作者：劉江寧（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副教授）

　　“入世”是中國深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑，標(biāo)志著中國的對外開放進(jìn)入新的歷史階段。開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。中國“入世”無論對中國深化對外開放進(jìn)程還是加快世界經(jīng)濟(jì)全球化歷程，都具有極為深遠(yuǎn)的重要意義。

　　“入世”20年來，中國取得了令世界矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，發(fā)生了翻天覆地的變化，成為世界經(jīng)濟(jì)體中不可或缺的重要成員，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

　　20年來，中國深度參與國際分工，在全球價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)迅速增大，讓開放的春風(fēng)吹遍世界。

　　20年來，不斷擴(kuò)大開放，中國從世界工廠正在轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缡袌觥?020年中國商品出口占全世界的15.2%、進(jìn)口占11.8%，相比入世初期的2003年，這一數(shù)值分別上升了9.2個(gè)百分點(diǎn)和6.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長由投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向了投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)。目前消費(fèi)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%，我國正從單純的生產(chǎn)大國變成生產(chǎn)和消費(fèi)并重的大國，正在成長為全球最大的消費(fèi)市場。

　　20年來，不斷擴(kuò)大開放，中國已經(jīng)成為全球重要的海外投資者。2020年末，中國對外直接投資存量達(dá)2.58萬億美元，20年增長了10倍。中國的生產(chǎn)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為許多國家提供了生命線，還提高了世界各地商品的數(shù)量、質(zhì)量和種類。中國通過深度參與國際分工，經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展，在全球價(jià)值鏈中的地位穩(wěn)步提升，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)迅速增大。

　　20年來，不斷擴(kuò)大開放，中國與世界分享市場機(jī)遇和繁榮。全球的貿(mào)易伙伴從中國貿(mào)易量提升、進(jìn)口增長中獲益頗豐。在過去20年里，世界貨物貿(mào)易總額將近翻了一番，中國貨物進(jìn)口增長了近6倍，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%。在加入世貿(mào)組織的過程中，中國實(shí)施了貿(mào)易自由化的各種措施，消除了許多非關(guān)稅壁壘，加入世貿(mào)組織有關(guān)的改革，推進(jìn)了外商投資開放進(jìn)程。

　　展望未來，中國將以新發(fā)展理念引領(lǐng)全面開放新格局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)開放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)形成更高水平的世界開放格局。

　　中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開以世界貿(mào)易組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，世界貿(mào)易組織的發(fā)展也離不開中國的參與和貢獻(xiàn)。面向未來，中國將以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高水平開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　——堅(jiān)持全面開放，要推進(jìn)同世界各國的互利合作，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢。開放創(chuàng)新是一個(gè)國家保持競爭優(yōu)勢的必然選擇。隨著技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素跨國流動(dòng)的規(guī)模和水平不斷提高，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)并不是在一個(gè)企業(yè)、地區(qū)甚至一個(gè)國家內(nèi)部完成，實(shí)行高水平貿(mào)易和投資自由化便利化政策，將大幅度放寬市場準(zhǔn)入，推動(dòng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

　　——堅(jiān)持共贏開放，要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進(jìn)展，打造高水平、制度型對外開放格局。在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)開放合作。

　　——堅(jiān)持雙向開放，要把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展根基。加強(qiáng)對外投資公共服務(wù)平臺建設(shè)，健全完善管理服務(wù)機(jī)制，做好對重點(diǎn)市場相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)入政策、市場信息等的收集發(fā)布，增加對外投資合作公共產(chǎn)品服務(wù)供給。

　　——堅(jiān)持包容開放，要堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，拓展對外貿(mào)易多元化。優(yōu)化國際市場布局，綜合考慮市場規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國別風(fēng)險(xiǎn)等因素，引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場。

　　——堅(jiān)持公平開放，要完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系。更加積極參與國際規(guī)則的制定和修訂，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，必然要求不斷完善涉外經(jīng)貿(mào)法律及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法，促進(jìn)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。

　　展望未來，以新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念引領(lǐng)更高水平的全面開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強(qiáng)大支撐，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。