“實(shí)踐證明，我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)是大有可為的！我國(guó)廣大科技工作者是大有作為的！”習(xí)近平總書記充分肯定新時(shí)代我國(guó)科技創(chuàng)新取得的歷史性成就、廣大科技工作者作出的重要貢獻(xiàn)，深刻分析我國(guó)科技創(chuàng)新面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢(shì)，清晰指出我國(guó)科技領(lǐng)域需要繼續(xù)下大氣力解決的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明確新發(fā)展階段加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)廣大科技工作者提出殷切希望：“要以與時(shí)俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅(jiān)忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)！”

　　把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中

　　“要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全?！?/p>

　　“要推動(dòng)海洋科技實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開(kāi)發(fā)油氣資源，提高能源自給率，保障國(guó)家能源安全。”

　　2022年4月10日至13日，習(xí)近平總書記到海南考察調(diào)研，查看種業(yè)創(chuàng)新成果、了解海洋觀測(cè)設(shè)備與信息服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用，諄諄囑托中，傳遞的是關(guān)鍵核心技術(shù)“靠自己”的堅(jiān)定信心和戰(zhàn)略定力。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的，要盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。在《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》這篇重要講話中，總書記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

　　——大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，沒(méi)有強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究，很難產(chǎn)生原創(chuàng)性、變革性、顛覆性的關(guān)鍵核心技術(shù)。我國(guó)面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒(méi)有搞清楚。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是我們從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇”?？倳浺蠹涌熘贫ɑA(chǔ)研究十年行動(dòng)方案：一是勇于探索、突出原創(chuàng)，拓展認(rèn)識(shí)自然的邊界，開(kāi)辟新的認(rèn)知疆域。二是應(yīng)用牽引、突破瓶頸，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全面臨的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。三是加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，形成持續(xù)穩(wěn)定的投入機(jī)制。

　　2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，一名兒童在中國(guó)商飛展臺(tái)觀看飛機(jī)模型。 新華社記者 才揚(yáng)/攝

　　——在關(guān)鍵核心技術(shù)上全力攻堅(jiān)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善、國(guó)防建設(shè)等領(lǐng)域面臨許多需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平總書記要求，科技攻關(guān)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，奔著最緊急、最緊迫的問(wèn)題去。一是從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是在事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是優(yōu)化財(cái)政科技投入，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域。

　　——加強(qiáng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合。科技成果不僅要同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，還要完成科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；只有圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，關(guān)鍵是要確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位”。一是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。二是發(fā)揮企業(yè)出題者作用，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

　　充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)作用

　　國(guó)家戰(zhàn)略科技力量代表了國(guó)家科技創(chuàng)新的最高水平，是國(guó)家創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障國(guó)家安全的“壓艙石”。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，把建設(shè)一支體現(xiàn)國(guó)家意志、服務(wù)國(guó)家需求、代表國(guó)家水平的“國(guó)家隊(duì)”作為科技事業(yè)發(fā)展的重中之重。新中國(guó)科技事業(yè)之所以能夠在“一窮二白”的基礎(chǔ)上，用短短70多年的時(shí)間，就取得“兩彈一星”、載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛、量子科技等一系列舉世矚目的重大成就，一個(gè)重要原因就在于打造了一支黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，在黨和國(guó)家最需要的時(shí)候能夠挺身而出、迎難而上，發(fā)揮不可替代的核心骨干和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“世界科技強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，比拼的是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)都是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，要自覺(jué)履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)?！?/p>

　　對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，習(xí)近平總書記要求，“要按照‘四個(gè)面向’的要求，緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì)，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展對(duì)科技發(fā)展提出的使命任務(wù)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，并同國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室結(jié)合，形成中國(guó)特色國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系”。

　　對(duì)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)，習(xí)近平總書記要求，“要以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，加快建設(shè)原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)”。

　　對(duì)高水平研究型大學(xué)，習(xí)近平總書記要求，一方面要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力更好結(jié)合起來(lái)，成為基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍；另一方面要強(qiáng)化研究型大學(xué)建設(shè)同國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)的對(duì)接，努力構(gòu)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系，為培養(yǎng)更多杰出人才作出貢獻(xiàn)。

　　對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)，習(xí)近平總書記要求，一方面要發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道；另一方面要以企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理布局科技創(chuàng)新；支持有條件的地方建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　持續(xù)深入推動(dòng)科技體制改革

　　“開(kāi)展科技體制改革攻堅(jiān)”，“加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系”。2021年11月24日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議，審議通過(guò)了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021–2023年）》，我國(guó)科技體制改革向縱深推進(jìn)的步伐進(jìn)一步加快。

　　實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)需要有力的科技創(chuàng)新體制機(jī)制保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，啃下了不少硬骨頭。但是，同新形勢(shì)新要求相比，我國(guó)科技體制仍存在一些短板。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”。

　　——更好發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)。新型舉國(guó)體制，體現(xiàn)的是社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性，這是我們成就事業(yè)的重要法寶。習(xí)近平總書記要求，充分發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)?？倳洀?qiáng)調(diào)，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

　　——抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革。科技評(píng)價(jià)是科技活動(dòng)的指揮棒，對(duì)科技事業(yè)的健康發(fā)展起著重要作用。習(xí)近平總書記為科技評(píng)價(jià)機(jī)制確立基本原則：堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。具體而言，在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，強(qiáng)調(diào)建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的評(píng)價(jià)制度；在人才評(píng)價(jià)上，強(qiáng)調(diào)“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。對(duì)關(guān)系科研人員切身利益的薪酬制度，總書記細(xì)細(xì)叮囑：“要支持科研事業(yè)單位探索試行更靈活的薪酬制度，穩(wěn)定并強(qiáng)化從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的科研人員隊(duì)伍，為其安心科研提供保障?！?/p>

　　——做好科技管理改革“加減法”。科技管理對(duì)科研創(chuàng)新具有牽引規(guī)范作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’”，要求“拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變”，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)。針對(duì)科研人員反映的“管得太死”、“管得太細(xì)”等問(wèn)題，總書記語(yǔ)氣堅(jiān)定：“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)！”

　　2021年10月21日，在北京展覽館舉行的國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新成就展上，工作人員展示無(wú)人植物工廠水稻育種加速器中的水稻。 新華社記者 才揚(yáng)/攝

　　——有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機(jī)制。把需要攻關(guān)的科研項(xiàng)目張榜，誰(shuí)有本事誰(shuí)揭榜，是深化科研管理改革的重大舉措。在“十四五”首批重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，部署實(shí)施了87項(xiàng)“榜單”任務(wù)，已取得一批標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書記重申：“創(chuàng)新不問(wèn)出身，英雄不論出處。要改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行‘揭榜掛帥’、‘賽馬’等制度?！笨倳洀?qiáng)調(diào)，一方面“要研究真問(wèn)題，形成真榜、實(shí)榜”；另一方面“要真研究問(wèn)題”，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，“讓有真才實(shí)學(xué)的科技人員英雄有用武之地！”

　　以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新

　　與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立科技合作關(guān)系；簽訂110多個(gè)政府間科技合作協(xié)定；啟動(dòng)50多家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；參與涉及科技的200多個(gè)國(guó)際組織和多邊機(jī)制……

　　這組不斷增長(zhǎng)的數(shù)字，直觀地記錄著我國(guó)不斷深化國(guó)際科技交流合作、積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的前行步伐。

　　不拒眾流，方為江海。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新資源在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)科技聯(lián)系更加緊密，任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立依靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國(guó)更加需要加強(qiáng)科技開(kāi)放合作，共同應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)，通過(guò)科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問(wèn)題的途徑和方法。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)技術(shù)具有世界性、時(shí)代性，是人類共同的財(cái)富。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聚焦氣候變化、人類健康等問(wèn)題，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員的聯(lián)合研發(fā)。”

　　——“要主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。”積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新能力、提升國(guó)際科技話語(yǔ)權(quán)具有深遠(yuǎn)意義。自2018年3月國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》以來(lái)，我國(guó)牽頭加強(qiáng)氣候變化、空間、健康、能源、農(nóng)業(yè)等國(guó)際科技合作，取得一系列豐碩成果，為解決世界性重大科學(xué)難題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　——“科技是發(fā)展的利器，也可能成為風(fēng)險(xiǎn)的源頭?！?/strong>科技是一把雙刃劍，在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、讓人類生活更加美好的同時(shí)，也衍生出復(fù)雜多樣的倫理風(fēng)險(xiǎn)。如何守住倫理底線、確?？萍枷蛏疲苛?xí)近平總書記明確要求，“要前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架”；“深度參與全球科技治理，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉，讓中國(guó)科技為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)！”為進(jìn)一步加強(qiáng)科技倫理治理，中辦、國(guó)辦于2022年3月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代我國(guó)科技倫理治理工作作出全面系統(tǒng)部署，提出了一系列重大任務(wù)和舉措。