揮舞制裁大棒的橫行霸道者——亂局背后的美國“黑手”之四
2月下旬俄羅斯與烏克蘭沖突升級(jí)后,美國對(duì)俄羅斯施加全方位經(jīng)濟(jì)制裁,在損害俄經(jīng)濟(jì)民生的同時(shí),沖擊全球能源、糧食、金融市場。
長期以來,美國為維持霸權(quán),頻頻打著“民主”“人權(quán)”“國家安全”旗號(hào),以單邊制裁肆意打壓其他國家,給相關(guān)國家民眾造成深重苦難。美國此舉嚴(yán)重侵犯人權(quán),違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。
坑害盟友 危害世界
在美國“拱火”下,俄烏緊張關(guān)系不斷升級(jí),最終爆發(fā)沖突。如今,美國非但沒有為緩解緊張局勢(shì)付出實(shí)質(zhì)性努力,反而拉攏盟友通過全方位、無差別的對(duì)俄制裁和對(duì)烏武器供應(yīng)繼續(xù)火上澆油。就在3月29日俄烏兩國談判取得進(jìn)展的當(dāng)天,美國財(cái)政部官員稱,將加大對(duì)俄供應(yīng)鏈的制裁。
美國拉攏盟友發(fā)起的對(duì)俄單邊制裁對(duì)全球能源、金融、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈等方面造成巨大沖擊,整個(gè)國際社會(huì)都不得不為此買單。首先感到壓力的便是能源進(jìn)口高度依賴俄羅斯的歐洲國家。歐洲能源價(jià)格近期升至創(chuàng)紀(jì)錄高位,多國居民電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)上漲,糧食和部分日用品也在漲價(jià)。
受害更為嚴(yán)重的則是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本就薄弱的發(fā)展中國家,它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定都受到威脅。德國外交政策網(wǎng)站3月底的一篇文章說,阿拉伯世界正面臨一場可能會(huì)迅速導(dǎo)致政治動(dòng)蕩的糧食危機(jī),糧食價(jià)格上漲恐將引發(fā)“饑餓暴動(dòng)”。
美國總統(tǒng)拜登3月下旬回答記者提問時(shí)承認(rèn),對(duì)俄制裁讓許多國家付出代價(jià),大量國家出現(xiàn)糧食短缺。
即便如此,美國仍選擇再一次將制裁作為維護(hù)霸權(quán)的工具。美國塔夫茨大學(xué)教授、布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員丹尼爾·德雷茲納去年在《外交》雜志上撰文:20年的“反恐”戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)衰退、兩極分化,再加上新冠疫情,削弱了美國的實(shí)力,“沮喪的美國總統(tǒng)們手中的箭越來越少,于是他們最先想到的是簡單可用的工具,也就是制裁”。
無法無天 肆意妄為
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國頻頻利用其全球霸權(quán)地位,將國內(nèi)法凌駕于國際法之上,肆意對(duì)其視為敵人或?qū)κ值膰沂┘又撇茫€對(duì)與這些國家有來往的第三方實(shí)施“二級(jí)制裁”。
冷戰(zhàn)時(shí)期,美國出臺(tái)《武器出口控制法》《出口管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),阻止盟友向社會(huì)主義陣營國家出口相關(guān)產(chǎn)品。
1962年以來,美國對(duì)古巴施加了現(xiàn)代歷史上持續(xù)時(shí)間最長、程度最嚴(yán)厲的系統(tǒng)性貿(mào)易禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)封鎖和金融制裁。截至2021年,聯(lián)合國大會(huì)已連續(xù)29年通過有關(guān)要求美國結(jié)束對(duì)古封鎖的決議,但美國政府毫不顧忌國際社會(huì)的正義聲音,依然對(duì)古巴實(shí)施封鎖。
20世紀(jì)70年代末以來,美國對(duì)伊朗實(shí)施單邊制裁和封鎖,逐步形成涉及金融、貿(mào)易、能源等多領(lǐng)域的嚴(yán)密體系。2018年,美國政府單方面退出伊朗核問題全面協(xié)議,重啟并新增一系列對(duì)伊制裁。美國的“二級(jí)制裁”威脅迫使許多國家和實(shí)體放棄與伊朗合作,大批外國企業(yè)陸續(xù)撤出伊朗。
1999年查韋斯出任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)后,委美關(guān)系長期緊張。2017年以來,美國不斷擴(kuò)大對(duì)委經(jīng)濟(jì)和金融制裁,甚至多次提及軍事干預(yù)的可能性。2019年,美國凍結(jié)委政府在美全部資產(chǎn),通過加大制裁力度支持委反對(duì)派對(duì)抗政府。
摧殘民生 罔顧人權(quán)
美國雖動(dòng)輒高喊維護(hù)“人權(quán)”,但其對(duì)他國實(shí)施的制裁根本無視人權(quán),嚴(yán)重傷害相關(guān)國家民生,造成人道主義災(zāi)難。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年到2020年底,美國制裁使伊朗石油出口減少80%以上。伊朗外匯收入銳減,經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊,并引發(fā)貨幣貶值、通脹不斷加劇,對(duì)民生造成嚴(yán)重傷害。
美國智庫經(jīng)濟(jì)與政策研究中心2019年4月發(fā)布的報(bào)告指出,美國制裁加劇委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)危機(jī),使委人民深受其害,在2017年至2018年期間導(dǎo)致超過4萬委內(nèi)瑞拉人死亡。報(bào)告作者說,美國政府蓄意以制裁摧殘委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì),企圖實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭;委民眾無法獲得救命的藥品、醫(yī)療設(shè)備、食品和其他必要物資,這違反國際法和美國簽署的條約。
古巴政府今年2月發(fā)表聲明,譴責(zé)美國60年來對(duì)古巴實(shí)施的封鎖是最不人道的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭行為,是對(duì)古巴人民人權(quán)的大規(guī)模、公然、系統(tǒng)性侵犯。聲明說,美國自2019年以來不斷升級(jí)封鎖措施,并在新冠疫情下阻攔他國向古巴捐贈(zèng)物資,阻礙古巴獲取藥品和基本用品。
在阿富汗,美國留下巨大戰(zhàn)爭創(chuàng)傷并撤離后,遲遲不肯解凍阿富汗在美資產(chǎn),并擬將其中一半為己所用。這些資產(chǎn)本應(yīng)用來進(jìn)口阿富汗人急需的食品和藥品。聯(lián)合國秘書長古特雷斯今年1月敦促美國和世界銀行解凍阿富汗國有資產(chǎn)。他警告說,數(shù)以百萬計(jì)的阿富汗人正處在“死亡邊緣”。
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