六中全會(huì)精神在基層丨陜西安康:讓民生實(shí)事“由民做主”
老舊小區(qū)改造、增加停車位、通村公路提升、社區(qū)就業(yè)、學(xué)后托管、廁所革命……這些老百姓最關(guān)心的民生實(shí)事,經(jīng)陜西省安康市各級(jí)人民代表大會(huì)投票表決后,不但被確定為地方政府的工作重點(diǎn),還將持續(xù)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
2018年以來(lái),安康市在總結(jié)基層人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,通過(guò)“群眾提、代表定、政府辦、人大督”,提高了政府決策的科學(xué)化、民主化與法治化水平,把有限的財(cái)政資金用在“刀刃上”,彰顯了民生實(shí)事項(xiàng)目的社會(huì)效益。
據(jù)了解,目前,安康市6個(gè)縣(市)55個(gè)鎮(zhèn)完成了票決制試點(diǎn)工作,共征集民生實(shí)事建議項(xiàng)目2249個(gè),提請(qǐng)票決候選項(xiàng)目1673個(gè),票決確定實(shí)施項(xiàng)目1458個(gè)。
安康市旬陽(yáng)市(原旬陽(yáng)縣)人大代表在票決民生實(shí)事項(xiàng)目。(資料照片)
“民生實(shí)事人大代表票決制,是‘發(fā)展全過(guò)程人民民主’要求的基層實(shí)踐。為達(dá)成這一目標(biāo),安康將民生問(wèn)題的征集、決定、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié),銜接到人民代表大會(huì)制度的軌道上,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的民主主渠道作用?!卑部凳腥舜蟪N瘯?huì)主任鄒順生說(shuō)。
在今年4月8日舉行的安康市漢陰縣十八屆人大第五次會(huì)議上,137名代表通過(guò)對(duì)征集的民生痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行票決,將整改落實(shí)“停車難,停車亂”問(wèn)題的主體責(zé)任確定為漢陰縣住建局。隨后漢陰縣人大又多次組織縣、鎮(zhèn)人大代表,對(duì)相關(guān)問(wèn)題的整改進(jìn)行持續(xù)追蹤問(wèn)詢,監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)情況。
“對(duì)票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目‘一跟到底’,是人大代表履行自身職責(zé)的體現(xiàn)。通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目辦理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),促使相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目實(shí)施工作,確保工作如期完成,這是人大代表兌現(xiàn)向人民的承諾?!睗h陰縣城關(guān)鎮(zhèn)人大主席溫汝康說(shuō)。
安康市鎮(zhèn)坪縣第十八屆人民代表大會(huì)票決民生實(shí)事項(xiàng)目。(資料照片)
追蹤、監(jiān)督之下,在2個(gè)月的時(shí)間里,漢陰縣就規(guī)范了停車位787個(gè),9個(gè)小區(qū)對(duì)外開(kāi)放了2516個(gè)停車位,極大改善了縣城停車難問(wèn)題。
與之相鄰的安康市石泉縣是第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū),縣域內(nèi)景區(qū)眾多,“石泉人優(yōu)惠游石泉”是當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐袈?,但這一惠民活動(dòng)一直未能實(shí)施。
“今年縣人代會(huì)進(jìn)行代表票決后,這一工作被納入政府考核,現(xiàn)在所有的石泉本地人已能享受景區(qū)半價(jià)游玩的優(yōu)惠,滿足了群眾的需求?!笔h政府辦主任徐興平說(shuō)。
“票決制通過(guò)的項(xiàng)目,推進(jìn)會(huì)順利很多。大家在商量和票決的過(guò)程中,逐漸彌合了認(rèn)識(shí)上的差距?!笔h人大財(cái)工委主任張世平表示,票決項(xiàng)目使民生實(shí)事由“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娞?、代表定、政府辦、人大督”,華而不實(shí)或勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目會(huì)在這個(gè)過(guò)程中被篩選掉。
從項(xiàng)目征集、初定,到人大代表審議、票決,再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)議,民意民聲始終貫穿其中。人民群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、監(jiān)督者和受益者,讓“人民所盼”和“政府所干”實(shí)現(xiàn)同頻共振,也讓民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)向“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
“為落實(shí)十九屆六中全會(huì)‘全過(guò)程人民民主’的新指示要求,安康下一步將把票決制作為做實(shí)人大決定工作、做深監(jiān)督工作、做活代表工作的重要抓手,推動(dòng)票決制工作不斷規(guī)范化、常態(tài)化,在全市范圍實(shí)現(xiàn)票決制的全覆蓋。”鄒順生說(shuō)。
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