社評:中美經(jīng)貿(mào)需要建設(shè)性對話
10月26日上午,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財政部長耶倫舉行視頻通話,雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、多雙邊領(lǐng)域合作進(jìn)行務(wù)實、坦誠、建設(shè)性的交流。此前,劉鶴副總理于10月9日與美貿(mào)易代表戴琪舉行了視頻通話。相隔17天,中美經(jīng)貿(mào)高層兩度通話,中方皆用“務(wù)實、坦誠、建設(shè)性”給雙方“交流”標(biāo)注定語。美方在其相關(guān)聲明中表示“認(rèn)識到我們兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)具有重要影響”。應(yīng)當(dāng)說,這些都是值得關(guān)注的積極信號。
解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題,是一項艱巨任務(wù)。美方于2018年對華挑起的貿(mào)易戰(zhàn)曾經(jīng)呈現(xiàn)了怎樣的烈度?此后3年間進(jìn)行的13輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商是怎樣的百轉(zhuǎn)千回?回望這個歷程,人們應(yīng)該深刻理解,2019年12月中美達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議是何等不尋常,它說明世界最大的兩個經(jīng)濟(jì)體,完全可以在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上,通過對話磋商找到有關(guān)問題的妥善處理和有效解決辦法。從這個角度說,雙方簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,其意義超越了協(xié)議本身。2020年1月15日,雙方簽署該協(xié)議,美方評論稱那可能是“貿(mào)易史上最重要的一天”。
讓所路過的風(fēng)景成為真正的見識,為未來征程助力,這是智慧人類的選擇。中美經(jīng)貿(mào)交往征途上的打打談?wù)?、談?wù)劥虼蚪^不是“過家家”游戲,不能動輒推倒重來、周而復(fù)始。這個過程和結(jié)果究竟怎樣牽系彼此利益乃至世界各國共同利益?這本賬應(yīng)當(dāng)有個明智的算法。
當(dāng)前,新冠肺炎疫情的影響還未見盡頭,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正處于關(guān)鍵時刻。各國惟有努力確保全球供應(yīng)鏈、價值鏈良性運轉(zhuǎn)起來,才能盡早闖過難關(guān)。這個關(guān)鍵時刻,考驗著各國順應(yīng)歷史大勢的能力——能否堅持合作、不搞對抗,能否堅持開放、不搞封閉,能否堅持互利共贏、不搞零和博弈,都是決定最終成敗的要素。
中美加強宏觀政策溝通協(xié)調(diào)無疑是十分重要的。需要強調(diào),本著平等和相互尊重的態(tài)度,才能真正實現(xiàn)有意義的溝通協(xié)調(diào);通過協(xié)商解決彼此合理關(guān)切,才能為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造良好條件。中方對美國取消加征關(guān)稅和制裁、公平對待中國企業(yè)等問題一再表達(dá)關(guān)切,就中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)政策等問題闡明了立場。進(jìn)入新發(fā)展階段的中國,也更有信心、有辦法、有能力維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
美國對華貿(mào)易政策呈現(xiàn)著“掛鉤”與“脫鉤”的糾結(jié)。美方今年曾宣布啟動“有針對性的關(guān)稅排除程序”,對那些除了中國沒有替代供應(yīng)方案的美國企業(yè)“逐案”給予豁免,也提出了“持久共存”“再掛鉤”的主張,但整體而言還在“算小賬”和“算大賬”之間徘徊,美國一些政客甚至常常在這個問題上搞出迷障。不過,兩國企業(yè)家用腳投票的結(jié)果,從來都是堅定“掛鉤”。今年前三季度,中國自美國進(jìn)口8524.1億元,增長32.6%;美中全國貿(mào)易委員會和上海美國商會近期的調(diào)查一再顯示,美國企業(yè)家對中國很有信心。
正確評價中美“掛鉤”之利、“脫鉤”之患,這是決定方向的大是大非問題,切不能誤斷,更不能迷航。歷史經(jīng)驗表明,中美雙方開展建設(shè)性對話,有利于把準(zhǔn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系方向,造福于兩國和世界。
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