金觀平:把牢穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下,百年變局加速演進(jìn),外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定?;趯?duì)發(fā)展環(huán)境深刻變化的科學(xué)判斷,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。
穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)既是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)在大局,進(jìn)在質(zhì)量,經(jīng)濟(jì)增速與發(fā)展質(zhì)量,辯證統(tǒng)一于穩(wěn)中求進(jìn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,不能簡(jiǎn)單以GDP增速論英雄;但另一方面,高質(zhì)量發(fā)展不是不要增長(zhǎng),我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求,發(fā)展仍然是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,一切都無(wú)從談起。
今年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)我國(guó)GDP將增長(zhǎng)8%左右,實(shí)現(xiàn)了增速較高、通脹較低、就業(yè)較好的發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,邁準(zhǔn)邁穩(wěn)了“十四五”開(kāi)局第一步。
形勢(shì)越復(fù)雜,越要清醒認(rèn)識(shí)到穩(wěn)中求進(jìn)的重要性,克服極端化、片面性,不斷提升辯證思維能力?!胺€(wěn)”,不是不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀,更不能在困難和挑戰(zhàn)面前束手無(wú)策、無(wú)所作為,而是要沉著應(yīng)變穩(wěn)扎穩(wěn)打,堅(jiān)定不移做好自己的事情,立足提高質(zhì)量和效益來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;“進(jìn)”,不是沖動(dòng)蠻干、急于求成,更不能重走粗放型發(fā)展的老路,而是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。穩(wěn)中求進(jìn),既要有“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神,更要有“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力,不斷朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),盡管經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力,但我們堅(jiān)定向前發(fā)展的決心不會(huì)動(dòng)搖,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著,治理效能提升,人力資源豐厚,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)大,社會(huì)大局穩(wěn)定,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,完全有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。
穩(wěn)中求進(jìn),要把握“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證法,二者有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。穩(wěn)與進(jìn),“穩(wěn)”是前提、是基礎(chǔ),不穩(wěn)難言進(jìn)。以穩(wěn)求進(jìn),要著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)不可中斷的連續(xù)進(jìn)程,要切實(shí)防止經(jīng)濟(jì)大起大落,防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展中解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。各地區(qū)各部門都要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任,各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,把握好調(diào)整政策和推動(dòng)改革的時(shí)度效。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,特別是保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
穩(wěn)與進(jìn),“進(jìn)”是目的、是方向,有進(jìn)才更穩(wěn)。以進(jìn)固穩(wěn),要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。當(dāng)前,我國(guó)生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件、組合方式、配置效率發(fā)生改變。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng),建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船必將在世界經(jīng)濟(jì)大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
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