根治欠薪要依法也要高效
辛辛苦苦又一年,農(nóng)民工們能否及時足額領(lǐng)到工資備受關(guān)注。
我國農(nóng)民工數(shù)量增幅近年雖呈下降趨勢,但仍占總?cè)丝?0%以上。同時,農(nóng)民工群體就業(yè)結(jié)構(gòu)有了新變化。據(jù)統(tǒng)計,2016年以來從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重由46.7%升至2020年的51.5%,上升4.8個百分點,而從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重則由52.9%降至48.1%。從就業(yè)結(jié)構(gòu)和特點的變化上看,既要關(guān)注工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問題,同時第三產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)民工欠薪問題也不能忽視。
從保民生和社會穩(wěn)定大局出發(fā),必須依法依規(guī)嚴懲欠薪行為。黨中央、國務院對此高度重視,作出專項部署,明確要求加大對拖欠農(nóng)民工工資的治理力度,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。近日召開的國務院常務會議提出,以工程建設(shè)特別是政府性投資和國企項目為重點,全面核查保障農(nóng)民工工資支付制度落實情況。
同時,保障農(nóng)民工欠薪維權(quán),既要充分更要高效。《保障農(nóng)民工工資支付條例》自2020年5月施行以來,取得積極效果。然而,有的部門仍存在查處欠薪投訴不力、維權(quán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)受阻等現(xiàn)象。如最高人民檢察院發(fā)布的典型案例中,一建筑工程項目未落實農(nóng)民工工資分賬管理和總承包方代發(fā)“六制一金”等制度,層層轉(zhuǎn)包、工程管理混亂。云南某縣人社局監(jiān)管不力、履職不到位,部分被欠薪農(nóng)民工訴求長時間未得到妥善解決。檢察機關(guān)就此制發(fā)檢察建議,并跟進案件處理,與行政機關(guān)形成合力,促進爭議化解。
高效根治欠薪問題,要從源頭上扎緊制度籬笆,依法規(guī)范企業(yè)用工行為。隨著就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,專車司機、外賣小哥、電商雇員等,成為農(nóng)民工群體新的務工方向。這些領(lǐng)域用工方式上更靈活,具有外包、臨時、碎片化等特點,勞動關(guān)系往往不夠明確。加之新業(yè)態(tài)經(jīng)濟更新迭代快、經(jīng)營模式不穩(wěn)定等因素,導致勞資糾紛多發(fā),欠薪問題也逐漸顯現(xiàn)。
保護農(nóng)民工工資支付還要暢通維權(quán)渠道,加強日常監(jiān)督力度,保障欠薪治理制度機制高效運作,實現(xiàn)多方共治,合力推動,讓他們早日拿到工資。
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