粵港澳大灣區(qū):攜手同心 破浪前行
建設粵港澳大灣區(qū),是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,標志著粵港澳大灣區(qū)建設進入全面實施階段。三年多來,粵港澳大灣區(qū)全面準確貫徹“一國兩制”方針,充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢,在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用顯著提升,一幅粵港澳同胞共擔民族復興歷史責任、共享祖國繁榮富強偉大榮光的美好畫卷徐徐鋪展。
“一國兩制”新發(fā)展?!耙粋€國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣”之下的粵港澳大灣區(qū)建設,開世界未有之先例。習近平總書記強調(diào),“要在‘一國兩制’方針和基本法框架內(nèi),發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,創(chuàng)新體制機制,促進要素流通”,“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設重大歷史機遇,推動三地經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設,促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動,提升市場一體化水平”。三年多來,粵港澳三地堅持基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”并舉,加快推動市場一體化進程?!败壍郎系拇鬄硡^(qū)”,鐵路運營里程已超2500公里,其中高鐵里程1430公里。廣深港高鐵、廣深高速公路、廣珠城際軌道等,穿過口岸,延伸港澳的發(fā)展空間;港珠澳大橋、南沙大橋、在建的深中通道、深江鐵路通道等,跨越珠江,拉近粵東粵西的差距;世界級機場群港口群加快形成,5座國際機場旅客吞吐能力超2億人次、港口集裝箱吞吐量超8000萬標箱;口岸通關效率大幅提升,大灣區(qū)“1小時生活圈”基本形成?!坝猜?lián)通”讓三地往來更快捷,“軟聯(lián)通”讓要素跨境流動更暢通。大灣區(qū)積極探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”,大膽闖、大膽試,努力變制度差異為改革紅利。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,港澳企業(yè)在法律、會計、建筑等領域投資營商享受國民待遇;金融市場互聯(lián)互通有序推進,人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣;職業(yè)資格認可、標準銜接范圍持續(xù)拓展,3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格,首批“灣區(qū)標準”清單涵蓋食品等23個領域70項標準。
民生連著民心。增進民生福祉是大灣區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點,也是促進港澳人心回歸的關鍵所在。粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢互補,在居住、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面出臺的一系列務實舉措,更是吸引了一大批港澳居民來內(nèi)地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、工作生活。截至2021年底,在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民已超過8.51萬人,港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計達27.92萬人次。“‘一國兩制’完全行得通、辦得到、得人心”,習近平總書記的重要論述得到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實踐的有力印證。在香港回歸祖國25周年之際,習近平總書記再次強調(diào),“‘一國兩制’在香港的實踐取得了舉世公認的成功。中央全面準確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒有動搖,更不會改變”。
全面開放新格局。粵港澳大灣區(qū)外向型經(jīng)濟特征明顯、國際化優(yōu)勢突出,是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,要“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”。三年多來,粵港澳不斷破除壁壘、加強合作,充分發(fā)揮各自金融、貿(mào)易、航運等方面優(yōu)勢,共同參與“一帶一路”建設,全面參與國際經(jīng)濟合作,攜手開拓國際市場,建設開放型經(jīng)濟新體制和國際經(jīng)濟合作新平臺,努力建設全球最具吸引力的一流灣區(qū)。前海、橫琴合作區(qū)建設,為大灣區(qū)全面提升合作水平、構(gòu)建對外開放新格局注入了強大動力。前海深港基金小鎮(zhèn)園區(qū)入駐率已達90%,園區(qū)內(nèi)有近百家優(yōu)秀的金融機構(gòu),是境外金融機構(gòu)落戶前海的“橋梁”。引進境外資金的同時,大灣區(qū)普通居民也分享到金融開放的改革紅利。本外幣合一的跨境資金池業(yè)務落地實施,“跨境理財通”試點正式啟動,為大灣區(qū)個人跨境投資開辟了新通道。簽署實施支持港澳全面參與和助力“一帶一路”建設的安排,推動廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會升格為中國(廣東)海上絲綢之路博覽會。近日,國務院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》,支持南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。這是繼橫琴、前海兩個合作區(qū)方案后,黨中央、國務院從全局和戰(zhàn)略高度,對大灣區(qū)建設作出的又一重大決策部署,必將對推動香港澳門長期繁榮穩(wěn)定和更好融入國家發(fā)展大局,對新發(fā)展階段深化改革擴大開放,產(chǎn)生重大而深遠的影響。
創(chuàng)新驅(qū)動新跨越。習近平總書記指出:“粵港澳大灣區(qū)要圍繞建設國際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位,努力建設全球科技創(chuàng)新高地,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!比甓鄟恚鬄硡^(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,全面全力推進科技創(chuàng)新。中國散裂中子源二期工程即將啟動,強流重離子加速器、腦解析與腦模擬、合成生物研究、材料基因組大科學裝置平臺等重大科技基礎設施加快建設;2家國家實驗室、10家廣東省實驗室、30家國家重點實驗室,以及20家香港、澳門聯(lián)合實驗室等一批創(chuàng)新平臺,集聚眾多國內(nèi)外院士科學家以及港澳科研機構(gòu)......科技設施聯(lián)通、科技要素暢通、創(chuàng)新鏈條融通,粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提高,國際科技創(chuàng)新中心影響力顯著增強。2021年,大灣區(qū)內(nèi)珠三角9個城市研發(fā)支出超3600億元人民幣,國家高新技術企業(yè)達5.7萬家,專利授權(quán)量達78萬件,其中發(fā)明專利授權(quán)量近10萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群”連續(xù)兩年居全球第二。據(jù)中國(深圳)綜合開發(fā)研究院報告預計,到2030年,粵港澳大灣區(qū)走在世界前列的全球性科創(chuàng)巨頭將超過10家,獨角獸企業(yè)將超過100家,“專精特新”企業(yè)將超過1000家,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到萬億美元級。
高質(zhì)量發(fā)展新篇章?;浉郯拇鬄硡^(qū)有三個關稅區(qū)、四個中心城市、五個經(jīng)濟總量萬億級城市,其中深圳超過3萬億元,香港、廣州超過2萬億元,佛山、東莞突破萬億元。2021年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元。三年多來,大灣區(qū)不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力,致力于打造我國高質(zhì)量發(fā)展的典范:建立互利共贏的區(qū)域合作關系,集聚國際高端資源,深入踐行新發(fā)展理念、加快培育發(fā)展新動能,綜合實力顯著增強,合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。中國發(fā)展研究基金會不久前發(fā)布《中國城市群一體化報告》認為,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量有望在2022年達到14.76萬億元,超越日本東京灣區(qū)成為世界經(jīng)濟總量第一的灣區(qū)。
潮起宜踏浪,風正好揚帆!當前,香港已實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折,正處在由治及興的關鍵時期,澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展加快推進,大灣區(qū)建設開啟了新的發(fā)展篇章。未來,大灣區(qū)將進一步全面準確貫徹“一國兩制”方針,把握重大歷史機遇,充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,攜手同心、破浪前行,奮力創(chuàng)造世界一流灣區(qū)建設新輝煌!
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