農(nóng)民日報仲農(nóng)平文章:中國糧食自信從哪里來
一粒小麥有多貴?黑海北岸,昔日繁忙的烏克蘭最大港口敖德薩港異常冷清。曾月均出口谷物500多萬噸的“歐洲糧倉”,小麥出口幾乎停擺。今年一季度,全球糧食價格同比上漲近20%,其中小麥價格上漲60%。
一粒小麥有多重?世界銀行估計,糧食價格每上漲一個百分點,全世界就將有1000萬人陷入極端貧困中。世界糧食計劃署發(fā)出警告,人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機”。
一粒小麥有多香?夏日艷陽下,中國黃河灘區(qū)的麥子成熟了。農(nóng)民張小良丟進嘴里一粒新麥,“嘎嘣”一聲脆響,飽滿又有嚼勁。辛苦“搶”回來的好收成,格外香。
小麥,是全球1/3以上人口的主糧,在中國也有四成人口、約五六億人以其為主食。小麥,又不止于口糧,它是農(nóng)業(yè)文明的一個具象和象征。歷史上,小麥曾經(jīng)帶動了中國的農(nóng)業(yè)革命,養(yǎng)育了中原王朝的富庶和繁榮,又從根本上影響著中原地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的興衰成敗。
“一粒糧食可以救一個國家,也可以絆倒一個國家。”袁隆平院士的這句話代表了中國人對糧食因果鏈的認識。
南風(fēng)吹五月,又聞新麥香。眼下,全國小麥?zhǔn)斋@已近尾聲,總體看今年全國小麥比去年增產(chǎn),豐收已成定局。“中國糧”再次交出一份重若千鈞的答卷。
國際糧食危機,中國飯碗能不能端穩(wěn)?
糧食緊缺、糧價飆升,這是表象,更多表現(xiàn)的是過去。但從未來看,這些表象背后的助推因素還在發(fā)酵、加劇:
全球最大的氮肥出口國、鉀肥和磷肥的第二大生產(chǎn)國俄羅斯化肥出口受限,造成全球化肥價格上漲,大幅推高種糧成本;全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p,已有20多個國家實施了糧食出口限制;跨國糧商巨鱷借機炒作,推高糧食期貨價格牟利,形成饑餓恐慌和貿(mào)易保護的惡性循環(huán)。
全球熱議糧食的聲音中,也有人開始把焦點對準(zhǔn)中國。很多人想知道,在這場全球糧食危機中,中國在做什么?中國將要做什么?
這里面不乏期盼,也不乏擔(dān)憂,甚至有相互矛盾的說法。比如,有人認為,中國在國際市場上囤糧,加劇糧價上漲,潛臺詞是中國糧食不夠;還有人認為,中國應(yīng)該對世界“開倉放糧”,認知前提是中國糧食太多。
不管這些說法背后的真實意圖是什么,中國愿以真誠的善意將其理解為這是對糧食危機的焦慮,中國也愿盡其所能承擔(dān)大國責(zé)任。
對外,中國在保障全球糧食安全上一直作著積極的努力。疫情發(fā)生的特殊情況下,我們向一些國家提供緊急糧食援助;長期以來,我們向亞非拉地區(qū)、太平洋島國等派遣大批農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員。需要出錢時,中國近年累計向聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作基金捐款1.3億美元;需要出力時,中方提出的全球發(fā)展倡議,把糧食安全作為八大重點合作領(lǐng)域之一,在全球范圍內(nèi)匯聚最大合力。
不過我們也深知,14億人口的中國,保持國內(nèi)糧食穩(wěn)定就是對全球糧食安全最大的貢獻;一旦中國糧食出了問題,14億張嘴滿世界買吃的,那將給國際糧食市場帶來多大的沖擊!
無論對中國,還是對世界,沒有比端穩(wěn)中國飯碗更重要的了。中國人用這一季夏糧的豐收,再次展現(xiàn)了一個負責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)。
夏糧產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的1/4以上,是全年糧食生產(chǎn)的第一仗。第一仗年年都重要,而今年尤其重要,尤其艱難。
從經(jīng)濟層面看,國際局勢的復(fù)雜演變和疫情的跌宕反復(fù),給中國經(jīng)濟帶來不小沖擊,下行壓力加大。糧價是百價之基,如果此時糧食出了問題,很可能導(dǎo)致物價上漲,給穩(wěn)經(jīng)濟大盤帶來更大壓力。
從社會層面看,民以食為天,糧食從來就不只是普通的商品。當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的嚴峻性、不確定性上升,更需要夯實糧食安全這個確定性。疫情防控兩年多來,我們歷經(jīng)幾次超大城市、千萬級人口居家,都保持了社會的安定和平穩(wěn),正是因為人們有這個信心:不管什么情況下、在哪個城市居家,至少飯是管夠的。糧食穩(wěn)住了,人心才安穩(wěn),大局才穩(wěn)定。
今年是黨的二十大召開之年,疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,貫徹落實好中央的要求,根基就在于糧食的穩(wěn)。具體到當(dāng)下,就在穩(wěn)住這一季的夏糧生產(chǎn)。
如今,風(fēng)吹麥浪,農(nóng)機隆隆,終于迎來了豐收的一刻。中國沒有成為全球小麥價格上漲的下一個“壓力點”,反而成為國際糧食市場有力的“穩(wěn)定器”。中國再次向自己、向世界展現(xiàn)了一份中國糧食自信。
背水一戰(zhàn),被耽誤的15天怎么追回來?
回首過去7個月,這場夏糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)打得極為艱辛,可謂“背水一戰(zhàn)”,主要原因是去年一場罕見秋汛,造成全國1.1億畝小麥晚播了大概15天,差不多占全國小麥面積的1/3。
15天,這個數(shù)字意味著什么?在環(huán)環(huán)相扣的小麥生產(chǎn)中,耽誤一天就可能影響一季。晚播15天,直接導(dǎo)致今年小麥苗情近10年來最差,奪豐收面臨空前挑戰(zhàn)。
小麥晚播,還會加大用種量、施肥量,這兩項成本的增加,再加上農(nóng)資本身價格上漲,對種植大戶來說,也是一筆不小的錢。而今年一些關(guān)鍵農(nóng)時碰上疫情散發(fā),有些地方在統(tǒng)籌上遇到了難題,又給農(nóng)民下地種田、農(nóng)機上路跨區(qū)帶來一些堵點。
目標(biāo)是只能贏不能輸,開局卻摸到一手“差牌”。天不幫忙人努力,只能是背水一戰(zhàn)!
種糧食,首先得看面積。先把面積穩(wěn)住了,才能談收成。
今年初,2022年糧食生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)國務(wù)院審定,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分解下達到各地,確保糧食面積只增不減。面對秋汛影響,各地千方百計穩(wěn)住冬小麥播種面積。河南由縣委書記、縣長任縣級“三夏”指揮長,對貽誤農(nóng)時未完成播種任務(wù)的,嚴肅追責(zé)問責(zé);河北對“立冬后種麥”的每畝補助150元,全省冬小麥面積不僅沒有減少,比上年還有所增加。
努力耕作,能播盡播。最終全國冬小麥面積基本保持與去年相當(dāng),達到3.3億多畝,為豐收奠定了基礎(chǔ)。
有了面積,種好地還得靠農(nóng)民的積極性。今年冬小麥的整個生長期,幾乎各個關(guān)鍵農(nóng)時都有利好政策,釋放了積極信號。
去年11月,小麥剛播種,中央財政就向主產(chǎn)區(qū)下達專項資金14億元。今年3月,在返青拔節(jié)期,中央財政先后安排16億元和20億元支持小麥生產(chǎn),并對實際種糧農(nóng)民發(fā)放200億元補貼。5月夏糧收獲前夕,中央財政再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放100億元補貼。一波波真金白銀的支持,緩解了農(nóng)資價格上漲的成本壓力,穩(wěn)住了農(nóng)民種糧的積極性。
但小麥不是工業(yè)品,不是熱火朝天開足馬力就一定行的。小麥生長要受農(nóng)時節(jié)律的支配,也更考驗科技的精準(zhǔn)度。
回顧今年小麥生產(chǎn)歷程,有一場硬仗可以說是產(chǎn)量爭奪戰(zhàn)的關(guān)鍵。這就是今年小麥苗情管理上的“促弱轉(zhuǎn)壯”。
寒冬12月,往年新生的麥苗已經(jīng)綠油油蓋住地面了,但去年冬天,有的地里麥苗還沒長出來,捂在土里了,有的長出來也細弱得像根針,被稱為“土里捂”“一根針”。據(jù)統(tǒng)計,光河北一個省就有100多萬畝“土里捂”。一些種了多少年莊稼的“老把式”憂心如焚,他們知道,沒有好辦法的話,后期很可能絕收。
怎么辦?千方百計去救?。〉帽炔∪嘶謴?fù),不能一下子大魚大肉,得先小碗喝粥調(diào)好身體。照顧弱苗也不能大水漫灌、大把施肥,否則不僅徒增成本,還可能有反作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急組織專家制定小麥促弱轉(zhuǎn)壯技術(shù)方案,小麥一返青,100多名機關(guān)干部和中國農(nóng)科院30個科技小分隊,就深入到全國11個主產(chǎn)省的田間地頭,指導(dǎo)小麥田間管理。各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的力量也都壓到生產(chǎn)一線,指導(dǎo)農(nóng)技人員和廣大農(nóng)民在“準(zhǔn)”字上下功夫。
比如說,過去小麥播種后常常澆“蒙頭水”,現(xiàn)在得看是一類苗、二類苗還是三類苗,不同種類,澆水的時機也不一樣。再比如施肥,一塊地面積有多大?小麥長得怎么樣?產(chǎn)量目標(biāo)是多少?根據(jù)這些要素,繪制出小麥長勢圖和施肥處方圖,再按照這兩張圖專門配制肥料,就做到了“訂制”施肥,一點不少,也一點不浪費。
各種技術(shù)匯聚在一塊麥子地里,農(nóng)技人員“泡”在地里手把手指導(dǎo),難怪有農(nóng)民感嘆“不豐收都不行”。
和老天搶時間,把產(chǎn)量追回來。一把“差牌”笑到最后,今年全國小麥不僅實現(xiàn)了豐收,還實現(xiàn)了增產(chǎn)。
一次次抗住壓力,中國糧食的韌性從哪里來?
糧食豐歉是自然規(guī)律,難免會有大年小年。如果從氣候、地理、生物等自然因素上看,這話肯定是對的。那么,又如何解釋我國糧食一次次抗住了壓力?特別是今年的夏糧逆襲呢?
也許,前述的小麥“促弱轉(zhuǎn)壯”戰(zhàn)役最能回答這個問題。正是人的因素,賦予中國糧食以強勁動力、以巨大回旋空間、以百折不撓的韌性。
當(dāng)然這種韌性不是對抗自然、違背規(guī)律,而是在尊重規(guī)律、運用規(guī)律基礎(chǔ)上的順勢而為,是在災(zāi)害可控臨界線內(nèi)的應(yīng)勢而動,是在科技、機制、政策等多方面耦合中的乘勢而上。
比如病蟲害,早在《史記》中就記載過“蝗蔽天下”的可怕場景。而1950年春,就在人們準(zhǔn)備收獲新中國播種的第一季糧食時,有“小麥癌癥”之稱的條銹病肆虐,導(dǎo)致全國小麥減產(chǎn)120億斤,“每3個饅頭就丟掉1個”。
然而短短幾十年,很多曾令人聞之色變的“天災(zāi)”似乎消失了。但這并不是一個自然消亡的過程,如果放大到生物世界、微觀視角看人類如何精準(zhǔn)狙擊病蟲,其精彩程度不亞于一部戰(zhàn)爭大片。
就以小麥條銹病為例,與很多人想象的不同,人類與病菌的戰(zhàn)爭并不在中原小麥主產(chǎn)區(qū),而是在北緯37度到38度的中國西部。
那里小麥面積不大,為何卻成為決戰(zhàn)的主戰(zhàn)場?原來,狡猾的病菌正是在那里越冬,開春后再借助高空氣流,向黃淮海主產(chǎn)區(qū)傳播流行。一旦越過這條“生死線”,到了主產(chǎn)區(qū),防治的難度就大大增加。因此,守住這條線,就能以最小的成本切斷條銹病在全國的大流行。
這是科技力量的一斑。另外還有分子育種、無人農(nóng)機、物聯(lián)網(wǎng)……科技正以令人驚嘆的姿態(tài)出現(xiàn)在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域,為“中國糧”強韌性、抗壓力提供了強勁動力。
適度規(guī)模經(jīng)營,則是“中國糧”強韌性、抗壓力的有效組織方式。因為適度,我們探索出了用“三權(quán)分置”解決產(chǎn)權(quán)問題、用社會化服務(wù)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題的道路。因為有規(guī)模,農(nóng)民種糧更有效益,也更有抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的底氣。
種糧大戶、合作社、社會化服務(wù)組織,這些新型經(jīng)營主體種著成百上千甚至上萬畝地,看著好像是件粗活,實際上往往心操得更細?!胺N地不跟耬,澆水不拿锨,噴藥不進田,曬糧不用場,賣糧不用忙?!庇修r(nóng)民這樣總結(jié)社會化托管服務(wù)的好處。近年來尤其在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵期,有農(nóng)民因為疫情滯留城市、隔離在家的時候,這種組織方式更是發(fā)揮了糧食“應(yīng)急護衛(wèi)隊”的作用。
政策的支持,為“中國糧”強韌性、抗壓力夯實了根基。近年來,從玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷和小麥最低收購價政策,到三大主糧完全成本保險和種植收入保險全覆蓋,糧食生產(chǎn)補貼在持續(xù)增加的同時,還不斷優(yōu)化,在引導(dǎo)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。飯碗一起端,責(zé)任一起扛,糧食安全實行黨政同責(zé),“米袋子”省長要負責(zé),書記也要負責(zé),更充分地調(diào)動起社會各方的力量。
不懈耕耘,終有所獲。中國人用日復(fù)一日的努力告訴世界:有一種韌性叫“中國糧”,有一種自信叫“中國糧”,有一種力量叫“中國糧”。
糧食安全,中國式道路有哪些必勝因素?
回顧21世紀以來的夏糧生產(chǎn)歷程,不同地區(qū)有豐有歉,不同作物有增有減,甚至個別年份也因極端氣候等原因有過小幅回落,但從總體趨勢圖可以看到,夏糧產(chǎn)量一個臺階一個臺階在穩(wěn)步提升,已經(jīng)比世紀初增長了50%以上。
穩(wěn)穩(wěn)的腳步走出了中國式的糧食發(fā)展道路,這條道路有什么必勝的因素?
其實和其他國家相比,中國糧食生產(chǎn)的物質(zhì)條件并沒有優(yōu)勢。論資源,我們只擁有世界9%的耕地面積,很多邊邊角角的地都不得不開發(fā)出來;論技術(shù),一些早已開始大機械大生產(chǎn)的國家,效率比我們要高。
但是有一點,很少有國家能做到我們這樣,這也成為中國式道路最根本的特征,那就是中國對糧食安全的“死磕”、對重農(nóng)抓糧的執(zhí)念。中國要的是“零風(fēng)險”,算的是“大賬”,走的是“結(jié)硬寨,打呆仗”的道路。
所謂“呆”,是體現(xiàn)在目標(biāo)上。糧食生產(chǎn)可能也有“聰明路”,比如抗災(zāi)成本過高就放棄了,價格不行就不種了?!奥斆髀贰钡谋举|(zhì)是重錢大過重糧,只把糧食當(dāng)作一種簡單的經(jīng)濟作物和普通物資。經(jīng)濟賬不能不算,但是也要看內(nèi)外環(huán)境,也要有大的考量。錢和糧雖然有時是一回事,但越是動蕩之時就越不是一回事。近年來,國際上糧食問題政治化、武器化的傾向又開始抬頭,糧食安全對中國是“一失萬無”的底線問題,是國基民命,所以我們的目標(biāo)要“呆”,重糧就是重糧,不搞概念變通,不算一時小賬。
所謂“硬”,是體現(xiàn)在方式上。不求快,但求穩(wěn)扎穩(wěn)打,走一步就穩(wěn)住一步;不取巧,再難也要行大道,不走捷徑,遠離歧路;不放棄,“錙銖必較”地對待每一畝地、每一株苗。在這一點上,本季小麥就是最好的證明。即便面對“近10年苗情最差”的開局,仍然全力以赴,追回一點是一點,多打一斤是一斤。豐收,正是對這種方式最好的獎勵。再說規(guī)?;@些年來我們不求快,不取巧,更不搞規(guī)模越大越好,始終立足于我國小農(nóng)戶多的國情,給小農(nóng)戶充分的選擇時間、給基層充分的創(chuàng)新空間、給制度檢驗充分的歷史耐心,最終找到了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接的中國答案。
“結(jié)硬寨,打呆仗”的中國式糧食發(fā)展道路,看似走得慢、走得拙,但卻走得穩(wěn)、走得遠,這也是中華文明里大成若缺、大巧若拙的智慧。
當(dāng)然,常制不可以待變化,一途不可以應(yīng)無方。辯證思維也是中華文明的精髓。戰(zhàn)略上要“呆”要“硬”,但在戰(zhàn)術(shù)上,我們也從不缺少應(yīng)變統(tǒng)籌的智慧。
我們統(tǒng)籌不同地區(qū)的糧食生產(chǎn),結(jié)合不同氣候和地理條件劃分全國13個糧食主產(chǎn)區(qū),在華北平原種冬小麥、東北平原種春小麥,在秦嶺淮河以南種植稻谷等。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場,持續(xù)構(gòu)建多元化進口格局,實現(xiàn)資源的合理利用。統(tǒng)籌潛在產(chǎn)能和現(xiàn)實產(chǎn)量,萬一突發(fā)情況影響了單產(chǎn),就通過面積補回來,預(yù)留輾轉(zhuǎn)騰挪空間。正是這些極具智慧的應(yīng)變之道,確保我們在應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)時都可以做到如身使臂、如臂使指。
中國小麥“中國糧”,這一季的豐收,也是新一季勞作的序幕。這片熱土上的人們,正沿著中國式糧食高質(zhì)量發(fā)展道路,在春生、夏長、秋收、冬藏的節(jié)奏中,辛勤耕耘,接續(xù)奮斗,用一個又一個豐收,展現(xiàn)“中國糧”的韌性,彰顯“中國糧”的底氣。
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