近日，我國(guó)迎來強(qiáng)降溫寒潮天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，有人直呼“一夜入冬”“初雪很美，但凍哭了”。面對(duì)“斷崖式”降溫，我國(guó)能源供需形勢(shì)如何，今冬明春民生用能是否有保障？

　　全國(guó)煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高 

　　受寒潮天氣等因素影響，11月6日全國(guó)煤炭產(chǎn)量跌破1100萬噸。對(duì)此，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)科學(xué)合理組織生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，加快恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度減少寒潮對(duì)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的影響。

　　記者從國(guó)家發(fā)展改革委獲悉，目前，隨著煤炭增產(chǎn)增供措施不斷落地見效，煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，全國(guó)煤炭產(chǎn)量迅速恢復(fù)并快速提升。11月7日至9日調(diào)度日平均產(chǎn)量達(dá)到1175萬噸，已超過寒潮前幾日平均生產(chǎn)水平，其中11月9日產(chǎn)量達(dá)1182.5萬噸，為近年來第三高位。

　　11月10日，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量達(dá)1205萬噸，創(chuàng)歷史新高，較上一個(gè)峰值增加12萬噸；其中，山西、陜西、新疆等多省區(qū)煤炭產(chǎn)量均創(chuàng)近年來新高，為全國(guó)能源保供穩(wěn)價(jià)工作奠定了更為牢固的基礎(chǔ)。

　　與此同時(shí)，煤炭?jī)r(jià)格逐漸回歸理性。繼內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、蒙泰集團(tuán)、匯能集團(tuán)和興隆集團(tuán)等多家民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)下調(diào)坑口煤售價(jià)后，國(guó)家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)也相繼主動(dòng)下調(diào)煤價(jià)。另外，在近日中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)召開的會(huì)議上，全國(guó)10多家主要煤炭企業(yè)表態(tài)跟進(jìn)，主動(dòng)將主產(chǎn)地5500大卡動(dòng)力煤坑口價(jià)格降至每噸1000元以下。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況看，近期煤炭供需形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭期現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格均出現(xiàn)明顯下降。隨著后期煤炭產(chǎn)量提升，煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)將進(jìn)一步改善，預(yù)計(jì)煤炭?jī)r(jià)格將加快向合理水平回歸。

　　電廠存煤水平進(jìn)一步提升 

　　近期，山西、陜西、內(nèi)蒙古開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過設(shè)立舉報(bào)電話、實(shí)地調(diào)查檢查等方式，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存煤場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，分類加強(qiáng)監(jiān)管和清理整頓，堅(jiān)決清理取締未經(jīng)批準(zhǔn)以及未辦理用地、環(huán)保、安全等手續(xù)的存煤場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊利用違規(guī)存煤場(chǎng)所囤積居奇、哄抬煤價(jià)等非法牟利行為，維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

　　此外，國(guó)鐵集團(tuán)等鐵路運(yùn)輸企業(yè)也全力組織增運(yùn)，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量屢創(chuàng)歷史新高，保障了煤炭增產(chǎn)增供、存煤快速提升。

　　“產(chǎn)、運(yùn)、需各方積極應(yīng)對(duì)惡劣天氣給能源保供帶來的影響，鐵路、公路、港口主動(dòng)采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，全力增加電煤供應(yīng)，寒潮對(duì)電煤運(yùn)輸?shù)挠绊懻鸩较??！眹?guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著全國(guó)煤炭產(chǎn)量和市場(chǎng)供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場(chǎng)存水平進(jìn)一步提升。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月9日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠供煤大于耗煤再次超過150萬噸，存煤突破1.2億噸，較10月底增加超過1200萬噸，可用天數(shù)提升至21天。10日，全國(guó)電廠供煤再次超過800萬噸，達(dá)到814.3萬噸；供煤大于耗煤超過200萬噸，達(dá)204.3萬噸，電廠存煤達(dá)1.23億噸，可用天數(shù)超過21天。11日，北方主要港口存煤2400萬噸，較月初增加超過400萬噸；其中，秦皇島港存煤565萬噸，較月初增加60萬噸。

　　“短期看，強(qiáng)力調(diào)控是必要的?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，從高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，必須進(jìn)一步深化改革，尤其是煤電領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下更大功夫。

　　有能力確保群眾溫暖過冬 

　　據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，11月7日至16日，全國(guó)大部分地區(qū)平均氣溫將較常年同期偏低2℃至4℃，局地偏低6℃左右；13日至14日，一股冷空氣將影響華北大部、東北地區(qū)南部，氣溫將下降4℃至6℃。

　　寒潮來勢(shì)洶洶，各地、各部門多措并舉，做好能源保供。

　　內(nèi)蒙古及東北地區(qū)多地政府及相關(guān)部門表示，已啟動(dòng)氣象災(zāi)害（暴雪）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全力做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急工作。自11月1日起，天津提前啟動(dòng)供熱，供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和日常維修隊(duì)24小時(shí)待命，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。寧夏銀川提出18條保供措施，通過強(qiáng)化電煤、電力、天然氣保障等，提升群眾“溫暖指數(shù)”。

　　在保障電力可靠供應(yīng)方面，國(guó)家發(fā)展改革委在推進(jìn)增產(chǎn)增供基礎(chǔ)上，組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)簽訂一批中長(zhǎng)期合同。截至11月6日，各省區(qū)市發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同覆蓋率均已超過90%，其中24個(gè)省區(qū)市達(dá)100%。

　　同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，為冬季保供打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家發(fā)展改革委表示，今冬明春民生用電和用氣全額保障沒有問題，會(huì)指導(dǎo)地方和企業(yè)堅(jiān)持民生優(yōu)先，必要時(shí)“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案。

　　“我國(guó)有資源、有條件、有能力確保人民群眾安全溫暖過冬?！敝袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所科研外事處處長(zhǎng)蘇銘說。