金觀平:債券市場(chǎng)加快對(duì)外開(kāi)放意味著什么
10月29日,中國(guó)國(guó)債正式納入富時(shí)世界國(guó)債指數(shù)(WGBI)。至此,我國(guó)國(guó)債已被三大國(guó)際主要債券指數(shù)盡數(shù)納入,這是債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義的事件。
納指后,中國(guó)國(guó)債在全球的影響力將顯著增強(qiáng)。此次中國(guó)國(guó)債納入富時(shí)世界國(guó)債指數(shù)被市場(chǎng)認(rèn)為是更為關(guān)鍵的一步,這是因?yàn)樽粉櫢粫r(shí)世界國(guó)債指數(shù)的被動(dòng)型基金規(guī)模龐大,影響更廣。在成功納入富時(shí)世界國(guó)債指數(shù)后,預(yù)計(jì)將有更多增量資金涌入中國(guó)債券市場(chǎng)。
納指也反映出國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)改革開(kāi)放成果的認(rèn)同。近年來(lái),我國(guó)債券市場(chǎng)運(yùn)行效率不斷提高,流動(dòng)性逐年提升。債券通等外資投資渠道不斷拓展,外資入市更加便利。目前,不少境外投資者已經(jīng)將買(mǎi)入中國(guó)債券作為長(zhǎng)期策略。中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月末,國(guó)際投資者持有中國(guó)債券規(guī)模達(dá)3.9萬(wàn)億元人民幣,呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著境內(nèi)債券市場(chǎng)不斷發(fā)展,各類債券產(chǎn)品不斷豐富,以及相關(guān)制度與國(guó)際市場(chǎng)不斷接軌,有望吸引更多被動(dòng)型和主動(dòng)型的配置資金流入,國(guó)際投資者參與我國(guó)債券市場(chǎng)的程度將進(jìn)一步提升。
中國(guó)債券納入三大國(guó)際主要債券指數(shù),更反映出國(guó)際投資者對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展、金融持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的信心。近年來(lái),金融市場(chǎng)開(kāi)放水平不斷深化,“一行兩會(huì)”集中宣布了50多條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施,共批準(zhǔn)設(shè)立了100多家外資銀行、保險(xiǎn)、證券、支付清算等機(jī)構(gòu);徹底取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域的外資持股比例限制,大幅擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍,降低資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限以及股東資質(zhì)等方面的限制。更重要的是,中國(guó)是疫情發(fā)生以來(lái)第一個(gè)恢復(fù)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體,近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,穩(wěn)固的基本面給了國(guó)際投資者持續(xù)增持中國(guó)資產(chǎn)的信心。
但要看到,對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大,也對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)提出了更高的要求。接下來(lái),在持續(xù)深化金融業(yè)雙向開(kāi)放、提高我國(guó)金融業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),還應(yīng)加快完善各項(xiàng)制度安排,優(yōu)化金融監(jiān)管政策,夯實(shí)金融市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ);應(yīng)不斷提升開(kāi)放條件下的經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控水平,構(gòu)建與金融業(yè)高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系;繼續(xù)完善貨幣政策調(diào)控與宏觀審慎政策框架,豐富政策“工具箱”,構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系,優(yōu)化外匯市場(chǎng)宏觀審慎加微觀監(jiān)管“兩位一體”的框架,加快補(bǔ)齊金融科技監(jiān)管的短板。通過(guò)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,優(yōu)化金融生態(tài),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)勁動(dòng)能。
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