銜接歷史與未來，標(biāo)記百年征程節(jié)點的2021年，具有里程碑意義，注定非凡。

　　今年伊始，習(xí)近平總書記的兩堂“課”，為新時代新征程上的發(fā)展進(jìn)一步統(tǒng)一了思想。

　　1月11日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行科學(xué)判斷，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，對發(fā)展理念和思路作出及時調(diào)整，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的，引導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?！?/p>

　　1月28日，在中央政治局今年首次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強調(diào)：“無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域?！?/p>

　　理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。貫徹新發(fā)展理念的豐富實踐，已經(jīng)化作穩(wěn)中向好、小康夢圓的多彩畫卷，彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念強大的真理力量。

　　開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。踏上壯闊新征程，新發(fā)展理念引領(lǐng)下的中國，必定是創(chuàng)新中國、活力中國，是美麗中國、開放中國，是風(fēng)雨無阻向前進(jìn)的中國。

　　引領(lǐng)時代，奏響高質(zhì)量發(fā)展最強音

　　東眺渤海之濱。山東東營的黃河三角洲，泥沙沉積形成的土地，孕育著無限生機——600多種植物構(gòu)成我國沿海最大的新生濕地自然植被區(qū)，每年有超過600萬只鳥類至此越冬?！皥远ú灰谱呱鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路?！绷?xí)近平總書記來這里專題調(diào)研，謀劃推進(jìn)后續(xù)發(fā)展，要求高度重視水安全風(fēng)險。

　　西望世界屋脊。新開通的川藏鐵路拉林段，又一列“復(fù)興號”穿山跨江?！敖y(tǒng)籌謀劃好西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)。”習(xí)近平總書記實地察看川藏鐵路建設(shè)，更放眼廣袤西部，擘畫美麗中國的交通新圖景。

　　一個意在保護(hù)水資源，一個旨在補交通短板。在“十四五”開局之年、新發(fā)展階段開啟之時，這是貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的生動縮影。

　　新發(fā)展階段，是“十四五”乃至更長時期我國發(fā)展的歷史方位。新發(fā)展階段是社會主義初級階段中的一個重要階段，它的到來，不是時間演進(jìn)的自然結(jié)果，而是砥礪奮斗開創(chuàng)出來的。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們眼下的任務(wù)已轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這既是社會主義初級階段我國發(fā)展的要求，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進(jìn)的要求。在這一階段，明確發(fā)展的目的、動力、方式、路徑，明確關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路，至關(guān)重要。

　　高質(zhì)量發(fā)展，是“十四五”乃至更長時期我國發(fā)展的重大主題。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，從根本上說仍是發(fā)展問題，而這個發(fā)展必須是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展。從領(lǐng)域看，這不只是一個經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；從地域看，這不只是對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；從時域看，這不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。

　　新形勢、新任務(wù)、新要求，蘊含著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，提出了一系列新的課題。中國經(jīng)濟(jì)巨輪要劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，解決“有沒有”、關(guān)注“好不好”——這種拾級而上的發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。偏離新發(fā)展理念或是貫徹新發(fā)展理念不力，高質(zhì)量發(fā)展都可能縮水甚至落空。

　　新發(fā)展理念抓住影響當(dāng)代中國發(fā)展最為緊要、最具決定性的五大要素，是統(tǒng)領(lǐng)新時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科學(xué)指南。正因如此，今年以來，在中央政治局集體學(xué)習(xí)、全國“兩會”下團(tuán)組、地方考察調(diào)研等多個場合，新發(fā)展理念都是習(xí)近平總書記念茲在茲的話題，對其闡述之深刻系統(tǒng)、要求之明確具體，把我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識提升到新高度。

　　《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20項指標(biāo)，新增加“科技貢獻(xiàn)率”“土地利用率”“能源利用率”“收入中位數(shù)”“收入倍差率”等一系列指標(biāo)，體現(xiàn)了從重視數(shù)量轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級、從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，體現(xiàn)了新發(fā)展理念要求，與高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系充分對接。

　　心懷“國之大者”，夯實發(fā)展坐標(biāo)

　　年終歲尾，回望2021年的世界經(jīng)濟(jì)，疫情起伏反復(fù)、病毒頻繁變異之下，不穩(wěn)定性和不確定性繼續(xù)上升。國際大宗商品價格高位運行，全球供應(yīng)鏈修復(fù)、部分重要零件供應(yīng)改善、暢通全球航運物流需要一定時間；通貨膨脹在世界各地滋長，全球新增債務(wù)、債務(wù)總額占GDP比重快速攀升。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織最新發(fā)布的報告下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。

　　重重霧靄中，國際社會面臨多邊與單邊、開放與封閉、合作與對抗的重大考驗，國際格局加速演變。誰能審時度勢、回答好時代之問，誰就能占據(jù)主動、把握發(fā)展新機遇。

　　面對大風(fēng)大浪、暗流涌動，中國經(jīng)濟(jì)總體運行態(tài)勢符合預(yù)期。

　　該“穩(wěn)”的穩(wěn)住了——前三季度，經(jīng)濟(jì)同比增長9.8%，高于全球平均增速和主要經(jīng)濟(jì)體增速；前10個月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年1100萬人以上的目標(biāo)任務(wù)；1月至10月居民消費價格同比上漲0.7%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)。

　　想“進(jìn)”的有進(jìn)展——5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等催生的新平臺、新業(yè)態(tài)、新模式正孕育更大活力；新動能成長更快；加快構(gòu)建新發(fā)展格局不斷取得新成效。

　　還有更多令外界沒想到的——上半年外商直接投資出現(xiàn)反彈，中國實際使用外資繼續(xù)保持兩位數(shù)增長；前10月貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值超2019年全年，國際收支好于預(yù)期；一度緊張的電力和煤炭供應(yīng)趨于緩解……《紐約時報》撰文稱：“那些認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)快速增長不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們‘判斷錯誤’?！?/p>

　　同時，我們也清醒地看到，亮點之中有隱憂。服務(wù)業(yè)總體恢復(fù)有所放緩，成為拖累非制造業(yè)增長的主要因素；部分地區(qū)受到疫情等多重沖擊，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整壓力有所顯現(xiàn)；內(nèi)需恢復(fù)動力仍有待加強，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。

　　新發(fā)展理念是指揮棒，也是信號燈。在更具戰(zhàn)略性和可塑性的機遇、更具復(fù)雜性和全局性的挑戰(zhàn)面前，我們對準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念有了更加深刻的認(rèn)識。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。堅持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

　　五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，對統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策部署提出了更高要求。每一項重大政策部署的出臺和實施，都不能只考慮單個方面的因素，必須全方位落實、多目標(biāo)推進(jìn)，增強政策配套和制度銜接。比如，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要通過提升創(chuàng)新能力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要通過調(diào)整區(qū)域布局做強產(chǎn)業(yè)集群，還要從提升人民生活品質(zhì)出發(fā)增強高質(zhì)量產(chǎn)品的供給能力。比如，在暢通國內(nèi)循環(huán)上，既要通過全面深化改革破除阻礙循環(huán)的制度壁壘，也要通過持續(xù)對外開放形成對全球要素資源的強大引力場。還比如，在優(yōu)化空間布局上，要從城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的需要出發(fā)，統(tǒng)籌劃定主體功能區(qū)，實現(xiàn)不同開發(fā)保護(hù)要求在國土空間上的均衡布局。

　　當(dāng)然，這也對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求。崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，樣樣是政治，樣樣離不開政治，必須善于用政治眼光觀察分析問題，以鐵的政治紀(jì)律保證新發(fā)展理念的貫徹落實；創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，每一個領(lǐng)域都包含大量新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求，必須構(gòu)建相應(yīng)的知識體系，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。

　　非知之難，行之惟難；非行之難，終之斯難。將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念作為關(guān)系“兩個大局”的“國之大者”來看待，就能夯實推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的準(zhǔn)確坐標(biāo)。

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記人民至上，筑牢新發(fā)展理念的“根”和“魂”

　　7月6日晚，北京人民大會堂金色大廳，中國共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會主會場光彩奪目。長34米、高6米的巨型組合屏幕上，習(xí)近平總書記同160多個國家的500多個政黨和政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人通過線上方式，共商“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”。

　　在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，舉辦這樣主題的峰會，意義非同尋常。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

　　越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中——這是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的最強底氣。

　　回望來路，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在核心。

　　黨的十八大以來，一系列全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就的取得，一系列深層次、根本性的歷史性變革的發(fā)生，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。

　　率先控制住疫情、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果；脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)；全面建成小康社會，中華民族的千年夢想照進(jìn)了現(xiàn)實……打贏一場場硬仗，化解一個個風(fēng)險，奪取一個個勝利，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔(dān)當(dāng)，黨和國家需要這樣的掌舵者，人民需要這樣的領(lǐng)路人。

　　眺望前方，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成為新征程上必須牢牢把握的根本方略，成為一往無前、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

　　我們黨的根本宗旨，是全心全意為人民服務(wù)。新發(fā)展理念體現(xiàn)著這個根本宗旨，決定著黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的政治立場和價值導(dǎo)向。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想，黨在政治立場上才能牢固堅定，價值導(dǎo)向上才不會須臾偏離，我們的目標(biāo)才能始終從人民利益出發(fā)，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的發(fā)展才能不懼任何風(fēng)險挑戰(zhàn)，邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全。

　　舟楫相配，得水而行。人民，是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。

　　“下一步，你們生活上還有什么期盼、什么打算嗎？”習(xí)近平總書記到青海考察調(diào)研，走進(jìn)剛察縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村村民索南才讓家，看到一家人美滿幸福，問道。

　　親切的關(guān)懷和問候，使索南才讓激動不已?？倳浳⑿χf：“更好的生活，我們一起來推動、來實現(xiàn)?！?/p>

　　更好的生活，是人民對高品質(zhì)生活的期待。

　　黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)，讓我們對以人民為中心的發(fā)展思想有了更加深刻的認(rèn)識。共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念需要把握的重要原則。把新發(fā)展理念落實落細(xì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)、貫穿在黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，從促進(jìn)人的全面發(fā)展上崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。

　　中國共產(chǎn)黨人從來都是有諾必踐?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》已經(jīng)正式發(fā)布，浙江率先成為建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“探路先鋒”。雖然沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學(xué)，沒有現(xiàn)成的答案可以復(fù)制，但是在全面準(zhǔn)確理解共同富裕深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，朝著正確方向探路前行，就一定能夠繪就億萬人民幸福生活的美好圖景。

　　不困在于早慮，不窮在于早豫。進(jìn)入新階段，我們要全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，這個“全面”是重點也是難點，系統(tǒng)性特征和要求更加突出；新發(fā)展理念是一場需要保持歷史耐心的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)至關(guān)重要；在統(tǒng)籌“兩個大局”中，對或大或小、或遠(yuǎn)或近、或明或暗的風(fēng)險挑戰(zhàn)保持敏感、提高警惕，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局必須跨越的重要關(guān)口。

　　2022年，向著第二個百年奮斗目標(biāo)再進(jìn)一步。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅定不移以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不斷謀勢、蓄勢、聚勢，中國經(jīng)濟(jì)長期向好之勢不可逆轉(zhuǎn)，中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)！