近日，國家文物局印發(fā)了《“十四五”石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），對“十四五”時(shí)期石窟寺保護(hù)利用工作作出部署，這既是國家文物局首次針對石窟寺保護(hù)工作編制五年規(guī)劃，也是落實(shí)《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃之一。文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群就《專項(xiàng)規(guī)劃》相關(guān)情況接受了記者專訪。

　　問：李部長好！國家文物局對石窟寺保護(hù)工作高度重視，近期發(fā)布了《“十四五”石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》，這也是首次針對石窟寺保護(hù)編制的五年規(guī)劃。請您簡要介紹一下編制印發(fā)《專項(xiàng)規(guī)劃》的背景。

　　答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物工作，習(xí)近平總書記多次作出重要論述和重要指示批示，為做好新時(shí)代文物工作提供了根本遵循。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》，文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃首次上升為國家專項(xiàng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了黨和國家對文物事業(yè)的高度重視。

　　克孜爾千佛洞

　　石窟寺是文物的重要組成部分，我國石窟寺分布廣泛、規(guī)模龐大，蘊(yùn)含深厚的歷史文化價(jià)值，集中體現(xiàn)了中華文化源遠(yuǎn)流長的特色，展示了中華民族開放包容的胸襟，見證了中外文化交流的歷史。加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用，對于促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、促進(jìn)人類文明交流互鑒，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力具有重大意義。編制出臺《專項(xiàng)規(guī)劃》主要基于兩方面考慮。

　　莫高窟第96窟窟檐建筑

　　第一，推動中央重要決策部署落實(shí)落地。習(xí)近平總書記高度重視石窟寺保護(hù)利用工作，先后考察調(diào)研莫高窟、云岡石窟，并對石窟寺保護(hù)工作作出重要批示。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就加強(qiáng)新時(shí)代石窟寺保護(hù)利用工作作出頂層設(shè)計(jì)，并明確要求編制石窟寺保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》是對習(xí)近平總書記關(guān)于石窟寺保護(hù)利用工作重要指示批示的落實(shí)舉措，是《指導(dǎo)意見》在“十四五”時(shí)期的實(shí)施計(jì)劃和具體行動指南，也是對《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》“石窟寺保護(hù)利用”重大工程以及石窟寺相關(guān)內(nèi)容的細(xì)化落實(shí)和拓展安排。

　　第二，推動提升符合中國國情的石窟寺保護(hù)利用水平。石窟寺是文物工作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，保護(hù)研究工作成果豐碩，出版《敦煌石窟全集第一卷》等一批考古報(bào)告，實(shí)施重要石窟寺?lián)岆U(xiǎn)保護(hù)工程，危巖體加固、壁畫修復(fù)等保護(hù)技術(shù)取得重要進(jìn)展，石窟寺已成為中外文明交流互鑒的“金名片”。但中小石窟寺安全風(fēng)險(xiǎn)高、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)難度大、研究展示水平不高等問題也依然存在。通過編制實(shí)施《專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域工作，以科技成果支撐高水平保護(hù)工程，以考古研究做好高水準(zhǔn)內(nèi)涵闡釋，以豐富途徑提供高質(zhì)量產(chǎn)品供給，以國際交流擴(kuò)大石窟寺品牌影響力，探索走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路，更好發(fā)揮石窟寺保護(hù)工作在堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國方面的重要作用。

　　問：《專項(xiàng)規(guī)劃》是石窟寺領(lǐng)域首個(gè)五年規(guī)劃，備受文物行業(yè)和社會關(guān)注，請問《專項(xiàng)規(guī)劃》主要有哪些特點(diǎn)？

　　答：《專項(xiàng)規(guī)劃》對“十四五”時(shí)期石窟寺保護(hù)利用工作全面進(jìn)行規(guī)劃部署，明確了總體要求、主要任務(wù)、保障措施，歸納起來有三個(gè)特點(diǎn)。

　　第一，目標(biāo)分期有序，兼顧當(dāng)前長遠(yuǎn)?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮短期突出問題與長期發(fā)展方向，從短期、近期和中長期三個(gè)階段制定主要目標(biāo)。短期目標(biāo)（到2022年），聚焦石窟寺本體安全，以全面消除重大險(xiǎn)情、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)石窟寺安防設(shè)施全覆蓋為主要目標(biāo)。近期目標(biāo)（到2025年），實(shí)現(xiàn)石窟寺保存狀況明顯改善，安全防范能力持續(xù)提升，考古研究持續(xù)深化，保護(hù)技術(shù)集成供給能力全面提升，體制機(jī)制基本健全，走出一條具有示范意義的石窟寺保護(hù)利用之路。為量化主要目標(biāo)，《專項(xiàng)規(guī)劃》制定了15個(gè)定量指標(biāo)，如實(shí)施5項(xiàng)重要石窟寺保護(hù)示范項(xiàng)目、建設(shè)4-5個(gè)安全防護(hù)綜合平臺、完成5部重點(diǎn)石窟寺考古報(bào)告、形成5項(xiàng)科技保護(hù)普適性技術(shù)等。中長期目標(biāo)（到2035年），放眼世界，展望遠(yuǎn)景，建設(shè)完善的石窟寺保護(hù)體系、國際一流的研究機(jī)構(gòu)和保護(hù)人才，石窟寺保護(hù)利用水平處于世界領(lǐng)先地位，全面提升中國石窟寺文化的國際影響力。

　　第二，任務(wù)全面系統(tǒng)，發(fā)揮集成效應(yīng)。石窟寺保護(hù)利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及考古、藝術(shù)、地質(zhì)、材料、建筑等多學(xué)科?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》凝練部署了“石窟中國”保護(hù)工程、“平安石窟”工程、石窟寺考古、科技創(chuàng)新、展示利用、國際合作、體制機(jī)制改革、人才培養(yǎng)等八項(xiàng)主要任務(wù)，并注意打通領(lǐng)域界限，強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動，推動多學(xué)科、跨學(xué)科聯(lián)合，避免相互脫節(jié)。比如重要石窟寺保護(hù)示范項(xiàng)目要加強(qiáng)多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，重視科技應(yīng)用；科技創(chuàng)新任務(wù)中要探索建設(shè)石窟寺文物保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)（示范）平臺，通過保護(hù)工程轉(zhuǎn)化科技成果。通過各項(xiàng)任務(wù)系統(tǒng)集成，協(xié)同推進(jìn)，推動石窟寺保護(hù)利用整體水平提高。

　　第三，結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容重點(diǎn)突出。《專項(xiàng)規(guī)劃》基于“保護(hù)為主、安全第一，傳承弘揚(yáng)、合理利用，科技支撐、典型示范，統(tǒng)籌布局、分類施策”等原則，圍繞主要目標(biāo)，制定相應(yīng)任務(wù)措施和項(xiàng)目專欄，并提出保障措施，結(jié)構(gòu)清晰、體系完整。同時(shí)，《專項(xiàng)規(guī)劃》注重突出重點(diǎn)，比如“石窟中國”保護(hù)工程中基于全國石窟寺專項(xiàng)調(diào)查成果，提出了實(shí)施中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)的重點(diǎn)地域；石窟寺保護(hù)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃明確了石窟寺保護(hù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、材料裝備研發(fā)的重點(diǎn)方向；體制機(jī)制改革創(chuàng)新部分提出依托國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心、石窟保護(hù)研究中心、敦煌研究院等重要科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮示范帶動作用等，確?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》實(shí)施有方向、有重點(diǎn)，能切實(shí)起到引領(lǐng)作用。

　　問：2020年習(xí)近平總書記在考察云岡石窟時(shí)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持保護(hù)第一，文物部門也一直將保護(hù)與安全作為工作重點(diǎn)，“十四五”時(shí)期石窟寺保護(hù)與安全方面主要開展哪些工作？

　　答：本體保護(hù)與安全是石窟寺工作重中之重，是開展研究和利用工作的基礎(chǔ)和前提。經(jīng)過持續(xù)實(shí)施石窟寺保護(hù)工程，我國重要石窟寺的保存狀況已經(jīng)得到明顯改善，但中小石窟寺保存狀況不佳、保護(hù)管理難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等問題仍然突出。《專項(xiàng)規(guī)劃》堅(jiān)持保護(hù)為主，安全第一，重點(diǎn)推動實(shí)施兩方面工作。

　　陜西?。ㄑ┨煺{(diào)查）

　　第一，推動實(shí)施“石窟中國”保護(hù)工程。一是以全國石窟寺專項(xiàng)調(diào)查成果為基礎(chǔ)，建設(shè)國家石窟寺資源數(shù)據(jù)平臺。二是實(shí)施中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)項(xiàng)目，著力解決中小石窟寺安全問題，全面消除重大險(xiǎn)情。三是在莫高窟、云岡石窟、龍門石窟、大足石刻等重要石窟寺實(shí)施保護(hù)示范項(xiàng)目，在保護(hù)理念、保護(hù)技術(shù)、工程管理等方面發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。四是加強(qiáng)石窟寺預(yù)防性保護(hù)，推動將石窟寺安全防范納入全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)體系。

　　遼寧省應(yīng)用無人機(jī)調(diào)查

　　第二，部署實(shí)施“平安石窟”工程。一是強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，推動實(shí)施石窟寺安全直接責(zé)任人公告公示制度。二是加強(qiáng)安防設(shè)施建設(shè)，將石窟寺安防設(shè)施建設(shè)納入文物安全防護(hù)工程重點(diǎn)內(nèi)容，推動重點(diǎn)石窟寺安防設(shè)施全覆蓋。三是與公安部門密切協(xié)作，完善打擊文物犯罪聯(lián)合長效機(jī)制，將盜竊石窟寺等犯罪案件納入全國打擊文物犯罪專項(xiàng)行動重點(diǎn)內(nèi)容。四是完善安全防范制度標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)石窟寺安全管理規(guī)范化。

　　問：習(xí)近平總書記提出要建設(shè)中國特色中國風(fēng)格中國氣派的考古學(xué)，如何發(fā)揮石窟寺考古在展示中華文明發(fā)展脈絡(luò)和燦爛成就方面的重要作用？

　　答：石窟寺考古是中國考古學(xué)的重要組成部分，是石窟寺保護(hù)利用工作的重要前提和基礎(chǔ)?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)石窟寺考古工作，深化學(xué)術(shù)研究和價(jià)值挖掘，重點(diǎn)部署了三方面工作：

　　一是持續(xù)推進(jìn)石窟寺考古研究。今年9月國家文物局印發(fā)《中國石窟寺考古中長期計(jì)劃》，將石窟寺考古納入“考古中國”重大項(xiàng)目?！笆奈濉睍r(shí)期，國家文物局將統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)石窟寺考古調(diào)查、發(fā)掘，深化中國石窟寺分區(qū)分期、石窟寺中國化等課題研究，初步建立中國石窟寺考古研究體系。

　　二是重點(diǎn)推進(jìn)石窟寺考古報(bào)告出版。今年7月國家文物局印發(fā)《石窟寺考古報(bào)告編寫體例指南》，明確石窟寺考古報(bào)告編寫體例、要求?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》中設(shè)置了“石窟寺考古報(bào)告出版工程”專欄，明確了敦煌石窟、云岡石窟、龍門石窟、麥積山石窟的重點(diǎn)洞窟、寺院遺址考古報(bào)告出版任務(wù)和進(jìn)度要求，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)石窟寺考古資料發(fā)表和成果轉(zhuǎn)化，為石窟寺考古研究、價(jià)值闡釋和文化傳播提供學(xué)術(shù)支撐。

　　三是推進(jìn)石窟寺考古前置。支持石窟寺保護(hù)工程實(shí)施前開展考古發(fā)掘和記錄，建立石窟寺保護(hù)項(xiàng)目考古前置機(jī)制，更好促進(jìn)石窟寺考古與保護(hù)利用銜接。

　　問：《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，夯實(shí)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)，具體到石窟寺領(lǐng)域，科技與人才如何發(fā)揮支撐作用？

　　答：堅(jiān)持科技人才雙輪驅(qū)動是“十四五”時(shí)期文物工作的重要特點(diǎn)，也是新時(shí)代做好文物工作的必然要求。石窟寺領(lǐng)域要基于既有工作基礎(chǔ)、工作體系、工作成果，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)力突破，全面強(qiáng)化科技與人才的支撐作用，為石窟寺保護(hù)利用助添動力。

　　科技領(lǐng)域，對提升石窟寺科技創(chuàng)新能力進(jìn)行“全鏈條”布局。一是重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和科技基礎(chǔ)性工作。特別是要提升石窟寺檢測分析、病害表征和監(jiān)測方法的規(guī)范性，加強(qiáng)石窟寺保護(hù)科學(xué)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。二是在石窟寺裂隙探測、水害治理、淺表層防風(fēng)化、生物病害防治等關(guān)鍵技術(shù)、適宜材料和專用裝備方面爭取實(shí)現(xiàn)新的突破。三是進(jìn)一步推動科研合作，搭建石窟寺保護(hù)多學(xué)科交叉研究平臺。

　　龍門石窟奉先寺滲漏水治理和保護(hù)工程

　　人才領(lǐng)域，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，壯大人才隊(duì)伍為目標(biāo)，以中國文化遺產(chǎn)研究院、敦煌研究院、北京大學(xué)、蘭州大學(xué)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和高校為依托，從三方面破解人才難題。一是選拔一批能力和業(yè)績突出的創(chuàng)新人才，制定配套支持政策，培育出一批能夠帶動建設(shè)科研團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才。二是設(shè)立石窟寺保護(hù)利用科研基地，建立以研究生教育為主的教學(xué)體系，多途徑培養(yǎng)科研人才。三是健全職業(yè)教育體系，完善產(chǎn)教融合機(jī)制，建立完善文物修復(fù)職業(yè)技能等級制度，培養(yǎng)高技能人才。通過完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為石窟寺保護(hù)利用工作提供穩(wěn)定支撐。