郭言:美國的“小圈子”給不了東盟繁榮
美國—東盟領導人峰會近日落下帷幕。會前美方一些人的高調(diào)門和會后并無多少實質(zhì)性成果形成鮮明對比?!巴评T”東盟國家加入“小圈子”,無法給地區(qū)帶來繁榮穩(wěn)定。其“制華”的“良苦用心”不過是美國一廂情愿,注定失敗。
從東盟國家對此次會議的反應看,妄圖逼迫東盟選邊站隊的路子根本走不通。東盟第一大經(jīng)濟體印尼總統(tǒng)佐科會前即公開表示,印尼認為東盟對包括美國在內(nèi)的所有伙伴都保持開放,東盟愿開展包容互利的具體合作;馬來西亞貿(mào)工部長阿茲明表示,印太經(jīng)濟框架是一個受歡迎的倡議,但進入中國參與的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)代表更大、更直接的機會;柬埔寨首相洪森更是明確指出,“柬埔寨不會在美國和中國之間選邊站”。
不難看出,美國或誘導或逼迫東盟國家加入地區(qū)對抗的“良苦用心”,與東盟國家希望維持良好國際關系、維護地區(qū)和平穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟持久發(fā)展的意愿背道而馳。美國“一呼難百應”的背后,既有中國與東盟互利共贏、優(yōu)勢互補的強大經(jīng)濟邏輯,也有美國近年來霸道做法逆全球大勢而動給地區(qū)發(fā)展帶來的“切膚之痛”。
美國舉辦本次特別峰會意在為其主導的“印太經(jīng)濟框架”鋪路。其框架明確將中國排斥在外,旨在建立排擠中國的供應鏈體系。這與近年來美國鼓吹的“對華脫鉤”一脈相承。但是,美方顯然忽視了一個事實:東盟與中國互為第一大貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額巨大,即使新冠肺炎疫情期間仍逆勢上漲,今年前4個月,中國與東盟雙邊貿(mào)易額達到近2900億美元,同比增長9.4%。中國的供應鏈健全、市場超級龐大,對東盟國家來說意味著海量機會。如果迎合美國“印太經(jīng)濟框架”,將中國排斥在外,東盟國家將失去重大發(fā)展機遇。況且,新的供應鏈形成需要經(jīng)歷漫長過程,成本巨大。相比之下,近年來堅守貿(mào)易保護主義的美國并沒有向東盟提供更多市場準入機會,經(jīng)濟援助也是寥寥無幾,是不折不扣的口惠而實不至。更何況,美方近年來四處揮舞關稅大棒、“毀約退群”、逼迫他國“選邊站隊”等,已經(jīng)嚴重影響包括東盟地區(qū)在內(nèi)的多國正常貿(mào)易往來和供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。
美國一再表示與東盟的關系至關重要,并聲稱要將雙方關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系,但美國并沒有真正尊重東盟,也沒有真正視東盟為平等合作伙伴。多年來美國駐東盟大使一直空缺,美國駐泰國大使空缺已近一年半。而在本次為期兩天的峰會上,美國總統(tǒng)拜登沒有與遠渡重洋而來的東盟各國領導人舉行雙邊會見,宣布向東盟提供的援助僅1.5億美元,這與美國國會正在推動的向烏克蘭提供400億美元軍事援助相比幾乎不值一提,其傲慢與敷衍暴露無遺。
在美國—東盟峰會召開前一周,柬埔寨、印度尼西亞和泰國聯(lián)合發(fā)表聲明稱,作為11月東盟相關峰會、G20峰會和APEC領導人非正式會議三大重要峰會的東道主,“決心與所有合作伙伴和利益相關者合作”。泰國媒體指出,此舉意在提醒國際社會,應給予東盟在不受外部壓力和干擾的情況下做好工作的機會。不難看到,東盟國家不愿搞零和博弈,也不愿推動集團對抗,東盟歡迎的是促進本地區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的合作倡議。對于這樣的聲音和意愿,美方一些政客切不可視而不見、裝聾作啞。
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