做好工業(yè)韌性兜底保障
受國際地緣政治沖突、國內(nèi)新冠肺炎疫情等因素影響,二季度我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長面臨一定壓力。不過5月份以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢明顯好轉(zhuǎn),工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn),有望盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值5月份同比增長0.7%,相比4月份增加3.6個(gè)百分點(diǎn),其中汽車產(chǎn)銷量環(huán)比分別大幅增長了59.7%和57.6%。對此,須辯證理性認(rèn)識(shí)。
今年二季度以來,針對國際國內(nèi)形勢的新變化,從中央到地方出臺(tái)了一系列針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)的紓困幫扶措施。比如,國務(wù)院出臺(tái)的大力度減稅降費(fèi)、延遲繳稅和增值稅留抵退還舉措,工信部聚焦重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè)白名單制度,國務(wù)院國資委出臺(tái)的國有企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)、降費(fèi)讓利和減免房租措施,等等。此外,金融機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對實(shí)體企業(yè)的支持,增加了對制造業(yè)中長期貸款投放。隨著各項(xiàng)幫扶舉措落實(shí)到位,工業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)與成本壓力明顯緩解,物流梗阻等問題得以解決,困難企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營得到保障,停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)。
完整的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和超大規(guī)模的國內(nèi)市場,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的根本基石。我國具有全球最完整的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,工業(yè)產(chǎn)業(yè)完整覆蓋了聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的全部39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類。特別是在傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,我國形成了完備的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈布局,打造了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),培育了大量技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人,具備較好的產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)都具有基本的進(jìn)口替代能力,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)應(yīng)對不利因素沖擊,保持自我循環(huán)暢通,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
截至去年,我國工業(yè)增加值已連續(xù)11年位居全球首位;在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中,我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一位;有73家中國工業(yè)企業(yè)入圍世界500強(qiáng),570多家中國工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)。超大規(guī)模的國內(nèi)市場,使得我國工業(yè)企業(yè)即使遭遇出口需求萎縮,也可以通過內(nèi)需市場緩沖外需波動(dòng)帶來的不利沖擊,不至于陷入生產(chǎn)周轉(zhuǎn)困境。因此,高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),必須重視把握并發(fā)揮好工業(yè)體系和市場規(guī)模兩大優(yōu)勢。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn),宏觀經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。應(yīng)繼續(xù)維護(hù)和發(fā)揮好中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁的優(yōu)勢,做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性的兜底保障,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面,有關(guān)部門要確保已出臺(tái)的穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策措施落實(shí)落細(xì),并根據(jù)形勢變化適時(shí)出臺(tái)新的幫扶舉措;金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)的融資支持,增加低成本資金供給,不輕易抽貸斷貸。另一方面,工業(yè)企業(yè)自身要根據(jù)形勢變化做好經(jīng)營戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的調(diào)整,尤其是中小微工業(yè)企業(yè)要優(yōu)先解決活下去的問題;堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路,以創(chuàng)新應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,促進(jìn)資金周轉(zhuǎn),抓好風(fēng)險(xiǎn)管控;積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,大力開拓市場。
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