金觀平:著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤
實(shí)現(xiàn)較快增長、較低通脹、較好就業(yè)的優(yōu)化組合,為不確定的世界經(jīng)濟(jì)注入了更多確定性,是中國經(jīng)濟(jì)在“十四五”開局之年交出的亮眼的成績單。今年以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先。前三季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)9.8%的同比增速,明顯高于美國、日本、德國等世界主要經(jīng)濟(jì)體5.7%、2.4%、3.0%的增速。國際貨幣基金組織預(yù)測,2021年我國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8.0%。
成績鼓舞人心,壓力難言放松。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的“三重壓力”——需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境也更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。在世界面臨百年未有之大變局、全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的條件下,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定宏觀大盤尤為重要。
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是基礎(chǔ),進(jìn)是目標(biāo),要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)定不移做好自己的事情,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,保持社會大局穩(wěn)定,以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。中央經(jīng)濟(jì)工作會議從宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會政策等七方面作出部署。各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。非經(jīng)濟(jì)政策的出臺也要評估對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,避免產(chǎn)生收縮效應(yīng)。財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。調(diào)整政策和推動改革要把握好時(shí)度效,堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在政策制定執(zhí)行過程中,尤其要注意防止顧此失彼,防止把長期目標(biāo)短期化、把系統(tǒng)目標(biāo)碎片化,防止在政策執(zhí)行過程中搞簡單化、一刀切。
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的下行壓力,考慮到基數(shù)原因,明年上半年的壓力可能更加明顯。要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢,加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎貏e是保就業(yè)保民生保市場主體,圍繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,提高宏觀調(diào)控的前瞻性針對性。保證財(cái)政支出強(qiáng)度,加快支出進(jìn)度。實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。
面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們既要正視困難,又要堅(jiān)定信心。我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),長期向好的基本面不會改變。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們有堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、堅(jiān)實(shí)國力應(yīng)對挑戰(zhàn),有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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