國家發(fā)展改革委:研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施
為做好煤炭市場保供穩(wěn)價工作,國家發(fā)展改革委于19日下午組織重點煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會,研究依法對煤炭價格實施干預(yù)措施。
近期煤炭價格快速上漲,連創(chuàng)歷史新高,大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本,對電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響,社會各方面反映強烈。國家發(fā)展改革委表示,煤炭是重要基礎(chǔ)能源,與國計民生密切相關(guān),目前價格漲幅已完全脫離供求基本面,且臨近采暖季,價格仍呈現(xiàn)進一步非理性上漲的趨勢。國家發(fā)展改革委將充分運用價格法規(guī)定的一切必要手段,研究對煤炭價格進行干預(yù)的具體措施,促進煤炭價格回歸合理區(qū)間,促進煤炭市場回歸理性,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng),確保人民群眾溫暖過冬。
價格法第三十條明確規(guī)定,當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。
國家發(fā)展改革委表示,將會同有關(guān)部門,密切關(guān)注煤炭市場動態(tài)和價格走勢,梳理、排查保供穩(wěn)價工作存在的矛盾和問題,及時協(xié)調(diào)解決;市場監(jiān)管部門將加大執(zhí)法檢查力度,堅持“零容忍”,嚴厲打擊散播虛假信息、價格串通、哄抬價格、囤積居奇等違法行為,切實維護市場秩序。
記者了解到,19日下午,國家發(fā)展改革委還召開了煤電油氣運重點企業(yè)保供穩(wěn)價座談會,研究安排人民群眾溫暖過冬各項重點工作。
會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,各有關(guān)方面有力有序推進落實能源保供穩(wěn)價工作,已取得階段性成效。9月底以來,已核增一批生產(chǎn)煤礦,10月18日煤炭日產(chǎn)量已超過1160萬噸,創(chuàng)今年新高。目前全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤近8800萬噸,可用16天,比月初增加900萬噸以上;其中東北三省電廠存煤可用24天,比月初增加11天。在已簽訂年度中長期合同的基礎(chǔ)上,發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長期合同,絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%,部分省份中長期合同煤炭缺口已落實煤源,正在抓緊簽約。同時,進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革,近日江蘇、山東、湖北、山西等地新增市場交易價格已按價格政策實現(xiàn)近20%的上浮。
對下一步保供穩(wěn)價工作,會議提出八項措施:一是進一步釋放煤炭產(chǎn)能。二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量。三是引導(dǎo)煤炭價格回歸合理水平。四是進一步落實發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋。五是推動煤電機組應(yīng)發(fā)盡發(fā)。六是嚴格按照合同保障供用氣。七是加強能源運輸保障。八是加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管。
會議強調(diào),著力排查異常交易和惡意炒作行為,各重點煤炭港口要主動向監(jiān)管部門提供惡意囤積、哄抬價格等違法線索,對于明顯超出合理水平的交易限制其運輸、裝卸,全力維護煤炭市場秩序。
當(dāng)日下午,國家發(fā)展改革委財金司赴鄭州商品交易所調(diào)研,并召開專題座談會。會議指出,要高度關(guān)注動力煤期貨交易價格波動,著力加強期貨市場穿透式監(jiān)管,梳理排查異常交易,依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開曝光,有效維護市場秩序,為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場環(huán)境。
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