【實踐新論】以綠色鋪就共同富裕之路的底色
編者按:為進一步深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,凝聚向第二個百年奮斗目標進軍的強大力量,中央網(wǎng)信辦與光明日報社共同組織“實踐新論·現(xiàn)代化進程的中國答卷”網(wǎng)上理論傳播專欄,陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論評論文章和新媒體產(chǎn)品,總結中國共產(chǎn)黨領導中國式現(xiàn)代化新道路的寶貴經(jīng)驗,充分彰顯中國式現(xiàn)代化新道路的特色和優(yōu)勢,讀懂和講好中國特色社會主義創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)。
共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來,黨中央準確把握發(fā)展階段新變化,把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展,采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。共同富裕不只是物質上的富裕,而是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”的全面躍升。
(漫畫/張婷婷)
顯而易見,生態(tài)文明建設正是其中的重要一環(huán)。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設從認識到實踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化,并被提到了“中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”的國家戰(zhàn)略高度。習近平總書記多次提出“綠水青山就是金山銀山”,為推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,擘畫出了一幅宏偉的綠色圖景。當前,我們已在中華大地上全面建成了小康社會。在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程中,我們應繼續(xù)以綠色鋪就共同富裕之路的底色,推進經(jīng)濟生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟化,拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道,以更高水平、更高質量的發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。
一、共同富裕是綠色低碳發(fā)展的共同富裕
基本公共服務均等化是實現(xiàn)共同富裕的重要內容。生態(tài)環(huán)境質量和生態(tài)環(huán)境服務是基本公共服務的重要組成。在收入水平相同的情況下,置身于生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境下,會感到幸福感滿滿;置身于生態(tài)退化的環(huán)境下,會感到憂心忡忡??梢姡鷳B(tài)好壞直接影響人們的著幸福感,生態(tài)本身也是一種福利。進一步而言,優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境是一種正福利,劣質的生態(tài)環(huán)境是一種負福利。生態(tài)改善就是福利增加,生態(tài)退化就是福利下降。從有害于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境到無害于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,再到有利于生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境,就是生態(tài)福利的提高。由于生態(tài)福利是一種公共福利,生態(tài)福利的提高就能夠加快共同富裕的進程,生態(tài)福利的改善可以促進共同富裕程度的提高。因此,走共同富裕之路不止是構建收入和財富的合理分配格局,也可以通過公共產(chǎn)品的供給和公共服務的改善實現(xiàn)共同富裕的目標。黨的十八大以來,我們推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有,污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成,生態(tài)環(huán)境明顯改善,人民群眾獲得感顯著增強,厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)就是為了減少“負公共產(chǎn)品”的供給,提供優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品、完善優(yōu)良的生態(tài)制度和生態(tài)治理就是為了提供更多的“正公共產(chǎn)品”。一言以蔽之,共同富裕一定要建立在綠色低碳發(fā)展基礎之上,沒有綠色低碳的公共產(chǎn)品基礎就很難有共同富裕。
二、共同富裕是經(jīng)濟生態(tài)化的共同富裕
傳統(tǒng)的機械主義發(fā)展觀指導下的經(jīng)濟增長往往是建立在生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源枯竭的基礎之上。由此產(chǎn)生了以“成本的高投入、資源的高消耗、污染的高排放”為代價的“經(jīng)濟的高增長”的“黑色增長”模式。這種模式是不可持續(xù)的。建設生態(tài)文明和共同富裕社會就是要從“黑色增長”轉向“綠色發(fā)展”。綠色發(fā)展的重要方面就是經(jīng)濟生態(tài)化。所謂經(jīng)濟生態(tài)化就是經(jīng)濟增長不再建立在生態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎之上。經(jīng)濟生態(tài)化扭轉了經(jīng)濟增長以破壞環(huán)境為代價的做法,解決了負外部性的內部化,解決了生產(chǎn)者和消費者的福利扭曲。經(jīng)濟生態(tài)化是對“只要金山銀山,不要綠水青山”的否定。“只要金山銀山”要得了一時,要不了一世?!安灰G水青山”破壞的是一時,毀壞的是一世。某些區(qū)域經(jīng)濟增長上去了、生態(tài)環(huán)境質量下來了,“口袋鼓起來,身體垮下去”,可能經(jīng)濟增長的福利還抵消不了生態(tài)環(huán)境質量下降所導致的對身體傷害和福利損失,更談不上共同富裕。因此,生態(tài)福利是共同富裕的重要組成部分。如果不走經(jīng)濟生態(tài)化的道路,經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎就會被毀壞,就會染上“經(jīng)濟高增長,環(huán)境高污染”的“工業(yè)化病”,就會導致高收入的人生活在“綠色環(huán)境”之中、低收入的人生活在“黑色環(huán)境”之中。這顯然不是共同富裕,而是環(huán)境污染導致的綠色福利的“兩極分化”。因此,共同富裕一定要建立在經(jīng)濟生態(tài)化基礎之上。
三、共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟化的共同富裕
在相當長的時期,水、森林、空氣都是相對富余的自然資源。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,要素相對稀缺性的變化,水、森林、空氣等生態(tài)產(chǎn)品越來越成為稀缺資源,因此,生態(tài)經(jīng)濟化就提上議事日程。所謂生態(tài)經(jīng)濟化就是生態(tài)環(huán)境資源轉化成經(jīng)濟資源并使之增值進而讓生態(tài)產(chǎn)品價值得到實現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟化,首先要把生態(tài)資源轉化為生態(tài)資產(chǎn),進而把生態(tài)資產(chǎn)轉化為生態(tài)資本,進而把生態(tài)資本投入到經(jīng)濟活動過程中,使之不斷增值。因此,生態(tài)經(jīng)濟化需要經(jīng)營生態(tài)資本,產(chǎn)生生態(tài)紅利。同時,生態(tài)經(jīng)濟化必須扭轉“生態(tài)資源無償使用”“生態(tài)產(chǎn)品低價銷售”的資源配置扭曲問題。通過生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)解決生態(tài)保護正外部性的內部化,并提升生態(tài)環(huán)境保護居民的收入。由于生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)地往往在鄉(xiāng)村而向往生態(tài)產(chǎn)品人員往往在城市,生態(tài)產(chǎn)品的供給者往往是農民而生態(tài)產(chǎn)品的需求者往往是市民,生態(tài)產(chǎn)品的交易可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的財富轉移。如果生態(tài)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村流向城市,貨幣就會從城市流向鄉(xiāng)村;如果城市居民到鄉(xiāng)村享受優(yōu)質生態(tài)環(huán)境,那么人口從城市流向鄉(xiāng)村,貨幣也從城市流向鄉(xiāng)村。從這個意義上講,生態(tài)經(jīng)濟化會推動貨幣從城市流向鄉(xiāng)村,這種相互獲益的財富流向有利于促進共同富裕。
四、共同富裕是生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調的共同富裕
只要生態(tài)保護,不要經(jīng)濟增長,無法走上富裕道路;只要經(jīng)濟增長,不要生態(tài)保護,共同富裕不可持續(xù)。共同富裕必然要求生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,遵循生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)律。生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)律是指,經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),經(jīng)濟系統(tǒng)是以生態(tài)系統(tǒng)為基礎的,人類的經(jīng)濟活動要受到生態(tài)系統(tǒng)的容量的限制;生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)所構成的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一對矛盾的統(tǒng)一體,如果兩個系統(tǒng)彼此適應,那么就能達到生態(tài)經(jīng)濟平衡的結果,如果兩個系統(tǒng)彼此沖突,那么就可能出現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟失衡的狀態(tài);人類社會有可能通過認識生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng),使自身的經(jīng)濟活動水平保持“生態(tài)閾值”范圍之內,以實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的協(xié)調發(fā)展。為此,我們要堅決反對“征服自然、改造自然、否定自然”的觀念,牢固樹立“順應自然、保護自然、尊重自然”的觀念;堅決反對“駕馭自然,做自然的主人”的觀念,牢固樹立“人與自然和諧共生”的觀念;堅決反對“生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟系統(tǒng)子系統(tǒng)”的觀念,牢固樹立“經(jīng)濟系統(tǒng)是生態(tài)系統(tǒng)子系統(tǒng)”的觀念。總之,遵循生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)律是走向可持續(xù)共同富裕的必由之路。
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