【“學(xué)習(xí)筆記”按】

　　《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”，并從13個方面對此進(jìn)行了全面深刻闡釋。

　　新時代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

　　今天，筆記君和您一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會第五個方面：政治建設(shè)。

　　“人民民主是社會主義的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族的偉大復(fù)興?！?/p>

　　《決議》對新時代我們黨推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)采取的重大舉措，形成的理論成果、制度成果、實踐成果進(jìn)行了梳理和總結(jié)。

　　（一）堅定制度自信

　　“制度穩(wěn)則國家穩(wěn)?！?/p>

　　“制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。”

　　改革開放以后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展社會主義民主，取得重大進(jìn)展。我們黨從國內(nèi)外政治發(fā)展成敗得失中深刻認(rèn)識到，堅定中國特色社會主義制度自信首先要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信。

　　建設(shè)社會主義民主政治，發(fā)展社會主義政治文明，制度建設(shè)是根本保證。

　　《決議》以“三個必須”深刻闡明完善和發(fā)展中國特色社會主義政治制度要把握的根本原則：

　　必須使中國特色社會主義政治制度深深扎根于中國社會土壤，照抄照搬他國政治制度行不通，甚至?xí)褔仪巴久\(yùn)葬送掉。

　　必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。

　　必須警惕和防范西方所謂“憲政”、多黨輪流執(zhí)政、“三權(quán)鼎立”等政治思潮的侵蝕影響。

　　2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂閉幕。當(dāng)日下午，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同出席十三屆全國人大一次會議的全體代表合影留念。這是習(xí)近平向代表揮手致意。新華社記者 蘭紅光/攝

　　（二）堅持和完善中國特色社會主義政治制度

　　黨的十九屆四中全會著眼于黨長期執(zhí)政和國家長治久安，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出總體擘畫，重點部署堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。

　　黨中央強(qiáng)調(diào)，必須堅持人民主體地位，保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　《決議》從九個方面對新時代健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治進(jìn)行總結(jié)：

　　黨堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，果斷查處拉票賄選案，維護(hù)人民代表大會制度權(quán)威和尊嚴(yán)，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。

　　黨堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派中央對重大決策部署貫徹落實情況實施專項監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系。

　　黨堅持鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，完善辦事公開制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　按照堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則，全面深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，黨和國家機(jī)構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。

　　黨堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作主線，確立新時代黨的治藏方略、治疆方略，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

　　黨堅持黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教的中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　黨完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

　　黨圍繞增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，推動群團(tuán)工作改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織作用。

　　我們以保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

　　對黨的十八大以來中國特色社會主義民主政治建設(shè)取得的歷史性成就，《決議》作出這樣的概括：

　　“黨的十八大以來，我國社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展?！?/p>

　　（三）積極發(fā)展全過程人民民主

　　“明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展?！?/p>

　　黨的十八大以來，我們黨不斷深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主的重大理念。

這是12月4日在發(fā)布會現(xiàn)場拍攝的《中國的民主》白皮書中、英文版?！⌒氯A社記者 李賀 攝

　　《決議》把“發(fā)展全過程人民民主”列為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

　　2019年11月，習(xí)近平總書記在上海考察時首次深刻指出，我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主；

　　2021年7月，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主；

　　2021年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上再次深入闡述了全過程人民民主的重大理念，強(qiáng)調(diào)不斷發(fā)展全過程人民民主，并對繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)作出重大部署、提出明確要求。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

　　全過程人民民主重大理念的提出，豐富和發(fā)展了社會主義民主政治理論，集中概括了黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主的理論和實踐成果，深刻闡明了我國人民民主的鮮明特色和顯著優(yōu)勢。