把服務業(yè)紓困政策落到實處
近期,國內疫情再度反復,服務業(yè)受到波及,特別是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性、接觸性行業(yè),受疫情影響相對較大。對此,應進一步加大對服務業(yè)紓困政策落實力度,切實解決企業(yè)生產經營面臨的現實難題。
去年,服務業(yè)增加值占國內生產總值比重為53.3%,對經濟增長貢獻率達54.9%,比第二產業(yè)高16.5個百分點。同時,去年我國新增減稅降費超過1.1萬億元,其中服務業(yè)企業(yè)享受超過6100億元,占到減稅降費總額的一半以上。數據表明,我國出臺的一系列紓困政策有效減輕了服務業(yè)企業(yè)負擔,增強了市場主體活力。
不過也要看到,服務業(yè)增長還低于疫情前水平,仍在恢復之中。今年前2個月,服務業(yè)生產指數同比增長4.2%,比去年12月加快1.2個百分點。今年2月份,《關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》印發(fā),出臺了43項具體政策為服務業(yè)紓困。這些政策的著力點,就是要支持市場主體渡過難關、恢復發(fā)展,保持服務業(yè)運行穩(wěn)定,從而更好發(fā)揮服務業(yè)作為就業(yè)最大“容納器”的功能。
在國內外經濟形勢復雜嚴峻的背景下,面對疫情防控形勢的新變化,必須急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,把各項紓困政策落到實處,讓政策措施在保持接續(xù)性的同時發(fā)揮更大作用,讓市場主體感受到真正的實惠,度過暫時困難,保有發(fā)展信心。
把服務業(yè)紓困政策落到實處,重點在精準。不僅對服務業(yè)的幫扶措施要精準,各地疫情防控也要提升精準度,“放松防控”和“過度防控”兩種錯誤傾向都要堅決防止和避免。只有這樣,才能科學統(tǒng)籌好疫情防控和經濟社會發(fā)展,促進經濟平穩(wěn)健康運行,為服務業(yè)恢復發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
精準落實紓困政策,要區(qū)分情況,分類施策。對聚集性、接觸性行業(yè),要出臺政策幫企業(yè)渡過難關“活下去”;對貨運服務、物流服務、產業(yè)鏈服務等受疫情影響小一點的行業(yè),要讓他們“活得好”,不僅能讓企業(yè)保持正常運轉,還要促進企業(yè)效益增長。
把服務業(yè)紓困政策落到實處,要確保政策及時落地。出臺紓困政策的目的,就是針對服務業(yè)面臨的特殊困難,積極回應市場主體的呼吁和關切,切實緩解服務業(yè)市場主體的成本壓力,幫助企業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展。因此,政策出臺后,各地就要盡快制定發(fā)布操作文件和配套辦法,讓政策能第一時間落地,為企業(yè)紓困送上“及時雨”。
確保政策見效,還要加強監(jiān)測,科學調度。要及時了解掌握服務業(yè)運行總體形勢,強化對苗頭性、傾向性、潛在性問題的預研預判。統(tǒng)籌做好跨周期調節(jié),加強政策儲備,研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策,提高應對困難挑戰(zhàn)的能力,保持服務業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和就業(yè)穩(wěn)定。
一分部署,九分落實。只要各地區(qū)各部門精準發(fā)力,直擊服務業(yè)痛點堵點難點,以“釘釘子”精神抓落實,相關企業(yè)就能夠走出困境,實現更大發(fā)展。
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