焦點(diǎn)訪談丨和野生動(dòng)物共享同一片土地 中國(guó)生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效
剛剛發(fā)布的《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書介紹,中國(guó)將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。那么,怎么解決保護(hù)和發(fā)展的矛盾,來推進(jìn)人與自然的和諧共生呢?
就拿國(guó)家公園體制試點(diǎn)來說,生活在國(guó)家公園里的人怎么發(fā)展?被譽(yù)為山之宗、水之源的三江源是第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)。在建立之初,中央就提出把三江源國(guó)家公園建成青藏高原生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū),三江源共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū),青藏高原大自然保護(hù)展示和生態(tài)文化的傳承區(qū)。幾年來,那里情況怎么樣?
昂賽鄉(xiāng)位于青海省玉樹藏族自治州雜多縣東南部,屬于三江源國(guó)家公園瀾滄江源園區(qū)核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),山脈占全鄉(xiāng)總面積的80%。除了零星可見的牧民身影,這里是真正的野生動(dòng)物的天堂。
昂賽鄉(xiāng)常住人口有三千多人。在國(guó)家公園建立之初,他們的“去”或“留”,曾讓決策者頗費(fèi)考量。
北京大學(xué)教授、山水自然保護(hù)中心創(chuàng)始人 呂植:通常認(rèn)為,人是造成破壞的一個(gè)原因,所以在三江源國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)最初成立的時(shí)候,也是希望把核心區(qū)的人全部移到外面去。但是人們發(fā)現(xiàn)移民本身是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)工程,處理不好的話對(duì)民生的影響非常大。
保護(hù)與發(fā)展的平衡,在全球范圍內(nèi)都是一個(gè)不容易解決的難題。剛剛發(fā)布的《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書指出,中國(guó)生物多樣性保護(hù)以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)。努力促進(jìn)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮。
在保護(hù)區(qū)內(nèi)如何兼顧保護(hù)與發(fā)展?三江源國(guó)家公園在建立之初就進(jìn)行探索。
2016年,來自世界各地的15支生態(tài)觀察團(tuán)隊(duì)受邀來到昂賽鄉(xiāng)參與一次生態(tài)觀察體驗(yàn)的嘗試,國(guó)家公園為他們配備了當(dāng)?shù)氐牟刈迥撩褡鳛橄驅(qū)А?/p>
歷史上,昂賽大峽谷的牧民與野生動(dòng)物共生共榮、彼此相依。甚至他們的生活方式,也已成為自然生態(tài)鏈條中不可或缺的一環(huán)。
三江源國(guó)家公園瀾滄江源園區(qū)采取了將原住民留在核心區(qū)內(nèi)的做法,在“尊重自然、保護(hù)優(yōu)先”的原則下實(shí)現(xiàn)人與動(dòng)物的和諧共存。
國(guó)家公園建立之后,整個(gè)昂賽鄉(xiāng)畜牧業(yè)控制在3萬頭左右的規(guī)模。管控雖嚴(yán),卻并不會(huì)過多影響人們的生活,因?yàn)?019年10月,公園管理局向昂賽鄉(xiāng)授予“自然體驗(yàn)”特許經(jīng)營(yíng)權(quán),為這里的牧民家庭提供了代替生計(jì)。
云塔是獲得認(rèn)證的22家生態(tài)體驗(yàn)戶之一。國(guó)家公園內(nèi)不可能興建酒店,但政府為生態(tài)體驗(yàn)戶修建了原生態(tài)的木頭房子,以便他們?yōu)轶w驗(yàn)者提供最基本的住宿條件。云塔和妻子花了許多心思,精心打理著他們的小木屋。
才仁尼瑪是最受歡迎的生態(tài)體驗(yàn)向?qū)е弧o論是云塔還是才仁尼瑪,他們同時(shí)還都是峽谷內(nèi)的生態(tài)管護(hù)員。環(huán)保機(jī)構(gòu)山水自然保護(hù)中心在昂賽鄉(xiāng)設(shè)立了保護(hù)站,每年分幾次對(duì)管護(hù)員進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的專業(yè)培訓(xùn),使他們能夠承擔(dān)起整個(gè)峽谷里生態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)物救治、反盜獵,以及垃圾清理的重任。
昂賽鄉(xiāng)現(xiàn)有1516名管護(hù)員,每人每年可以獲得21600塊錢的收入,而特許經(jīng)營(yíng)的錢則要分成三份,這是經(jīng)過社區(qū)多次代表大會(huì)之后由全體牧民們達(dá)成的共識(shí)。
北京大學(xué)教授、山水自然保護(hù)中心創(chuàng)始人 呂植:我們今天關(guān)注可持續(xù)發(fā)展,是要考慮環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度的可持續(xù)性,要利己、利他、利社會(huì)、利自然,成為共贏的局面,這是轉(zhuǎn)型。
三江源國(guó)家公園設(shè)立五年后,昂賽鄉(xiāng)的牧民依舊和野生動(dòng)物生活在同一片土地上。
國(guó)家公園有邊界,但生態(tài)保護(hù)的工作并無邊界,從昂賽鄉(xiāng)往東南三百多公里,是囊謙縣的毛莊鄉(xiāng)。兩個(gè)鄉(xiāng)同屬于玉樹州,山川相連,地貌接近,野生動(dòng)物種群也有很多相似之處。但毛莊鄉(xiāng)并不在國(guó)家公園范圍之內(nèi)。
永續(xù)全球環(huán)境研究所專家 彭奎:但是它的生態(tài)系統(tǒng)同樣重要,保護(hù)力度不會(huì)減低,動(dòng)物也不會(huì)認(rèn)識(shí)國(guó)家公園這個(gè)邊界,所以它也會(huì)到這些地方來。在這種情況下他們要更多地去想,沒有強(qiáng)力的支持,應(yīng)該走什么樣的一種發(fā)展道路。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,毛莊鄉(xiāng)的老百姓并非沒有積極性,永強(qiáng)就是最有熱情的一個(gè)。組織村民做好事并不難,可不論撿垃圾、巡山還是救助野生動(dòng)物,人吃馬喂,都要花錢。
針對(duì)現(xiàn)實(shí)中的矛盾,近年來,我國(guó)大力推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。
在青海省林草局的牽線搭橋下,永續(xù)全球環(huán)境研究所的專家來到了毛莊。此時(shí)的毛莊鄉(xiāng),政府愿意支持環(huán)保,但缺乏人力和財(cái)力;村民也愿意環(huán)保,有人,但沒有錢;來自北京的環(huán)保機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)能力,但他們能幫當(dāng)?shù)鼗I措到資金嗎?
根據(jù)協(xié)議,永強(qiáng)牽頭成立的奔康利民合作社承包鄉(xiāng)政府所在地之外山川河流的生態(tài)環(huán)保工作。永續(xù)全球環(huán)境研究所負(fù)責(zé)技術(shù)支持和經(jīng)濟(jì)體培育,鄉(xiāng)政府授權(quán)奔康利民合作社開展生態(tài)環(huán)保工作,并提供辦公場(chǎng)所和政策支持,毛莊鄉(xiāng)的社區(qū)生態(tài)管護(hù)創(chuàng)新模式就這樣運(yùn)作起來了。
2014年環(huán)保機(jī)構(gòu)為毛莊算了一筆賬,根據(jù)這個(gè)鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)保目標(biāo),承包第一年需要的環(huán)保資金是36500元,其中一次性支出20900元,此后還有每年需要追加的錢數(shù)是15600元。錢從哪里來呢?
毛莊鄉(xiāng)有一個(gè)婦女合作社,婦女們利用本地羊毛制作傳統(tǒng)手工藝品銷售。以前因?yàn)槭綐訂我唬б娌⒉缓?,環(huán)保組織與婦女合作社商量,由他們找設(shè)計(jì)師為毛莊的羊毛手工藝品進(jìn)行免費(fèi)設(shè)計(jì),而作為回報(bào),婦女合作社將收益中的10%作為環(huán)保資金,從事生態(tài)管護(hù)工作。
經(jīng)過兩年多的培育,毛莊精美而獨(dú)具特色的手工藝品在北京、上海等大城市打開了銷路。婦女們努力工作,奔康利民合作社終于不為環(huán)保資金發(fā)愁了,生態(tài)環(huán)保培訓(xùn)也隨之搞起來。
吃生態(tài)飯、做生態(tài)事,毛莊逐漸實(shí)現(xiàn)了生物多樣性保護(hù)與鄉(xiāng)村振興同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)在,毛莊鄉(xiāng)環(huán)保工作已經(jīng)不僅僅是男人們的事了,而是成為全鄉(xiāng)男女老少一起參與的事。
在三江源我們看到,生物多樣性保護(hù)與減貧協(xié)同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合,通過特色生物資源開發(fā)、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作共建、合作社托管分成等多種模式,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣锒鄻有员Wo(hù)、生物資源可持續(xù)利用與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。
正如《中國(guó)的生物多樣性保護(hù)》白皮書指出,中國(guó)的傳統(tǒng)文化積淀了豐富的生物多樣性智慧,如今以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo),秉持人與自然和諧共生理念,中國(guó)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展,形成了政府主導(dǎo)、全民參與、多邊治理、合作共贏的機(jī)制,正推動(dòng)中國(guó)生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效。
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