【人才強(qiáng)國進(jìn)行時(shí)】福建深入推進(jìn)科技特派員制度:讓“科技之花”綻放沃野山川
2021年9月,習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話指出,在百年奮斗歷程中,我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才,團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。
近年來,在鄉(xiāng)村振興工作一線,一直活躍著一支特殊的人才隊(duì)伍——科技特派員。
科技特派員制度發(fā)端于福建,是習(xí)近平同志在福建工作時(shí)親切關(guān)心指導(dǎo)、親自調(diào)研、總結(jié)提升的工作機(jī)制創(chuàng)新,后在全國推廣。在實(shí)踐中,科技特派員制度解決了農(nóng)村基層科技力量不足和科技服務(wù)缺位的現(xiàn)實(shí)困難,產(chǎn)生了搞活基層、用活人才、激活發(fā)展的多贏效應(yīng)。
2021年3月,習(xí)近平總書記到福建武夷山考察時(shí)指出:“星星之火可以燎原,現(xiàn)在全中國都有‘科特派’。農(nóng)業(yè)是有生機(jī)活力的,鄉(xiāng)村振興要靠科技深度發(fā)展?!?/p>
聚焦做好“完善、鞏固、堅(jiān)持”三篇文章,新時(shí)代的福建,正與時(shí)俱進(jìn),不斷推動完善科技特派員制度。
1.助科技人才扎根泥土深處
仲秋時(shí)節(jié),正趕上七葉一枝花果實(shí)成熟期,在福建省南平市光澤縣寨里鎮(zhèn)七葉一枝花示范基地,福建省農(nóng)科院科研人員蘇海蘭正忙著指導(dǎo)鄉(xiāng)親們開展田間管護(hù)。
蘇海蘭是一名80后科技特派員。2014年,她來到南平市,開展科技幫扶,帶領(lǐng)農(nóng)民種植稀缺藥材七葉一枝花。如今,在蘇海蘭和團(tuán)隊(duì)的努力下,這朵“瀕危之花”從幾近滅絕到形成新產(chǎn)業(yè),帶動了一方發(fā)展。
是什么促使蘇海蘭把美好年華獻(xiàn)給這方土地?除了作為共產(chǎn)黨員的使命擔(dān)當(dāng),福建省委省政府不斷創(chuàng)新制度優(yōu)勢、加大對科技特派員的激勵(lì)和扶持,也是一個(gè)極其重要的因素。蘇海蘭說:“在科技特派員制度的激勵(lì)下,如今,光是我們福建省農(nóng)科院,每年就有400多人到廣大農(nóng)村擔(dān)任科技特派員,成為鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人?!?/p>
人才是第一資源。為了把“第一資源”導(dǎo)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,助力扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,近年來,福建出臺政策激勵(lì)措施,變“輸血”為“造血”,極大激發(fā)了廣大科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
福建省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海說:“當(dāng)前,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村還很需要通過科技來解決問題,基層還很需要下沉科技力量,科技特派員這項(xiàng)工作天地很大,大有可為、大有作為?!?/p>
一頭連著科技創(chuàng)新、一頭連著生產(chǎn)實(shí)踐,福建圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),緊緊依托科技特派員資源,大力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)。目前,福建全省已建設(shè)食用菌、竹加工、白羽半番鴨等國家和省級科技特派員創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈13條,國家級星創(chuàng)天地40多家,企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)合作組織等750多家,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和品牌化發(fā)展。僅在南平市,科技特派員就累計(jì)推廣新品種新技術(shù)1.6萬項(xiàng),實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目1.3萬項(xiàng),科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。
2.以創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力
功以才成,業(yè)由才廣。福建省科技廳黨組成員、副廳長游建勝表示:“下一步,全省科技系統(tǒng)和廣大科技特派員將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,著力打造科技特派員制度的‘升級版’,切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,為鄉(xiāng)村振興插上科技‘翅膀’?!?/p>
為防止簡單的“拉郎配”,福建打造精準(zhǔn)選認(rèn)新模式,在全國率先改“選派”為“選認(rèn)”。
“即按照雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對接的要求,在選認(rèn)科技特派員過程中,由基層提出需求、市縣主動認(rèn)領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排,推動形成‘訂單式’需求對接模式。同時(shí),高校、科研院所、企業(yè)主動發(fā)布科研成果,為廣大農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供‘菜單式’服務(wù)供給?!备=ㄊ】萍紡d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
“圍繞‘茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木’七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),福建借力科技特派員制度,主攻產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié),在服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增綠方面取得了令人矚目的成效?!敝焖暮UJ(rèn)為,下一步,要強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑,加強(qiáng)七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
近日,南平市出臺《深入推進(jìn)新時(shí)代科技特派員制度三年行動計(jì)劃(2021—2023)》,堅(jiān)持組織動員與市場導(dǎo)向相結(jié)合,不斷壯大“科特派”隊(duì)伍,延伸服務(wù)領(lǐng)域,讓成果轉(zhuǎn)化更加有效、政策環(huán)境更加優(yōu)化,樹立起科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。
福建還積極打造利益共同體激勵(lì)新機(jī)制,出臺《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和深化科技特派員制度的意見》,明確強(qiáng)調(diào)為科技特派員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)提供政策保障,對表現(xiàn)優(yōu)秀的科技特派員在職稱評聘、職務(wù)晉升方面給予優(yōu)先考慮;科技特派員與企業(yè)、農(nóng)戶在各方自愿的基礎(chǔ)上,建立信用和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享;合理有效用好專項(xiàng)資金,讓科技特派員省心、安心、開心。從2020年開始,省級專項(xiàng)資金每年安排1億元,統(tǒng)籌用于科技特派員工作,各市、縣區(qū)相應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
3.為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出,要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。
辦好中國的事,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。多年來,科技特派員制度結(jié)出累累碩果,為鄉(xiāng)村振興點(diǎn)燃智力引擎。位于福建建甌的華宇集團(tuán),2007年以前只生產(chǎn)竹地板半成品,產(chǎn)品附加值低。得益于科技特派員制度,華宇集團(tuán)與南京林業(yè)大學(xué)竹材工程研究中心合作,引進(jìn)張齊生院士團(tuán)隊(duì)參與公司生產(chǎn)科研開發(fā),建成了國家級竹板材研發(fā)實(shí)驗(yàn)室等系列創(chuàng)新平臺,攻克一系列技術(shù)難關(guān),收獲4億多元的經(jīng)濟(jì)效益。
這是福建探索新型科技特派員跨界服務(wù)的一大創(chuàng)舉:廣開科技特派員選認(rèn)渠道,在全國率先跨界別、跨區(qū)域選拔人才,選認(rèn)對象從本省向省外乃至境外拓展,不限來源,不限服務(wù)領(lǐng)域,不限服務(wù)區(qū)域。
據(jù)介紹,目前福建已從中國科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校,以及上海、江蘇、浙江等地,選認(rèn)省級科技特派員200余人。
福建還將科技特派員隊(duì)伍與掛鉤幫扶干部、駐村第一書記、黨群工作者等多支隊(duì)伍融合,形成互動聯(lián)動、一體運(yùn)作工作格局,把更多的力量和資源導(dǎo)入農(nóng)村一線,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動力。
濟(jì)濟(jì)多士,乃成大業(yè)。要想實(shí)現(xiàn)“讓事業(yè)激勵(lì)人才,讓人才成就事業(yè)”,就要把習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)深悟透落到實(shí)處。近日,福建省委書記尹力主持召開省委常委會會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神,研究具體貫徹落實(shí)措施,部署推進(jìn)福建人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等工作。日前召開的中共福州市第十二次代表大會亦提出,要鍛造高素質(zhì)人才隊(duì)伍,實(shí)施“五個(gè)一千”人才行動計(jì)劃,包括招聘千名“一懂二愛”(懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民)村務(wù)工作者。閩東山區(qū)寧德市則因地制宜探索建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,引導(dǎo)臨近退休年齡的科級和處級干部回村工作,實(shí)現(xiàn)110個(gè)省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、306個(gè)產(chǎn)業(yè)薄弱村選派指導(dǎo)員全覆蓋。
踏上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程,只要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,我們就一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚無窮智慧與力量。
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