富汗主權(quán)獨立的前提下幫助阿富汗走向良性發(fā)展。
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