金觀平:加大貨幣政策對實體經(jīng)濟支持
近日召開的國務院常務會議明確,加大穩(wěn)健貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持力度,及時運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,保持信貸和社會融資適度增長。
一季度經(jīng)濟發(fā)展對全年經(jīng)濟走向至關重要。當前,我國外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出了GDP增長5.5%左右的目標,需要宏觀政策主動應對,靠前發(fā)力。此前召開的國務院金融委會議強調(diào),切實振作一季度經(jīng)濟,貨幣政策要主動應對,新增貸款要保持適度增長。
去年底以來,根據(jù)中央部署,貨幣政策主動靠前發(fā)力穩(wěn)增長,成效逐步顯現(xiàn)。通過兩次全面降準,下調(diào)逆回購、中期借貸便利(MLF)、支農(nóng)支小再貸款利率,并引導貸款市場報價利率(LPR)兩次下調(diào)等舉措,引導企業(yè)融資成本下行。去年,企業(yè)貸款加權平均利率創(chuàng)改革開放40多年來最低水平。今年前2個月,新增貸款比去年同期明顯上升。企業(yè)貸款“量增價減”,對經(jīng)濟企穩(wěn)回升起到了積極作用,有力支持了我國經(jīng)濟恢復保持向好勢頭。
當前,穩(wěn)健的貨幣政策要進一步加大對實體經(jīng)濟支持力度,重點在于充分發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構雙重功能。從總量上看,要保持信貸和社會融資適度增長,信貸、社會融資規(guī)模及廣義貨幣(M2)等總量指標增速要與名義GDP增速相匹配;從結(jié)構上看,要繼續(xù)引導金融活水流向小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
需要強調(diào)的是,我國貨幣政策仍將保持穩(wěn)健基調(diào),既不搞“大水漫灌”,又滿足實體經(jīng)濟合理有效融資需求;既密切關注主要發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向加快對我國的影響,又做到“以我為主”,保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,流動性合理充裕??傮w看,近期美聯(lián)儲加息對我國影響較為有限。但也應當看到,新冠肺炎疫情以來,全球資產(chǎn)價格較快上漲、市場主體債務負擔加重,金融脆弱性上升。在此背景下,發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)向,不僅可能伴生金融風險,還可能通過貿(mào)易往來、資本流動、金融市場等渠道導致新興經(jīng)濟體產(chǎn)生共振。因此,近一階段尤需密切關注國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢邊際變化,主動應對。
接下來,加大穩(wěn)健貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持力度,需正視有效需求不足、成本上漲等因素給市場主體帶來的沖擊。要進一步強化政策指引,提振市場主體信心,增加有效信貸需求,穩(wěn)定和擴大總需求。同時,完善支農(nóng)支小再貸款、碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等結(jié)構性貨幣政策工具,增強金融服務實體經(jīng)濟能力,實現(xiàn)“總量穩(wěn)、結(jié)構優(yōu)”的較好組合,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,營造適宜的貨幣金融環(huán)境。未來我國有能力、有條件應對外部沖擊和國內(nèi)下行壓力,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和通脹總體穩(wěn)定,穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤,繼續(xù)成為全球經(jīng)濟的亮點。
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