加強(qiáng)自身建設(shè) 不斷夯實(shí)履職基礎(chǔ)(堅(jiān)持和完善人民代表大會制度)
從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,到修改全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則;從開通全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺,到幫扶內(nèi)蒙古烏蘭察布市察哈爾右翼前旗、錫林郭勒盟太仆寺旗摘掉國家級“貧困帽”……十三屆全國人大及其常委會緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力,不斷夯實(shí)履職的思想政治組織基礎(chǔ)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,帶頭學(xué)習(xí)宣傳憲法法律和相關(guān)履職知識
十三屆全國人大及其常委會把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)履職能力建設(shè)、不斷提升常委會自身建設(shè)水平的首要任務(wù)。僅十三屆全國人大三次會議至四次會議期間,就開展了7次常委會黨組集體學(xué)習(xí),舉辦6次常委會專題講座,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央會議、文件精神。
2018年9月26日至27日,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會在河北石家莊舉行。
“黨的十八大以來,人民代表大會制度理論和實(shí)踐與時俱進(jìn)、完善發(fā)展,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!薄叭舜蠹捌涑N瘯屈h領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān),人民代表大會制度是黨支持和保證人民當(dāng)家作主、實(shí)行依法治國的制度載體,必須在新時代不斷堅(jiān)持和完善好?!迸c會同志進(jìn)行了深入交流研討,一致表示,將以這次會議為契機(jī),緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,把人大工作放到黨和國家工作大局、本地區(qū)中心任務(wù)中去思考、謀劃和推進(jìn),完成好新時代交給人大的新任務(wù)。
2021年8月20日,一場題為《貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想 修訂加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定 制定加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》的講座在人民大會堂舉行。這是十三屆全國人大常委會舉行的第二十五講專題講座。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,帶頭學(xué)習(xí)宣傳憲法法律和相關(guān)履職知識,是每次全國人大常委會會議后專題講座的主要內(nèi)容。
舉行第25次、26次全國地方立法工作座談會,召開紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會、舉辦省級人大立法工作交流會……十三屆全國人大常委會與地方人大加強(qiáng)工作聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗(yàn),形成工作合力,共同做好新時代人大工作。
完善常委會運(yùn)行機(jī)制
首次修改全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則
2021年3月11日,十三屆全國人大四次會議通過了關(guān)于修改全國人大組織法的決定、關(guān)于修改全國人大議事規(guī)則的決定。這是全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則制定30多年來,首次進(jìn)行修改。
“新修改的‘一法一規(guī)則’適應(yīng)新形勢新要求,堅(jiān)持和完善人民代表大會制度,更好發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用?!比珖舜蟪N瘯üの嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志說。
十三屆全國人大常委會不斷完善常委會運(yùn)行機(jī)制。制定全國人大例會、其他重要會議改進(jìn)會風(fēng)的具體措施,合理安排委員長會議、常委會會議,按照緊湊高效的原則,合理安排會議日程。十三屆全國人大三次會議至四次會議期間,正值疫情防控的特殊時期,全國人大常委會召開了8次會議,平均出席率超過97%,列席人員到會率超過95%。
作為國家立法機(jī)關(guān),全國人大及其常委會帶頭遵守憲法法律,依法履職、依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行立法法、監(jiān)督法和常委會議事規(guī)則,確保每一次會議、每一項(xiàng)議程、每一件議案都符合憲法法律規(guī)定和法定程序。堅(jiān)持集體行使職權(quán)、集體決定問題,合理安排全體會議、分組審議和聯(lián)組審議,發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,形成共識,把民主集中制貫穿履職全過程。
在監(jiān)督工作方面,十三屆全國人大常委會不斷完善執(zhí)法檢查選題、組織、報(bào)告、審議、整改、反饋“全鏈條”工作流程,推進(jìn)專題詢問主體、形式、內(nèi)容、程序、答復(fù)的規(guī)范化、制度化,增強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督工作的實(shí)效性。
密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系
打造網(wǎng)上信訪平臺,在便捷暢通管用上下功夫
不久前,中國工程院院士杜祥琬為全國和地方各級人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委負(fù)責(zé)同志及工作人員、部分全國人大代表做了題為《我國碳達(dá)峰、碳中和工作面臨的形勢和任務(wù)》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座。詳實(shí)的內(nèi)容、鮮活的素材、深入淺出的講解,讓人感到收獲很大。像這樣的干部培訓(xùn)班,十三屆全國人大財(cái)經(jīng)委成立以來,已經(jīng)舉辦了12次。
“以舉辦全國人大財(cái)經(jīng)干部培訓(xùn)班為抓手,有效提升參訓(xùn)人員能力素質(zhì),服務(wù)并促進(jìn)人大財(cái)經(jīng)工作,進(jìn)一步密切全國人大同全國人大代表和地方人大的聯(lián)系?!比珖舜筘?cái)經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
積極邀請代表參與立法調(diào)研、起草、論證、評估,邀請代表參與執(zhí)法檢查、專題調(diào)研,組織代表參加人大對外交往活動……人大代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與持續(xù)深化。
登錄中國人大網(wǎng),點(diǎn)擊進(jìn)入全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺,根據(jù)身份信息完成驗(yàn)證注冊后,便可按照流程反映問題,提出訴求。2020年1月10日,全國人大機(jī)關(guān)網(wǎng)上信訪平臺在中國人大網(wǎng)正式開通。
全國人大常委會認(rèn)真對待人民來訪來信,提高信訪工作的規(guī)范化、制度化水平。打造網(wǎng)上信訪平臺,在便捷暢通管用上下功夫,就是要使其成為人民群眾監(jiān)督憲法法律實(shí)施、維護(hù)社會公平正義和傳遞黨中央聲音、落實(shí)黨中央決策部署的重要渠道。
加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)
開展內(nèi)部巡視,梳理完善137項(xiàng)機(jī)關(guān)制度
2021年7月2日上午9時,全國人大機(jī)關(guān)第十會議室黨旗高懸,莊嚴(yán)神圣。全國人大機(jī)關(guān)黨員干部胸前佩戴黨徽,面向鮮紅的中國共產(chǎn)黨黨旗重溫入黨誓詞,鏗鏘有力的宣誓聲響徹全場。舉行重溫入黨誓詞儀式,是全國人大機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組“賡續(xù)百年精神血脈 砥礪奮進(jìn)謀新篇”黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班的重要安排之一。
聽“七一”專題黨課、開展參觀活動、舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告……2021年7月1日至8日,全國人大機(jī)關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組以多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。
全國人大常委會不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè),堅(jiān)持辦好全國人大機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育周活動,繼續(xù)開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視,梳理完善137項(xiàng)機(jī)關(guān)制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深入推進(jìn)“燈下黑”問題專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,提高全國人大機(jī)關(guān)參謀服務(wù)保障工作水平。
2020年3月4日,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的烏蘭察布市察右前旗、錫林郭勒盟太仆寺旗(以下簡稱“兩旗”)正式脫貧,終于摘掉了持續(xù)26年的國家級“貧困帽”。這標(biāo)志著全國人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶“兩旗”取得重要成果。
2016年以來,全國人大機(jī)關(guān)通過多種方式,累計(jì)為“兩旗”投入幫扶資金和物資2000余萬元,協(xié)調(diào)引進(jìn)各類幫扶資金和物資3.05億元。“我們將嚴(yán)格落實(shí)‘四個不摘’要求,繼續(xù)保持幫扶政策穩(wěn)定,提高脫貧質(zhì)量,鞏固脫貧成果,推動‘兩旗’脫貧摘帽與鄉(xiāng)村振興有效銜接?!比珖舜髾C(jī)關(guān)扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
加強(qiáng)履職能力,提升自身建設(shè)水平,十三屆全國人大及其常委會圍繞中心、服務(wù)大局,推動人大工作更好體現(xiàn)實(shí)踐發(fā)展和人民要求,為踐行全過程人民民主書寫新的篇章。
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