董少鵬 證券日?qǐng)?bào)副總編輯，人大重陽金融研究院高級(jí)研究員

　　12月6日，中國人民大學(xué)重陽金融研究院發(fā)布了《十問美國民主》專題報(bào)告，直指美式民主的十大病灶，包括為多數(shù)人還是為少數(shù)人、權(quán)力制衡還是權(quán)力濫用、增進(jìn)民眾福祉還是加深民眾疾苦、捍衛(wèi)自由還是妨礙自由、促進(jìn)團(tuán)結(jié)還是導(dǎo)致分裂等等。透過這些樸素的質(zhì)疑和報(bào)告列出的鮮活事例，人們看清了當(dāng)今美國國家治理和及其參與全球事務(wù)的嚴(yán)重負(fù)面因素，對(duì)美式民主的歷史性倒退扼腕嘆息。

　　“相互綁架的游戲”成為美式民主走向負(fù)面的加速器。

　　當(dāng)前美國十分嚴(yán)重的問題是，政府的權(quán)力被商業(yè)精英們綁架。財(cái)團(tuán)以政治捐款的方式收買議員，而參議員的投票偏好主要反映捐贈(zèng)者的意愿。美國一項(xiàng)研究表明，僅占選區(qū)人口5%的百萬富翁獲得的代表權(quán)約為該地區(qū)50%最貧窮群體的兩倍。議員們對(duì)富人訴求的反應(yīng)速度也遠(yuǎn)甚于對(duì)窮人。

　　同時(shí)，政治精英為了獲取權(quán)力，也去綁架媒體機(jī)構(gòu)，和資本力量合謀操縱輿論。對(duì)立的雙方在競選中極盡傷害對(duì)方之能事，惡性輿論給整個(gè)社會(huì)團(tuán)結(jié)造成傷害，擴(kuò)大社會(huì)分裂。

　　政客在當(dāng)選后，大肆與財(cái)團(tuán)交換利益。《報(bào)告》揭示，議員不能用職權(quán)換取金錢的規(guī)矩早已被打破：他們不僅可以通過合法的政治捐款方式收錢，還可以獲取財(cái)團(tuán)重要信息、在股票債券交易中大肆獲利。這實(shí)際上是公然的腐敗。同時(shí)，政客們也可以通過旋轉(zhuǎn)門游戲，從財(cái)團(tuán)那里拿到豐厚報(bào)酬。眾多事實(shí)表明，所謂旋轉(zhuǎn)門并非職業(yè)的旋轉(zhuǎn)，而是金錢和權(quán)力的轉(zhuǎn)換。

　　“社會(huì)極化的果實(shí)”替換了美式民主所必需的政治基礎(chǔ)。

　　近十年來，美國貧富分化不僅未得到緩解，反而進(jìn)一步惡化。這與美國民主制度、國家治理效率加速蛻化有直接關(guān)系。截至2020年底，有超過5000萬美國人面臨食物不足問題，超過22萬人露宿街頭。統(tǒng)計(jì)還顯示，美國家庭財(cái)富近20年都沒有增加；最富有的1%的美國人掌握著超43萬億美元的財(cái)富，是最底層50%的美國人財(cái)富的14.3倍。

　　那些號(hào)稱“捍衛(wèi)自由”的美國議員們對(duì)社會(huì)極化起到了推波助瀾的作用。他們?yōu)榱藵M足背后大財(cái)團(tuán)的要求，向國家提出各種所謂的民主自由權(quán)力，蠶食掉國家作為民眾受托人應(yīng)有的治理權(quán)力。這就是塞繆爾﹒亨廷頓曾經(jīng)警示過的“民主超載”。

　　議員們?cè)诹⒎ㄗh政殿堂上大搞政治極化，社會(huì)各族群也如法炮制，不少美國民眾把自己的所謂自由民主權(quán)利當(dāng)作破壞他人自由民主權(quán)利的工具和途徑。這在疫情期間表現(xiàn)尤為突出——從政府高官、議員到普通百姓，為了自己享有不戴口罩、不實(shí)行隔離的自由，去侵害其他人的采取防疫措施的自由。另一方面，疫情之下富人得到較好的醫(yī)治，窮人得不到平等醫(yī)治，很多人命隕一瞬。

　　在美式民主制度蛻化的大變局下，不僅財(cái)富兩端極化、政治勢力極化，而且執(zhí)政者放任族群分裂、放任槍支毒品擴(kuò)散、放任互聯(lián)網(wǎng)上的謊言惡言、放任違法犯罪行為，呈現(xiàn)全局性姑息養(yǎng)奸趨勢。這必然消耗美國社會(huì)嚴(yán)重分裂、價(jià)值觀撕裂，各種極端事件頻頻發(fā)生。

　　“社會(huì)極化果實(shí)”最終反哺給了美國的國家治理：聯(lián)邦與州政府相互掣肘，難以形成合力、共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。無論面對(duì)重大自然災(zāi)害，還是面對(duì)重大公共衛(wèi)生危機(jī)，美國應(yīng)對(duì)起來都越來越顯無力。議會(huì)內(nèi)部、議會(huì)和政府之間充斥黨派爭斗，造成該辦的事久拖不決、扯不完的皮天天要扯。這樣的政治模式只能把美國拖向極端、極化的危險(xiǎn)境地。

　　“反民主的美式外交”正成為美國自身進(jìn)步的繩索。

　　美國經(jīng)常以所謂“民主自由”名義對(duì)外大搞“治理模式輸出”，導(dǎo)致伊拉克、也門、敘利亞、阿富汗等國家戰(zhàn)亂頻仍，難民哀嚎，生靈涂炭。即便不以熱戰(zhàn)方式干預(yù)他國，美國也會(huì)在一些國家培植親美政權(quán)，作為美國利益的代理人；如果做不到，就長臂管轄權(quán)，大搞經(jīng)濟(jì)制裁。美國還在世界各地常年駐扎軍隊(duì)、保有軍事基地。截至2021年10月，美國在80個(gè)外國和殖民地（領(lǐng)土）維持著大約750個(gè)軍事基地。

　　美國依靠軍事霸權(quán)，將金融霸權(quán)、貿(mào)易霸權(quán)、科技霸權(quán)結(jié)合起來，欺壓世界其他國家和民族，肆意損害其他國家和民族的安全和發(fā)展權(quán)益，甚至販賣戰(zhàn)爭，是反民主、反正義、反自由、反人類的。美國這種反民主的外交模式，是其國內(nèi)反民主政治的延伸：對(duì)內(nèi)縱容槍支、毒品、謊言，就必然在國際上縱容戰(zhàn)爭、輸出污染、破壞國際民主；對(duì)內(nèi)大搞權(quán)錢相互綁架，在國際上必然侵占他國利益、動(dòng)輒卡他國脖子；對(duì)內(nèi)搞富人說了算、視窮人生命如草芥，在國際上必然搞利益優(yōu)先，不可能真心促進(jìn)人類共同福祉，不可能真心促進(jìn)別國搞民主建設(shè)。

　　這份《十問美國民主》并非完全否定美國民主制度的歷史成績和曾經(jīng)發(fā)揮過的燈塔作用，而是痛惜美國當(dāng)今的政客們忘掉了美國開國者的良苦用心，濫用其二戰(zhàn)前后積累的物質(zhì)財(cái)富和國際信譽(yù)，過度透支其在全球占有的種種優(yōu)勢，走向了民主的反面。如果美國今天的政客們沒有反悔、改悔之心，沒有挽狂瀾于既倒的勇氣，美國的所謂民主制度將會(huì)只留下哀鳴。