今天上午，桐鄉(xiāng)市召開(kāi)實(shí)施“門責(zé)制”管理規(guī)范新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界通報(bào)《城市市容環(huán)境衛(wèi)生門前責(zé)任制管理規(guī)范》（下稱“門責(zé)制”管理規(guī)范）這一首創(chuàng)的具有桐鄉(xiāng)特色的城市管理地方標(biāo)準(zhǔn)。桐鄉(xiāng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還就記者關(guān)心的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交流。

　　桐鄉(xiāng)市為何要首創(chuàng)“門責(zé)制”管理規(guī)范？桐鄉(xiāng)市綜合行政執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)方炤瑋介紹說(shuō)，第一個(gè)方面是桐鄉(xiāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)需求旺盛，沿街各類商鋪眾多，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也十分多樣。通過(guò)制定“門責(zé)制”管理規(guī)范，可以引導(dǎo)廣大沿街主體單位知道在日常城市管理中自己“該怎么做”。第二個(gè)方面是近年來(lái)嘉興一系列地方立法中進(jìn)一步明確了沿街主體單位在城市管理領(lǐng)域的一些新責(zé)任和義務(wù)，超出了原有的“門前三包”的內(nèi)容范疇和責(zé)任范圍，需要通過(guò)制定“門責(zé)制”管理規(guī)范來(lái)讓沿街主體單位知道“該做什么”。

　　“第三個(gè)方面則是近年來(lái)我市廣大城市管理工作者積極發(fā)揮桐鄉(xiāng)作為‘三治融合’發(fā)源地和世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久承辦地的優(yōu)勢(shì)，探索了‘桐城e碼’‘商戶自治聯(lián)盟’‘文明星級(jí)評(píng)定’等一系列數(shù)字化精細(xì)化管理手段。”方炤瑋說(shuō)，這些創(chuàng)新管理手段需要盡快通過(guò)制定管理規(guī)范來(lái)固化形成長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而不斷推動(dòng)桐鄉(xiāng)城市管理水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上迭代躍升。正是在上述背景和各方因素共同推動(dòng)下，桐鄉(xiāng)市出臺(tái)了“門責(zé)制”管理規(guī)范。

　　在答“門責(zé)制”與“門前三包”有什么區(qū)別時(shí)，方炤瑋表示，“門責(zé)制”是為了適應(yīng)不斷變化的社會(huì)管理新要求，在“門前三包”的基礎(chǔ)上的升級(jí)和細(xì)化，更是將“門前三包”的結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化。

　　具體而言，一是責(zé)任內(nèi)容的“擴(kuò)容”。原有的“門前三包”主要內(nèi)容是包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，“門責(zé)制”在這三個(gè)方面的基礎(chǔ)上，將文明養(yǎng)寵、垃圾分類等都納入其中，全面豐富了“門責(zé)”內(nèi)容。二是管理手段的“升級(jí)”。桐鄉(xiāng)原來(lái)是以綜合執(zhí)法隊(duì)員巡邏檢查為主的，現(xiàn)在則通過(guò)采用AI識(shí)別智能監(jiān)控設(shè)備來(lái)協(xié)助發(fā)現(xiàn)一些違章行為，還采用了“桐城e碼”等數(shù)字化手段賦能管理，讓管理更多元、更全面、更精細(xì)。三是管理方式的“迭代”。改變了原來(lái)各城市管理部門各自為政的困局，通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)、“綜合查一次”、商戶自治、慈善義工參與等多方舉措，實(shí)現(xiàn)共管共治共享的局面。

　　當(dāng)下，桐鄉(xiāng)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，“門責(zé)制”的推廣對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建又會(huì)有什么提升作用？桐鄉(xiāng)市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市文明辦主任姚建明表示，全國(guó)文明城市創(chuàng)建離不開(kāi)全民參與，需要靠你靠我靠大家。其中，“門責(zé)制”就是一個(gè)很好的載體，以“自治”管理新理念推動(dòng)責(zé)任主體從自身做起，依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，管好門前事，管好身邊事，還要互相監(jiān)督、互相管理，在良性互動(dòng)中讓城市管理工作更加貼近民心、善解民意，讓城市文明成為美麗新景。

　　“‘門責(zé)制’的推廣把全市商戶日常門前責(zé)任需要做到什么予以了明確，制度化的形成標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道做什么、怎么做，同時(shí)傳導(dǎo)‘我的門前我清理，我的區(qū)域我負(fù)責(zé)’的理念，倡導(dǎo)‘人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)’，契合了全國(guó)文明城市創(chuàng)建的‘靠你、靠我、靠大家的’全民參與的氛圍。”姚建明表示。

　　在談到如何看待“三治融合”在門責(zé)制中的應(yīng)用，桐鄉(xiāng)市委政法委副書(shū)記沈旗鋒表示，作為“三治融合”發(fā)源地，桐鄉(xiāng)不斷深化“三治融合”在社會(huì)治理方面的應(yīng)用，此次創(chuàng)造性的將“三治融合”納入《門責(zé)制》這一地方技術(shù)性規(guī)范，是對(duì)其有一次生動(dòng)的實(shí)踐?！白灾尉褪且龑?dǎo)市民、商戶等群眾通過(guò)自治聯(lián)盟、志愿服務(wù)等活動(dòng)載體參與自治；執(zhí)法部門強(qiáng)化城市領(lǐng)域法律法規(guī)落實(shí)，提升門責(zé)制法治保障；同時(shí)，我們更注重城市公德培育和引導(dǎo)，通過(guò)評(píng)選《文明商戶》等活動(dòng)，加強(qiáng)德治先導(dǎo)作用，共同打造更加和諧的城市管理新局面?！?/p>

　　此外，“門責(zé)制”的推廣對(duì)城市建設(shè)方面又有什么好的影響？桐鄉(xiāng)市建設(shè)局黨委委員、園林市政管理服務(wù)中心主任沈惠強(qiáng)說(shuō)，“門責(zé)制”涉及城市建設(shè)面上較為直觀的主要有沿街園林綠化、人行道非法接坡設(shè)置以及道路破損等幾方面。隨著“門責(zé)制”的推廣，一方面可以督促各責(zé)任主體積極做好沿街園林綠化的保護(hù)工作，減少人行道非法接坡設(shè)置，切實(shí)維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù)，起到良好的“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”帶頭作用。另一方面各責(zé)任主體作為第一發(fā)現(xiàn)人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)問(wèn)題，可以便于我們更有效的處置綠化缺失、道路破損等問(wèn)題，更好地維護(hù)城市形象。

　　據(jù)了解，隨著“門責(zé)制”管理規(guī)范的出臺(tái)實(shí)施，將使桐鄉(xiāng)城市管理更加有章可循，同時(shí)，公眾參與履行城市管理義務(wù)，參與城市管理活動(dòng)，也將更加有規(guī)可依。在“門責(zé)制”管理規(guī)范的推動(dòng)下，桐鄉(xiāng)城市管理工作將更加活力彰顯、特色鮮明、富有成效。